ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
29 июня 2026 года г. Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия (РБ) в составе председательствующего судьи Батожаргалова Б.Д., единолично, при секретаре судебного заседания Черных Л.Л., с участием государственного обвинителя Афанасьева В.Д., подсудимой Очировой С.Л., ее защитника – адвоката Пархоменко В.М., представившей удостоверение и ордер, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда уголовное дело по обвинению
Очировой СЛ, родившейся <данные изъяты>, ранее не судимой,
- обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 292, ч.1 ст. 292 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Очирова С.Л. совершила два служебных подлога из корыстной и иной личной заинтересованности при следующих обстоятельствах.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 №4979-1 «О Ветеринарии» (далее - Закон «О Ветеринарии»), система государственной ветеринарной службы Российской Федерации включает в себя, в субъектах Российской Федерации - уполномоченные в области ветеринарии исполнительные органы субъектов Российской Федерации и подведомственные им организации.
В соответствии с пунктом 1.1 Положения «Об Управлении ветеринарии Республики Бурятия» утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 18.11.2011 № 598 «Об утверждении Положения об Управлении ветеринарии Республики Бурятия» (далее - Положение «Об Управлении ветеринарии Республики Бурятия»), Управление ветеринарии Республики Бурятия является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции, а также функции государственного надзора в области обращения с животными в пределах предоставленных полномочий и обеспечения эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Бурятия.
В соответствии с пунктом 2.3 Положения «Об Управлении ветеринарии Республики Бурятия», в задачи Управления входит обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.
В соответствии с пунктом 2.6 Положения «Об Управлении ветеринарии Республики Бурятия», Управление выполняет поставленные задачи как непосредственно, так и через подведомственные государственные учреждения ветеринарии.
В соответствии с пунктом 1.7 Положения «Об Управлении ветеринарии Республики Бурятия», «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» является подведомственным республиканским государственным учреждением Управления ветеринарии Республики Бурятия.
Согласно части 1 статьи 1.1 Закона «О Ветеринарии», специалистами в области ветеринарии являются физические лица, имеющие высшее или среднее ветеринарное образование.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Закона «О Ветеринарии», подконтрольные товары, включенные в перечень подконтрольных товаров, утверждаемый федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, утвержденном актом, составляющим право Евразийского экономического союза, подлежат сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (ветеринарными сертификатами, ветеринарными свидетельствами, ветеринарными справками).
В соответствии с частью 4 статьи 4.5 Закона «О Ветеринарии», специалисты в области ветеринарии, являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов на любые подконтрольные товары.
Мясо крупного рогатого скота, свежее, охлажденное или замороженное, включено в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.12.2015 № 648.
В соответствии с пунктом 3 Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (далее - Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов), оформление ветеринарно-сопроводительных документов осуществляется при:
- производстве партии подконтрольного товара;
- перемещении (перевозке) подконтрольного товара;
- переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью).
В соответствии с пунктом 7 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, при производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ветеринарно-сопроводительные документы оформляются на основании:
- сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров;
- результатов ветеринарно-санитарной экспертизы данной продукции или сырья, из которого она изготовлена, если ее проведение в отношении указанного подконтрольного товара или сырья для его производства требуется законодательством Российской Федерации;
- лабораторных исследований, проведенных в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и учреждений Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации;
- данных осмотра (ветеринарного освидетельствования, если данный подконтрольный товар представляет собой живых животных);
- данных осмотра транспортного средства, в котором перемещается подконтрольный товар;
- иных методов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 5 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, оформление ветеринарно-сопроводительных документов в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии.
Таким образом, ветеринарно-сопроводительные документы (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), в том числе оформленные в электронной форме, являются официальными документами, которые оформляются специалистами в области ветеринарии, являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, и удостоверяют территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар.
Согласно пункту 1 Ветеринарных правил убоя животных, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.04.2022 № 269 «Об утверждении Ветеринарных правил убоя животных и Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя (промысла) животных, предназначенных для переработки и (или) реализации» (далее - Ветеринарные правила убоя животных), убой продуктивных животных и птицы, мясо, части туши и продукты убоя, которых предназначены для пищевых целей, производится в специально отведенных для этих целей местах: производственных объектах и иных местах, предназначенных для убоя животных.
Согласно п. 7 Ветеринарных правил убоя животных, животные, поступившие в места убоя животных, подвергаются предубойному ветеринарному осмотру. Предубойный ветеринарный осмотр осуществляется специалистами в области ветеринарии, являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
Согласно пункту 9 Ветеринарных правил убоя животных, при поступлении животных в места убоя специалистом Государственной ветеринарной службы Российской Федерации в рамках проведения предубойного ветеринарного осмотра животных осуществляется:
а) рассмотрение документов и сведений, представленных владельцем животных или его уполномоченным лицом:
- ветеринарных сопроводительных документов, содержащих результаты проведенных ветеринарно-профилактических мероприятий в отношении животных, или информации об их оформлении и выдаче, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии;
- информации о применении лекарственных препаратов для ветеринарного применения и соблюдении сроков их выведения из организма животных в соответствии с инструкциями по применению лекарственных препаратов для ветеринарного применения;
б) осмотр животных с целью выявления больных или подозреваемых в заболевании;
в) внесение информации о результатах предубойного ветеринарного осмотра животных в журнал учета результатов предубойного ветеринарного осмотра животных в местах убоя животных.
Согласно пункту 11 Ветеринарных правил убоя животных, по результатам предубойного ветеринарного осмотра животных специалистами Государственной ветеринарной службы принимается решение о направлении животных на убой при отсутствии оснований, запрещающих направление на убой.
Согласно пункту 15 Ветеринарных правил убоя животных, в местах, предназначенных для убоя животных, обеспечивается соблюдение процессов убоя и применение технологических приемов, исключающих загрязнение поверхности туш. В местах убоя животных обеспечивается разделение следующих процессов убоя: обездвиживание, обескровливание, забеловка и съемка шкур.
Согласно пункту 16 Ветеринарных правил убоя животных, в местах убоя животных выделяются отдельные места:
- предубойного ветеринарного осмотра животных;
- карантирования животных;
- опорожнения желудков, забеловки, съемки шкур (шкурок), нутровки и зачистки туш;
- проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя;
- для сбора ветеринарных конфискатов,
Места убоя животных обеспечиваются:
- водой, моечными и дезинфицирующими средствами, уборочным инвентарем;
- оборудованием и инвентарем, необходимыми для осуществления процессов убоя животных и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя, стерилизаторами.
В соответствии с прейскурантом цен на платные ветеринарные услуги, оказываемые бюджетными учреждениями ветеринарии Республики Бурятия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Бурятия «Об утверждении прейскуранта цен на платные ветеринарные услуги, оказываемые бюджетными учреждениями ветеринарии Республики Бурятия» от 21.01.2019 №15, предубойный осмотр крупного рогатого скота является платной ветеринарной услугой.
Согласно выписке из приказа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ начальника Бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» Жапова Ж.Н., Очирова С.Л. принята на должность ветеринарного врача в <данные изъяты> филиал Бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно должностной инструкции ветеринарного врача <данные изъяты> филиала Бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» утвержденной 17.05.2018 начальником <данные изъяты> филиала Бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» Дамбаровым Т.А. (далее-должностная инструкция), в своей работе Очирова руководствуется Законом Российской Федерации «О Ветеринарии», Законом Республики Бурятия «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Бурятия», законами, касающимися ветеринарной деятельности, приказами, распоряжениями, инструкциями и наставлениями вышестоящих организаций.
