РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2026 года г. Советская Гавань
Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Недведской В.А., при секретаре: Яковлевой Т.В., с участием представителя истца