Согласно пункту 8 должностной инструкции, пункту 9 раздела «Должностные обязанности» должностной инструкции, ветеринарный врач проводит предубойный и послеубойный осмотр животных, клеймление мяса. Оформляет ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные свидетельства формы № 1, 2, 3, справки формы № 4). Ветеринарный врач обязан выезжать по адресу владельца для проведения предубойного осмотра и термометрии животного, направляемого на убой.
Таким образом, Очирова в силу должностных обязанностей, являлась специалистом в области ветеринарии, являющимся уполномоченным лицом органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации - ветеринарным врачом <данные изъяты> филиала бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных», в соответствии с Законом «О Ветеринарии» была наделена организационно-распорядительными функциями по оформлению ветеринарно-сопроводительных документов (ветеринарных сертификатов, ветеринарных свидетельств, ветеринарных справок) на любые подконтрольные товары, тем самым являлась должностным лицом.
Согласно пункту 3.4 Положения о премировании работников Бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» за основные результаты производственно-хозяйственной деятельности, утвержденного Приказом от 03.07.2024 начальника Бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» Шагдурова Р.М., доля фонда премирования ветеринарных специалистов рекомендована не менее доли штатной численности ветеринарных специалистов в разрезе районов. Распределение сотрудникам производится пропорционально внесенному личному вкладу, участию, объему и качеству выполнения должностных обязанностей.
ДД.ММ.ГГГГ, точное время не установлено, Очировой, находящейся на территории <адрес>, в мессенджере «Телеграмм» написала ДДД., которая поставила ее в известность о том, что намеревается произвести убой коровы, для последующей реализации мяса говядины на потребительском рынке, и попросила Очирову оформить ей ветеринарное свидетельство формы № 2 на это мясо говядины.
После прочтения сообщения ДДД. у Очировой, являющейся <данные изъяты>», то есть должностным лицом, обладающей познаниями в области ветеринарии и оформлении ветеринарно-сопроводительных документов, из корыстной и иной личной заинтересованности, а именно для выполнения плана доходов филиала, завышения показателей личного вклада, участия, объема и качества выполнения должностных обязанностей, что является критериями для распределения ветеринарным специалистам доли в фонде премирования из средств получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, вопреки интересам службы, осведомленной о том, что без проведения предубойного осмотра животного основания для оформления ветеринарного свидетельства на подконтрольные товары ДДД отсутствуют, возник прямой преступный умысел направленный на совершение служебного подлога путем оформления ветеринарного свидетельства формы № 2 без проведения предубойного осмотра животного, и внесения в него заведомо ложных сведений о производстве убоя в ином месте предназначенном для убоя животных.
Реализуя возникший у нее умысел, ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> минут, Очирова, находясь около дома №<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде незаконного оформления ветеринарно-сопроводительных документов на подконтрольные товары ДДД и желая наступления этих последствий, в нарушение пункта 7 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, пунктов 1,7,9,11,15,16 Ветеринарных правил убоя животных, пункта 8 должностной инструкции и пункта 9 раздела «Должностные обязанности» должностной инструкции ветеринарного врача, с неустановленного мобильного телефона, используя федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии, без проведения осмотра (предубойного), оформила в электронной форме ветеринарное свидетельство № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, и внесла в строки «отправитель» и «производитель» указанного ветеринарного свидетельства заведомо ложные сведения о производстве партии подконтрольного товара ДДД – говядины в четвертинках охлажденной, 150 килограмм, в ином месте предназначенном для убоя животных – площадке <данные изъяты>
Кроме того, в соответствии с пунктом 1.1 Положения «Об Управлении ветеринарии Республики Бурятия» утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 18.11.2011 № 598 «Об утверждении Положения об Управлении ветеринарии Республики Бурятия» (далее - Положение «Об Управлении ветеринарии Республики Бурятия»), Управление ветеринарии Республики Бурятия является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции, а также функции государственного надзора в области обращения с животными в пределах предоставленных полномочий и обеспечения эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Бурятия.
В соответствии с пунктом 2.3 Положения «Об Управлении ветеринарии Республики Бурятия», в задачи Управления входит обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.
В соответствии с пунктом 2.6 Положения «Об Управлении ветеринарии Республики Бурятия», Управление выполняет поставленные задачи как непосредственно, так и через подведомственные государственные учреждения ветеринарии.
В соответствии с пунктом 1.7 Положения «Об Управлении ветеринарии Республики Бурятия», «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» является подведомственным республиканским государственным учреждением Управления ветеринарии Республики Бурятия.
Согласно части 1 статьи 1.1 Закона «О Ветеринарии», специалистами в области ветеринарии являются физические лица, имеющие высшее или среднее ветеринарное образование.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Закона «О Ветеринарии», подконтрольные товары, включенные в перечень подконтрольных товаров, утверждаемый федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, утвержденном актом, составляющим право Евразийского экономического союза, подлежат сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (ветеринарными сертификатами, ветеринарными свидетельствами, ветеринарными справками).
В соответствии с частью 4 статьи 4.5 Закона «О Ветеринарии», специалисты в области ветеринарии, являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов на любые подконтрольные товары.
Мясо крупного рогатого скота, свежее, охлажденное или замороженное, включено в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.12.2015 № 648.
В соответствии с пунктом 3 Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (далее - Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов), оформление ветеринарно-сопроводительных документов осуществляется при:
- производстве партии подконтрольного товара;
- перемещении (перевозке) подконтрольного товара;
- переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью).
В соответствии с пунктом 7 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, при производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ветеринарно-сопроводительные документы оформляются на основании:
- сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров;
- результатов ветеринарно-санитарной экспертизы данной продукции или сырья, из которого она изготовлена, если ее проведение в отношении указанного подконтрольного товара или сырья для его производства требуется законодательством Российской Федерации;
- лабораторных исследований, проведенных в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и учреждений Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации;
- данных осмотра (ветеринарного освидетельствования, если данный подконтрольный товар представляет собой живых животных);
- данных осмотра транспортного средства, в котором перемещается подконтрольный товар;
- иных методов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 5 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, оформление ветеринарно-сопроводительных документов в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии.
Таким образом, ветеринарно-сопроводительные документы (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), в том числе оформленные в электронной форме, являются официальными документами, которые оформляются специалистами в области ветеринарии, являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, и удостоверяют территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар.
Согласно пункту 1 Ветеринарных правил убоя животных, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.04.2022 № 269 «Об утверждении Ветеринарных правил убоя животных и Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя (промысла) животных, предназначенных для переработки и (или) реализации» (далее - Ветеринарные правила убоя животных), убой продуктивных животных и птицы, мясо, части туши и продукты убоя, которых предназначены для пищевых целей, производится в специально отведенных для этих целей местах: производственных объектах и иных местах, предназначенных для убоя животных.
Согласно п. 7 Ветеринарных правил убоя животных, животные, поступившие в места убоя животных, подвергаются предубойному ветеринарному осмотру. Предубойный ветеринарный осмотр осуществляется специалистами в области ветеринарии, являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
Согласно пункту 9 Ветеринарных правил убоя животных, при поступлении животных в места убоя специалистом Государственной ветеринарной службы Российской Федерации в рамках проведения предубойного ветеринарного осмотра животных осуществляется:
а) рассмотрение документов и сведений, представленных владельцем животных или его уполномоченным лицом:
- ветеринарных сопроводительных документов, содержащих результаты проведенных ветеринарно-профилактических мероприятий в отношении животных, или информации об их оформлении и выдаче, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии;
- информации о применении лекарственных препаратов для ветеринарного применения и соблюдении сроков их выведения из организма животных в соответствии с инструкциями по применению лекарственных препаратов для ветеринарного применения;
б) осмотр животных с целью выявления больных или подозреваемых в заболевании;
в) внесение информации о результатах предубойного ветеринарного осмотра животных в журнал учета результатов предубойного ветеринарного осмотра животных в местах убоя животных.
Согласно пункту 11 Ветеринарных правил убоя животных, по результатам предубойного ветеринарного осмотра животных специалистами Государственной ветеринарной службы принимается решение о направлении животных на убой при отсутствии оснований, запрещающих направление на убой.
Согласно пункту 15 Ветеринарных правил убоя животных, в местах, предназначенных для убоя животных, обеспечивается соблюдение процессов убоя и применение технологических приемов, исключающих загрязнение поверхности туш. В местах убоя животных обеспечивается разделение следующих процессов убоя: обездвиживание, обескровливание, забеловка и съемка шкур.
Согласно пункту 16 Ветеринарных правил убоя животных, в местах убоя животных выделяются отдельные места:
- предубойного ветеринарного осмотра животных;
- карантирования животных;
- опорожнения желудков, забеловки, съемки шкур (шкурок), нутровки и зачистки туш;
- проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя;
- для сбора ветеринарных конфискатов,
Места убоя животных обеспечиваются:
- водой, моечными и дезинфицирующими средствами, уборочным инвентарем;
- оборудованием и инвентарем, необходимыми для осуществления процессов убоя животных и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя, стерилизаторами.
В соответствии с прейскурантом цен на платные ветеринарные услуги, оказываемые бюджетными учреждениями ветеринарии Республики Бурятия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Бурятия «Об утверждении прейскуранта цен на платные ветеринарные услуги, оказываемые бюджетными учреждениями ветеринарии Республики Бурятия» от 21.01.2019 №15, предубойный осмотр крупного рогатого скота является платной ветеринарной услугой.
Согласно выписке из приказа № 7 от ДД.ММ.ГГГГ начальника Бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» Жапова Ж.Н., Очирова С.Л. принята на должность ветеринарного врача в <данные изъяты> филиал Бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно должностной инструкции ветеринарного врача <данные изъяты> филиала Бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» утвержденной 17.05.2018 начальником <данные изъяты> филиала Бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» Дамбаровым Т.А. (далее-должностная инструкция), в своей работе Очирова руководствуется Законом Российской Федерации «О Ветеринарии», Законом Республики Бурятия «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Бурятия», законами, касающимися ветеринарной деятельности, приказами, распоряжениями, инструкциями и наставлениями вышестоящих организаций.
Согласно пункту 8 должностной инструкции, пункту 9 раздела «Должностные обязанности» должностной инструкции, ветеринарный врач проводит предубойный и послеубойный осмотр животных, клеймление мяса. Оформляет ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные свидетельства формы № 1, 2, 3, справки формы № 4). Ветеринарный врач обязан выезжать по адресу владельца для проведения предубойного осмотра и термометрии животного, направляемого на убой.
Таким образом, Очирова в силу должностных обязанностей, являлась специалистом в области ветеринарии, являющимся уполномоченным лицом органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации - ветеринарным врачом <данные изъяты> филиала бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных», в соответствии с Законом «О Ветеринарии» была наделена организационно-распорядительными функциями по оформлению ветеринарно-сопроводительных документов (ветеринарных сертификатов, ветеринарных свидетельств, ветеринарных справок) на любые подконтрольные товары, тем самым являлась должностным лицом.
Согласно пункту 3.4 Положения о премировании работников Бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» за основные результаты производственно-хозяйственной деятельности, утвержденного Приказом от 03.07.2024 начальника Бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» Шагдурова Р.М., доля фонда премирования ветеринарных специалистов рекомендована не менее доли штатной численности ветеринарных специалистов в разрезе районов. Распределение сотрудникам производится пропорционально внесенному личному вкладу, участию, объему и качеству выполнения должностных обязанностей.
ДД.ММ.ГГГГ минут, Очировой, находящейся на территории <адрес> в мессенджере «Телеграмм» написала ДДД которая поставила ее в известность о том, что намеревается произвести убой коровы, для последующей реализации мяса говядины на потребительском рынке, и попросила Очирову оформить ей ветеринарное свидетельство формы № 2 на это мясо говядины.
После прочтения сообщения ДДД. у Очировой, являющейся <данные изъяты>», то есть должностным лицом, обладающей познаниями в области ветеринарии и оформлении ветеринарно-сопроводительных документов, из корыстной и иной личной заинтересованности, а именно для выполнения плана доходов филиала, завышения показателей личного вклада, участия, объема и качества выполнения должностных обязанностей, что является критериями для распределения ветеринарным специалистом доли в фонде премирования из средств получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, вопреки интересам службы, будучи осведомленной о том, что без проведения предубойного осмотра животного основания для оформления ветеринарного свидетельства на подконтрольные товары ДДД отсутствуют, возник прямой преступный умысел направленный на совершение служебного подлога путем оформления ветеринарного свидетельства формы № 2 без проведения предубойного осмотра животного, и внесения в него заведомо ложных сведений о производстве убоя в ином месте предназначенном для убоя животных.
Реализуя возникший у нее преступный умысел, ДД.ММ.ГГГГ минут, Очирова С.Л., находясь около дома № <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде незаконного оформления ветеринарно-сопроводительных документов на подконтрольные товары ДДД и желая наступления этих последствий, в нарушение пункта 7 ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, пунктов 1,7,9,11,15,16 Ветеринарных правил убоя животных, пункта 8 должностной инструкции ветеринарного врача с неустановленного мобильного телефона, используя федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии, без проведения осмотра (предубойного), оформила в электронной форме ветеринарное свидетельство № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, и внесла в строки «отправитель» и «производитель» указанного ветеринарного свидетельства заведомо ложные сведения о производстве партии подконтрольного товара ДДД – говядины в четвертинках охлажденной, 150 килограмм, в ином месте предназначенном для убоя животных – площадке <адрес>
Подсудимая Очирова С.Л. в судебном заседании вину признала частично, а именно не отрицала того, что она действительно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ оформила ДДД в электронной форме ветеринарные свидетельства без проведения предубойного осмотра, и внесла в строки «отправитель» и «производитель» указанных ветеринарных свидетельств сведения о производстве партии подконтрольного товара, в ином месте предназначенном для убоя животных – площадке ССС Вместе с тем, пояснила, что корыстной заинтересованности и иной личной заинтересованности не имела. У нее имеются заболевания по части репродуктивной системы. Заработная плата у нее около 37 000 рублей в месяц, имеются кредитные обязательства. От дачи показаний в силу ст.51 Конституции РФ отказалась.
На основании п.3 ч.1 ст.276 УПК РФ были оглашены показания Очировой С.Л. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), согласно которым в должности ветеринарного врача она состоит с 2007 года. В ее должностные обязанности входит проведение предубойного и послеубойного осмотра, оформление ветеринарно-сопроводительных документов, проведение в рамках графика противоэпизоотических мероприятий и т.д. Обслуживает территорию у.<адрес> и прилегающих животноводческих стоянок.
Перед убоем животных, в соответствии с ветеринарными правилами убоя животных, ветеринарный врач выезжает на место убоя. При этом место убоя должно быть либо производственных цехом, либо иным местом, предназначенным для убоя. Забивать животных на частных, не оборудованных для этой цели местах, запрещено. К иным местам для убоя предъявляются определенные требования, и они регистрируются в федеральной информационной системе.
На месте ветеринарный врач проводит внешний осмотр животного, его термометрию, изучает какие прививки или препараты вводились животному.
После убоя, ветеринарный врач внешне осматривает продукцию, полученную от убоя, заказчик оплачивает услугу по предубойному осмотру, поскольку такая услуга является платной, и ветеринарный врач оформляет ветеринарное свидетельство, которое позволяет переместить мясо до места его реализации. Перед реализацией, в отношении продуктов убоя проводится еще санитарно-ветеринарная экспертиза, но она, как правило, делается уже в лаборатории, как например на Центральном рынке г. <данные изъяты>
Ветеринарные свидетельства оформляются в электронной форме, на портале «ВетИС.Меркурий». Врач входит в свою учетную запись, что требует авторизации через Госуслуги, то есть у каждого ветврача своя учетная запись, и вносит данные о производителе, месте убоя, количестве и характере продуктов убоя. Как только ветврач оформит электронное ветеринарное свидетельство, оно появляется на портале «ВетИС.Меркурий», и другие пользователи могут его изучить. Только при наличии такого ветеринарного свидетельства продукция допускается до ветеринарно-санитарной экспертизы, перед отправкой на реализацию.
В у.<данные изъяты> имеется КФХ ДДД Она занимается разведением крупного рогатого скота. С ДДД она не общается, отношения у них сложились плохие, считает ее скандальным человеком, и чтобы не конфликтовать и не связываться с ней лишний раз, она от нее звонки не берет.
ДД.ММ.ГГГГ, точного времени не помнит, ей на телефон позвонил начальник Селенгинского филиала БРСББЖ МВВ сказал, что ему звонила ДДД., она сегодня собирается произвести убой своей коровы, и просит, чтобы ей выдали ветеринарно-сопроводительные документы. Также, он сказал Очировой С.Л., чтобы она посмотрела в мессенджер «телеграмм», что ДДД написала. Она посмотрела, там действительно писала ДДД., сообщала о том, что она будет проводить убой коровы, на территории своего дома по адресу: <адрес>, и оправила фотографии этой коровы. Она посмотрела, внешне корова выглядела здоровой, и ее предубойный осмотр проводить не стала.
На следующее утро, ДД.ММ.ГГГГ Очировой С.Л. снова звонил МВВ., сказал, чтобы Очирова С.Л. съездила и провела послеубойный осмотр продуктов убоя коровы ДДД Очирова С.Л. попросила своего знакомого - ЦДД, на его автомобиле марки «<данные изъяты>» съездить до двора ДДД Он согласился, и они вместе приехали к ее дому, по адресу: <адрес>, где их встретила ДДД, провела в свой гараж, там находились продукты убоя - мясо говядины. Очирова С.Л. провела послеубойный осмотр и заклеймила мясо. После чего, находясь в машине ЦДД., которая стояла около дома ДДД примерно в <данные изъяты> мин. со своего телефона зашла в приложение «ВетИС.Меркурий» и с него оформила ветеринарное свидетельство продукцию ДДД., и выгрузила его на портал «ВетИС.Меркурий». В свидетельстве было указано место убоя - иное место <данные изъяты>. Оно внесено в «ВетИС.Меркурий», как место оборудованное для убоя, однако на самом деле таковым не является. Его внесли туда по просьбе фермеров, поскольку соответствующего требованиям приказа места для убоя в <данные изъяты> нет.
ДД.ММ.ГГГГ, точного времени не помнит, Очировой Ч.Л. на телефон снова звонил начальник Селенгинского филиала БРСББЖ МВВ., опять сказал, что ему звонила ДДД., и что сегодня собирается произвести убой своей коровы, и просит, чтобы ей выдали ветеринарно-сопроводительные документы.
После этого разговора, через приложение «Телеграмм», ДДД снова отравила фотографии коровы, которую планировала забить, которая находилась на участке ее дома, по адресу: <адрес>. Очирова С.Л. посмотрела, внешне корова выглядела здоровой, поэтому на предубойный осмотр выезжать не стала.
В конце дня, ДД.ММ.ГГГГ Очирова С.Л. со своей знакомой МСС, на своем автомобиле марки «<данные изъяты>» поехала и провела послеубойный осмотр продуктов от убоя коровы ДДД. После чего, находясь в своей машине, которая стояла около дома ДДД примерно в <данные изъяты> мин. со своего телефона зашла в приложение «ВетИС.Меркурий» и с него оформила ветеринарное свидетельство на продукцию ДДД., указала там местом убоя площадку <данные изъяты>., и выгрузила свидетельство на портал «ВетИС.Меркурий».
За оформление указанных свидетельств никакого вознаграждения не получала, взяток не брала, оформила, потому что ей позвонил МВВ который как она поняла, не хотел, чтобы ДДД скандалила, и поэтому попросил, чтобы Очирова С.Л. связалась.
Кроме того, на основании п.3 ч.1 ст.276 УПК РФ, оглашены показания Очировой С.Л. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), согласно которым Очирова С.Л. признает вину в инкриминируемом деянии признает частично. С обвинением не согласна в той части, что у нее не было корыстной или иной личной заинтересованности при оформлении ветеринарных свидетельств. На оформлении ветеринарных свидетельств от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ настаивал, в том числе МВВ поскольку не хотел скандалов с ДДД
Кроме того, Очирова С.Л. не проводила предубойный осмотр, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ года с ДДД не общается, не оказывает ей ветеринарных услуг, потому что ДДД. конфликтный человек, после визитов Очировой С.Л. каждый раз обращается с различными жалобами, потому Очирова С.Л. минимизирует с ней контакты.
Оглашенные показания Очирова С.Л. подтвердила в полном объеме.
В судебном заседании свидетель МВВ показал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он состоял в должности начальника <данные изъяты> филиала БУ Ветеринарии БРСББЖ. Очирова С.Л. является ветеринарным врачом, характеризует ее как хорошего, ответственного, грамотного специалиста.
По обстоятельствам уголовного дела пояснил, что точную дату не может сказать, был случай, когда ДДД звонила ему, сообщила, что хочет забить корову, жаловалась, что Очирова С.Л. не берет трубку. Тогда МВВ позвонил Очировой С.Л. сказал, что личное личным, а свою работу нужно выполнять. Таких случаев было два. При этом он Очировой С.Л. указания, чтобы она произвела послеубойный осмотр, не давал.
По поводу обязанностей ветеринарных врачей пояснил, что ветеринарные врачи обязаны производить предубойный и послеубойный осмотры животных. Предубойный осмотр производится для того, чтобы убедиться, что животное не больное. Кроме того, на стадии предубойного осмотра ветеринарные врачи проверяют по своим записям сроки произведенных прививок подлежащему убою животному. Так как после некоторых прививок необходимо выдержать определенные сроки, в течение которых нельзя забивать животное и реализовывать мясо. Также ветеринарные врачи обязаны производить послеубойный осмотр туши животного. После послеубойного осмотра туши мясо клеймится (ставится штамп на мясе), что подтверждает, что мясо можно направлять на экспертизу и оно пригодно для транспортировки к месту проведения экспертизы. Только после этого можно выдать ветеринарное свидетельство. Без проведения предубойного осмотра недопустимо выдавать ветеринарные свидетельства. Указанная процедура является платной, цены установлены соответствующими нормативно-правовыми актами. По фотографии животного нельзя определить больное животное или нет. Ветеринарные свидетельства выдаются в электронном виде в специальной программе «ВетИС.Меркурий», доступ к ней имеют все ветеринарные врачи под своими личными данными. В бумажном виде ветеринарные свидетельства не выдаются, свидетельство загружается в базы данных. На месте проведения лабораторной экспертизы и реализации мяса хозяева мяса называют свои данные, и свидетельство выгружается автоматически.
При начислении премии ветеринарным врачам, учитывается выполнение плана работы каждым ветеринарным врачом. Этот план включает мероприятия по лечению животных, вакцинированию животных, выдаче справок и т.д. Ветеринарные врачи ежемесячно отчитываются по выполнению плана, сдают собранные денежные средства в кассу филиала. Если ветеринарный врач выполнил план, выдавал справки, осуществлял все свои должные полномочия, выполнил все условия, не имеет каких-либо замечаний, получает ежеквартальную премию. При выполнении плана квартальная премия составляет 15 000 - 20 000 рублей. Так как ветеринарных врачей было мало, а заработные платы маленькие, он старался всех премировать. Те ветеринарные врачи, которые совсем не выполняли свою работу, те оставались без премии.
ДДД конфликтный человек, для обслуживания ее животных, МВВ старался отправлять бригады с ветеринарной станции г.<адрес>, местных ветеринарных врачей к ней старался не отправлял. У ДДД имеются конфликты со всеми ветеринарными врачами, она писала жалобы руководству на всю ветеринарную службу.
Если ветеринарный врач в ветеринарном свидетельстве укажет, что убой скота произведен в месте, не предназначенном для убоя скота, то он может быть привлечен административной и дисциплинарной ответственности. Сотрудники Россельхознадзора «мониторят» все выданные ветеринарными врачами справки.
Если бы Очирова С.Л. в ветеринарном свидетельстве, выданном ДДД., указала, что убой произведен в месте не предназначенном для убоя, то на Очирову С.Л. наложили бы штраф, и она еще написала бы объяснительную. Это влияет на начисление ветеринарному врачу премии. При привлечении к административной ответственности премия может быть снижена или врач вовсе может быть ее лишен.
Местные жители убой скота должны производить только на площадке ССС.. Ближайший мясокомбинат находится в с.<адрес>. Площадка ССС. на тот момент являлось легальным иным местом убоя животных.
В связи с наличием существенных противоречий, в порядке ч.3 ст.281 УПК РФ, оглашены в части показания свидетеля МВВ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81-85), согласно которым ДД.ММ.ГГГГ, точного времени не помнит, МВВ. звонила ДДД, которая сказала, что хочет провести забой коровы, и что не может дозвониться до Очировой, также сказала, что пишет Очировой через мессенджер. Он позвонил Очировой, сообщил ей, что ДДД до нее не может дозвониться и попросил чтобы она заглянула в «Телеграмм» и прочитала, что ей пишет ДДД. Сказал, что отношения отношениями, но работу надо выполнять. Очирова согласилась, сказала, что свяжется с ДДД. Что происходило дальше, не знает.
ДАТА была аналогичная ситуация, МВВ также позвонила ДДД и жаловалась, что не может дозвониться до Очировой. Он снова аналогичным образом сам позвонил Очировой, сказал ей, чтобы она связалась с ДДД и прочитала, что та ей пишет. Очирова согласилась. Больше про эту ситуацию ничего не знает.
Оглашенные показания свидетель МВВ подтвердил в полном объеме, пояснил, что забыл об этом разговоре, поскольку это было давно.
В судебном заседании свидетель ДДД пояснила, что она ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ забивала своих коров, по одной корове. Для оформления сопроводительных документов обращалась к Очировой С.Л.. Как именно она к ней обращалась, звонила или через начальника ветслужбы, она не помнит. Оба раза Очирова предубойный осмотр коров не производила, а приходила поздно, когда уже было темно, после того как коровы уже были забиты, ставила штампы на мясе. Помнит это поскольку помогала ей осматривать мясо, светила. По факту получения справки она требовала от Очировой С.Л. акт о проделанной работе. Как выглядит ветеринарная справка, она видела только один раз, когда продавала мясо на ярмарке, поскольку эту справку нужно было предъявлять при необходимости. А в остальное время ветеринарные свидетельства на руки не выдаются, свидетельство по интернету передается на центральный рынок. В указанные даты убой скота она производила у себя дома. Никто ей не говорил, что убой животных необходимо производить на специально оборудованных площадках. За выдачу справок ДДД. оплачивает ветеринарные услуги на ветеринарной станции, но большинство людей отдают деньги ветеринарным врачам.
Характеризуя Очирову С.Л. пояснила, что критически относится только к выполнению ею должностных обязанностей.
Свидетель РЭД. суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по просьбе ДДД производил забой коров ДДД у нее дома по адресу <адрес>. При этом перед забоем скота ни ДД.ММ.ГГГГ, ни ДД.ММ.ГГГГ он ветеринарного врача не видел. После того как он забивал скот, он уходил, приходил ли врач после убоя, он не знает. Охарактеризовал подсудимую положительно.
Свидетель ЦДД суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Очирова С.Л. просила его подвезти к ДДД., для того чтобы поставить штамп на мясе. Он подвез Очирову С.Л. к дому ДДД Очирова С.Л. клеймила мясо, он ожидал в машине, примерно 10-15 минут. Охарактеризовал подсудимую положительно.
Свидетель МСС. суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ ездила с Очировой С.Л. к дому ДДД. для того чтобы Очирова С.Л. поставила штампы на мясе и выписала ветеринарные документы. Как Очирова С.Л. проводила послеубойный осмотр и оформляла документы она не видела, находилась в машине. Характеризует Очирову С.Л. положительно.
Свидетель Очирова Н.А. суду пояснила, что работает бухгалтером <данные изъяты> филиала БУ Ветеринарии БРСББЖ. Распределение премиальных выплат регламентировано Положением о премировании, утвержденным начальником БУ Управления ветеринарии Шагдуровым Р.М. Согласно этому положению премии бывают двух видов – бюджетная и внебюджетная. Бюджетная премия выплачивается работникам в том случае, когда из Фонда оплаты труда остаются денежные средства, которые распределяются между работниками. При распределении премий работникам учитываются достижения целевых показателей, плана по противоэпизоотическим мероприятиям, по прививкам и т.д.
Ветеринарные врачи отчитываются, о проделанной работе, сдают денежные средства в бухгалтерию. Ветеринарные врачи по плану должны сделать определенное количество прививок животным, заработать и собрать денежные средства.
Если ветеринарный врач не смог сделать по плану определенное количество прививок животным, то план считается не выполненным. Если работник не выполнил план, то работник получит премию, но в сниженном размере. Премия работнику выплачивается всегда. Выплата премии напрямую зависит от количества выполненных плановых мероприятий.
Второй источник выплаты премиального вознаграждения работнику - иная предпринимательская деятельность. Денежные средства, заработанные на оказании платных услуг согласно плану, направляются в Управление в г.<данные изъяты>, если денежные средства остаются, то эти денежные средства распределяются между работниками, которая называется внебюджетная премия.
Эти денежные средства, составляющие фонд внебюджетной премии, приходят от платных услуг - платные прививки животным, лечение животных, выдача справок, ветеринарно-санитарной экспертизы и т.д. в этот перечень входит и предубойный и послеубойный осмотры. Очирова С.Л. выполняла план, за что ей начислялась премия.
За квартал работнику выплачивается премия от 4 000 рублей до 6 000 рублей, ветеринарные врачи получают премию больше. Премию распределяет начальник, заместитель начальника, о чем составляется протокол.
Свидетель ССС суду показал, что является владельцем животноводческой стоянки в местности <данные изъяты>, содержит <данные изъяты> голов скота. Его стоянка для забоя скота не использовалась. ДДД ей знакома как односельчанка ее скот на его стоянке никогда не забивали. Точную дату не помнит, глава у. <данные изъяты> БХЦ попросил его, чтобы они указывали его животноводческую стоянку как иное место, оборудованное для убоя скота, на что ССС согласился. В каких-либо документах свои подписи он не ставил, ни с какими документами по этому поводу не ознакамливался. Вообще всеми документами у них в семье занимается жена. Позже он узнал, что его животноводческую стоянку зарегистрировали как иное место для убоя животных. Он просил главу у.<данные изъяты> БХЦ. не указывать больше его животноводческую стоянку как иное место. Узнал, что его стоянку указывают как иное место предназначенное для убоя от людей, которые забивали скот. ССС изначально хотел оборудовать свою стоянку как иное место для убоя, но не смог. ДДД 1 раз обращалась к нему, для того чтобы произвести убой скота на его стоянке зимой ДД.ММ.ГГГГ года, но он ей отказал. Стоянка никак не оборудована для убоя скота. Он ранее неоднократно производил убой своего скота, при этом документами он также не занимался, документами занималась жена. Охарактеризовал Очирову С.Л. положительно.
Кроме показаний свидетелей судом исследованы письменные доказательства, содержащиеся в материалах уголовного дела.
Рапорт об обнаружении признаков преступления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), согласно которому ДД.ММ.ГГГГ поступил материал проверки по факту внесения заведомо ложных сведений в официальный документ – ветеринарное свидетельство № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ветеринарным врачом Очировой С.Л., совершенное ДД.ММ.ГГГГ возле дома по адресу: <адрес>.
Рапорт об обнаружении признаков преступления от <адрес> (л.д. 10), согласно которому в ходе расследования уголовного дела, возбужденного по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ, стало известно о совершении нового преступления - внесения заведомо ложных сведений в ветеринарное свидетельство № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ветеринарным врачом Очировой С.Л., совершенного ДД.ММ.ГГГГ возле дома по адресу: <адрес>
Постановление о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13), которым в следственный отдел по <данные изъяты> району СУ СК России по <данные изъяты> представлены результаты ОРД в отношении Очировой С.Л.
Рапорт об обнаружении признаков преступления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), согласно которому в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий выявлен факт служебного подлога должностным лицом. Очирова С.Л. являясь ветеринарным врачом, уполномоченным на выдачу ветеринарных свидетельств и признании продуктов убоя годными для реализации без ограничений, внесла в ветеринарные свидетельства ложные сведения о забое скота на ином месте на площадке ССС
Копия ветеринарного свидетельства № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), согласно которому отправителем является ДДД.. В строке наименование и адрес предприятия отправителя указано – <данные изъяты>). Продукция: говядина в четвертинках охлажденная, 150 кг. Производитель: ДДД., на площадке <данные изъяты> Дата выработки продукции ДД.ММ.ГГГГ.
Копия ветеринарного свидетельства № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому отправителем является ДДД.. В строке наименование и адрес предприятия отправителя указано – <данные изъяты>). Продукция: говядина в четвертинках охлажденная, 150 кг. Производитель: ДДД., на площадке <данные изъяты>). Дата выработки продукции ДД.ММ.ГГГГ.
Копия выписки из приказа № 7 от ДД.ММ.ГГГГ начальника БУ ветеринарии «<данные изъяты>» Жапова Ж.Н. № 124 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), согласно которой Очирова С.Л. принята на должность ветеринарного врача в <данные изъяты> филиал БУ ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» с ДД.ММ.ГГГГ.
Копия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-26), согласно которому между <данные изъяты> филиалом БУ ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» в лице начальника Дамбарова Т.Э. и Очировой С.Л. заключен трудовой договор.
Копия должностной инструкции ветеринарного врача <данные изъяты> филиала БУ ветеринарии «БРСББЖ» обслуживающего <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-31). Согласно пункту 8 должностной инструкции ветеринарный врач проводит предубойный и послеубойный осмотр животных, клеймение мяса. Оформляет ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные свидетельства формы «1,2,3, справки формы №4). В должностные обязанности, предусмотренные п. 9 соответствующего раздела входит выезжать по адресу владельца для проведения предубойного осмотра и термометрии животного направляемого на убой.
Копия приказа об утверждении комиссии по вопросам премирования работников начальника <данные изъяты> филиала БУ ветеренарии «БРСББЖ» и утверждении положения о премировании работников БУ ветеринарии «БРСББЖ» Шагдурова Р.М. № 01/251/1 от 03.07.2024 с положением (л.д. 33, 34-40). Пунктом 1.4 положения о премировании установлено: отчетный период премирования – месяц, квартал, год. Вид премирования – текущее и единовременное. Текущее премирование осуществляется по итогам работы отчетного периода. Единовременное премирование осуществляется в пределах фонда оплаты труда за выполнение дополнительного объема работ, качественное и оперативное выполнение особо важных заданий и срочных работ и т.д. работники филиалов БУ ветеринарии «БРСББЖ» относятся ко второй группе работников.
В соответствии с пунктом 3.3.3 Положения о премировании, итоговая сумма текущего премирования из средств получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности для работников второй группы определяется процентом выполенния плана доходов на отчетную дату. В соответствии с п. 3.3.4. При утверждениии итоговой суммы учитывается финансовый результат бюджета доходов и расходов на отчетную дату, а также объем и качество выполняемых работ. В соответствии с п.3.4 распределение премии сотрудникам производится пропорционально внесенному личному вкладу, участию, объему и качеству выполнения должностных обязанностей. В случае выявления у работника производственных упущений в работе, неисполнения или ненадлежщего исполнения им своих трудовых обязанностей, нарушения трудовой и производственной дисциплины, наличия дисциплинарного взыскания, размер премии снижзается или премия не начисляется независимо от выполнения им показателей премирования.
Протокол осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53-56), согласно которому осмотрены материалы оперативно-розыскной деятельности в отношении Очировой С.Л., направленные в ОМВ России по <данные изъяты> району: копии ветеринарных свидетельств № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
Протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58-65), согласно которому осмотрена животноводческая стоянка ССС., расположенная в местности <адрес>. На стоянке помещений для предубойного осмотра, карантинирования, опорожнения желудков, забеловки шкур, нутровки, зачистки туш не имеется. Уборочного инвентаря, воды, моечных и дезинфицирующих средств не обнаружено.
Протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66-71), согласно которому осмотрен участок улицы расположенный около дома ДДД. по адресу: <адрес>. участок представляет собой не асфальтированную проезжую часть от которой забором отделено домовладение ДДД
Протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72-77), согласно которому осмотрен одноэтажный жилой дом с участком, расположенный по адресу: <адрес>. со слов ДДД., убой коров производился на ее участке во дворе перед загоном для скота. Помещений, мест, предназначенных и подготовленных для убоя, уборочного инвентаря, средств дезинфекции не имеется.
Кроме того судом исследованы и приобщены к материалам уголовного дела по ходатайству свидетеля ДДД. копия квитанции от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рубля, выданная Очировой С.Л. ДДД., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей, выданная Очировой С.Л. ДДД
Вместе с тем, указанные квитанции в основу приговора не принимаются, поскольку свидетель не вправе представлять суду доказательства по уголовному делу.
Судом установлено, что поведение подсудимой в судебном заседании адекватно происходящему, последняя на учете в ГБУЗ «РПНД» не состоит, имеет высшее образование, подсудимая, как на момент совершения преступления, так и в настоящее время понимает характер и общественную опасность своих действий, связь между своим поведением и его результатом, она осознанно руководила своими действиями, поэтому в отношении инкриминируемых ей деяний, суд признает ее вменяемой и подлежащей уголовной ответственности и наказанию.
Исследовав и оценив все доказательства, представленные сторонами, суд считает их достоверными, допустимыми, по своему содержанию относимыми, а в совокупности достаточными для признания Очировой С.Л. виновной в совершении преступлений при описанных выше обстоятельствах и постановления в отношении нее обвинительного приговора.
При этом, представленные свидетелем Доржиевой Е.Д. квитанции не принимаются во внимание, поскольку свидетель не имеет права представлять суду доказательства.
В основу приговора судом приняты все исследованные в судебном заседании доказательства (кроме квитанций, представленных свидетелем ДДД.), в том числе:
показания самой Очировой С.Л. о том, что она ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ без проведения предубойного осмотра выдала ДДД ветеринарные свидетельства, указав в них, что местом убоя животных является иное место, предназначенное для убоя – площадка ССС О том, что у Очировой С.Л. конфликтные отношения с ДДД и она старается минимизировать общение с ней.
показания свидетеля ДДД. о том, что она ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ забивала две коровы для последующей реализации мяса. При этом обращалась к ветеринарному врачу Очировой С.Л. для оформления сопроводительных документов. Очирова С.Л. ДД.ММ.ГГГГ в ночное время и ДД.ММ.ГГГГ в ночное время оформила ветеринарные свидетельства. При этом ни в первый, ни во второй раз Очирова С.Л. предубойный осмотр не производила. Приезжала после того как скотина была уже забита, клеймила мясо и оформляла сопроводительные документы. Оба раза она скотину забивала у себя во дворе.
показания свидетеля ССС о том, что ДДД никогда на его стоянке убой своего скота не производила.
показания свидетеля МВВ. о том, что во время когда он был начальником <данные изъяты> филиала БУ ветеринарии «БРСББЖ», ДД.ММ.ГГГГ ему звонила ДДД., сообщала, что намеревается произвести забой коровы и не может дозвониться до Очировой С.Л., пишет ей через мессенджер «телеграмм». На что он позвонил Очировой С.Л., сообщил, что ДДД. не может до нее дозвониться, чтобы она заглянула в «телеграмм». Сказал, что отношения отношениями, но работу выполнять надо. Аналогичный случай был и ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, МВВ пояснил, что ДДД конфликтный человек, писала жалобы на всех ветеринарных врачей. Кроме того, МВВ пояснил, что ветеринарные врачи обязаны проводить предубойный и послеубойный осмотры. По фотографии коровы невозможно определить здорово ли животное или нет.
При начислении заработной платы ветеринарным врачам, учитывается выполнение плана работы каждым ветеринарным врачом. При выполнении плана квартальная премия составляет <данные изъяты> рублей. Если бы Очирова С.Л. указала в ветеринарном свидетельстве местом убоя место, не предназначенное для убоя, то есть не площадку ССС, а фактическое место убоя, то Очирова С.Л., скорее всего, была бы привлечена к административной и дисциплинарной ответственности, что привело бы к уменьшению или лишению премии. Ветеринарные свидетельства проверяются.
Показания свидетеля ОНА., которая является бухгалтером <данные изъяты> филиала БУ ветеринарии «БРСББЖ», о том, что распределение премий между сотрудниками регламентировано Положением о премировании. Премии разделяются на бюджетные и внебюджетные. Внебюджетная премия формируется из денежных средств, поступающих от оказания платных услуг, так называемой предпринимательской или иной приносящей доход деятельности. Ветеринарные врачи ежемесячно отчитываются о проделанной работе, сдают в кассу деньги.
Показания свидетеля РЭД который помогал ДДД забить коров ДД.ММ.ГГГГ. оба раза убой производился во дворе ДДД при этом перед убоем он ветеринарного врача не видел.
Показания свидетелей ЦДД МСС., о том, что ЦДД ДД.ММ.ГГГГ по просьбе Очировой С.Л. подвозил ее к ДДД. для того, чтобы она выписала ветеринарную справку. ДД.ММ.ГГГГ МСС с Очировой С.Л. ездила к ДДД. ДД.ММ.ГГГГ, для того чтобы она выписала справку.
Ветеринарные свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор Очировой С.Л., ее должностная инструкция, которая предусматривает обязанность ветеринарного врача выезжать для проведения предубойного осмотра и термометрии животного, направляемого на убой.
И другие исследованные в судебном заседании доказательства.
Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, показания всех свидетелей и подсудимой согласуются между собой и в деталях дополняют друг друга, они сопоставимы с письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно с трудовым договором, заключенным между <данные изъяты> филиалом БУ ветеринарии «БРСББЖ» и Очировой С.Л., должностной инструкцией Очировой С.Л., положениями о премировании, самими ветеринарными свидетельствами, протоколами осмотров мест происшествия и другими доказательствами по делу, которые приняты в основу приговора.
При этом судом критически, как способ избежания ответственности, оцениваются показания Очировой С.Л. в части того, что МВВ сказал съездить на послеубойный осмотр. Поскольку согласно оглашенным показаниям свидетеля МВВ он сказал Очировой С.Л., что отношения отношениями, а работу выполнять надо. То есть конкретных указаний о проведении только послеубойного осмотра он не давал. Оснований не доверят показаниям свидетеля МВВ у суда не имеется, поскольку свидетель был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Суд не находит каких-либо оснований полагать, что вышеуказанные лица оговаривают подсудимую.
Очирова С.Л. совершила общественно опасные деяния, являясь уполномоченным лицом органов и организаций входящих в систему Государственной ветеринарной службы РФ, была наделена организационно-распорядительными функциями по оформлению ветеринарно-сопроводительных документов, что подтверждается трудовым договором Очировой С.Л., ее должностной инструкцией.
В соответствии с п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 N 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях", предметом преступления, предусмотренного статьей 292 УК РФ, является официальный документ, удостоверяющий факты, влекущие юридические последствия в виде предоставления или лишения прав, возложения или освобождения от обязанностей, изменения объема прав и обязанностей.
Выданные Очировой С.Л. ветеринарные свидетельства удостоверяли факты о производителе продукции, месте убоя животных. Таким образом, выданные ветеринарные свидетельства являются предметами преступления, предусмотренного ст.292 УК РФ.
Выдачу справок без проведения предубойного осмотра, а также внесение в справки заведомо ложных сведений, а именно сведений о производстве мяса на площадке ССС сторона защиты не отрицает. Кроме того, указанные факты объективно доказаны в суде показаниями свидетелей ДДД РЭД., ССС
Оценка Очировой С.Л. состояния здоровья животных по фото не освобождало ее от обязанности произвести предубойный осмотр животного. По фото животного нельзя объективно определить состояние здоровья животного, о чем показал свидетель МВВ., обладающий специальными познаниями в области ветеринарии, в силу ранее занимаемой им должности начальника филиала БУ ветеринарии «БРСББЖ».
Не смотря на позицию Очировой С.Л. об отсутствии у нее корыстной или иной личной заинтересованности в судебном заседании подтвердились факты корыстной и иной личной заинтересованности Очировой С.Л.
О корыстной и иной личной заинтересованности Очировой С.Л. свидетельствуют показания свидетелей МВВ ОНА а также Положение о премировании работников БУ ветеринарии «БРСББЖ».
Из показаний указанных свидетелей, которые согласуются с Положением о премировании, следует, что при распределении премий работникам учитываются выполнение плана доходов филиала, степень вклада, участие, объем и качество выполнения должностных обязанностей. Кроме того, свидетель МВВ в суде показал, что в случае, если ветеринарный врач, выдавая ветеринарную справку, укажет местом убоя животных место, не предназначенное для убоя животных, то такой врач привлекается к административной и дисциплинарной ответственности. Управление ветеринарии «мониторит» выданные справки, уже были такие случаи. Наложение дисциплинарного взыскания приводит к уменьшению премии или вовсе к лишению премии. Таким образом, корыстная заинтересованность Очировой С.Л. подтвердилась в суде, поскольку, в случае указания в ветеринарных свидетельствах иного, не предназначенного для убоя места, Очирова С.Л. могла быть лишена премии или ее размер мог быть уменьшен. Кроме того, для получения премии, Очировой С.Л. необходимо было выполнить план работ <данные изъяты> филиала БУ Ветеринарии «БРСББЖ», увеличить степень вклада, участия, объем и качество выполнения должностных обязанностей.
Иная личная заинтересованность выражалась, в том, что Очирова С.Л. выдала ветеринарные свидетельства без проведения предубойного осмотра, что облегчило Очировой С.Л. выполнение своих должностных обязанностей, а также минимизировало контакты с ДДД с которой у нее были конфликтные отношения. В своих показаниях, данных в ходе предварительного расследования, Очирова С.Л. поясняла, что старается минимизировать общение с ДДД
Кроме того, учитывая, что к выездам по заявкам ДДД. работниками <данные изъяты> филиала БУ ветеринарии «БРСББЖ» уделялось повышенное внимание, в связи с требовательностью последней к выполнению работниками ветеринарной службы должностных обязанностей, а Очирова С.Л. выехала к ДДД только после звонка своего непосредственного руководителя, является обоснованным обвинение в том, что Очирова С.В. оформила сопроводительные документы на мясо ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в целях повышения степени своего вклада и участия в работе <данные изъяты> филиала БУ Ветеринарии «БРСББЖ».
Таким образом, исследовав представленные доказательства, оценив их, признав их допустимыми, относимыми, достоверными, суд приходит к выводу о том, что вина Очировой С.Л. установлена, и квалифицирует ее действия:
- по преступлению от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.292 УК РФ – служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса);
- по преступлению от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.292 УК РФ – служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса).
Судом исследованы материалы уголовного дела, характеризующие личность Очировой С.Л.:
-копия паспорта гражданки Российской Федерации Очировой С.Л. (л.д.139), с отметкой о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>
- требование ИЦ МВД по РБ, справка ОСК – сведений о судимости не имеется (л.д.140);
- согласно ответам на учетах в РПНД, РНД не состоит (л.д.141,142); характеризуется положительно (л.д.144).
Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает требования ст. ст. 6, 60 УК РФ, принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность виновной, наличие смягчающих наказание обстоятельств, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление осужденной, на условия ее жизни и близких родственников, требования разумности и справедливости.
Обстоятельствами, смягчающими наказание согласно ст.61 УК РФ, суд признает – частичное признание вины, болезненное состояние здоровья, положительный характеризующий материал.
Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.
Оснований для признания указанной совокупности смягчающих наказание обстоятельств, равно как и любого из перечисленных смягчающих обстоятельств в отдельности, исключительными не имеется по обоим преступлениям, исходя из характера совершенных преступлений и данных о личности подсудимой, в связи, с чем при назначении наказания оснований для применения положений ст.64 УК РФ суд не находит.
С учётом указанных обстоятельств, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, а также с учётом требований ч. 2 ст. 43 УК РФ о применении наказания в целях восстановления социальной справедливости, в целях исправления осуждённой и предупреждения совершения новых преступлений, принимая во внимание данные о личности виновной, суд считает необходимым назначить Очировой С.Л. наказание в виде штрафа как за первое преступление, так и за второе. Назначение более строгих видов наказания по обоим преступлениям, по мнению суда, не будет соответствовать принципам справедливости, разумности и целям исправления.
Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания по обоим преступлениям, в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, при наличии смягчающих и отсутствии отягчающих наказание обстоятельств, судом учитывается, что деятельность Очировой С.Л., то есть работа ветеринарным врачом, является для нее единственной профессией, что подтверждается показаниями самой Очировой С.Л., о том, что она работает ветеринарным врачом с 2007 года. Кроме того, учитывая степень и характер общественной опасности совершенных преступлений, данные о ее личности, суд приходит к выводу о нецелесообразности назначения указанного дополнительного вида наказания по обоим преступлениям.
При определении размера штрафа по обоим преступлениям, руководствуясь положениями ст.46 УК РФ, суд учитывает тяжесть совершенных преступлений, преступления относятся к категории преступлений небольшой тяжести, имущественное положение подсудимой. Подсудимая в судебном заседании пояснила, что работает и получает заработную плату <данные изъяты> тысяч рублей, имеет кредитные обязательства.
Кроме того, с учетом тяжести совершенных преступлений, имущественного положения Очировой С.Л., а также с учетом ее доходов, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости применения рассрочки выплаты штрафа.
Окончательное наказание назначается на основании ч.2 ст.69 УК РФ, путем поглощения менее строго наказания более строгим. Суд оснований для полного или частичного сложения наказаний не находит, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений.
Оснований для освобождения Очировой С.Л. от уголовной ответственности и от наказания, прекращения производства по делу, изменения категории преступлений в порядке ч.6 ст.15 УК РФ, суд не усматривает, исходя из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, фактических обстоятельств дела и личности виновной.
Оснований для изменения избранной в отношении Очировой С.Л. меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении не имеется. После вступления приговора в законную силу мера пресечения подлежит отмене в связи с назначением наказания, не связанного с лишением свободы.
Гражданский иск не заявлен.
Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в соответствии со ст. 81 УПК РФ. Вещественные доказательства, копии ветеринарных свидетельств от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует хранить при уголовном деле.
В соответствии с требованиями ст.131 УПК РФ, процессуальными издержками по настоящему делу, являются суммы, выплаченные в ходе предварительного расследования адвокату Пархоменко В.М. в сумме <данные изъяты> рубля и за защиту интересов подсудимой в суде в сумме <данные изъяты> рублей.
Суд в соответствии с требованиями ст.132 УПК РФ, с учетом имущественного положения подсудимой, отсутствия заболеваний, препятствующих труду, мнения подсудимой о согласии возместить процессуальные издержки, считает возможным взыскать с осужденной. Оснований для полного либо частичного освобождения Очировой С.Л. от взыскания процессуальных издержек судом не установлены, поскольку имущественная несостоятельность последней не установлена, подсудимая в состоянии в разумные сроки возместить процессуальные издержки.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 296-299, 302-304, 307-310, 313 УПК РФ,
ПРИГОВОРИЛ:
Признать Очирову СЛ виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292, ч.1 ст.292 УК РФ и назначить ей наказание:
по ч.1 ст.292 УК РФ (по преступлению от ДД.ММ.ГГГГ), в виде штрафа в размере 23 000 рублей;
по ч.1 ст.292 УК РФ (по преступлению от ДД.ММ.ГГГГ), в виде штрафа в размере 25 000 рублей.
В соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений путем поглощения менее строгого наказания более строгим, окончательно назначить наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.
Штраф необходимо внести или перечислить по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа – <данные изъяты>
Разъяснить осужденной Очировой С.Л., что в силу ч.1 ст.31 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу.
Согласно ч.1 ст.32 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в установленный ч.ч.1,3 ст.31 УИК РФ срок.
В силу ч.5 ст.46 УК РФ, в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, штраф заменяется иным наказанием, за исключением лишения свободы.
Меру пресечения Очировой С.Л. в виде подписки о невыезде оставить без изменения до вступления приговора в законную силу, после - отменить.
В соответствии со ст.81 УПК РФ вещественные доказательства: копии ветеринарных свидетельств № <данные изъяты>, № <данные изъяты> хранить при уголовном деле.
Взыскать с осужденной Очировой СЛ в доход федерального бюджета процессуальные издержки, связанные с вознаграждением адвоката Пархоменко В.М. в сумме <данные изъяты> рублей.
Приговор может быть обжалован сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 15 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционных жалоб, представления осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции с участием защитника.
Судья Б.Д. Батожаргалов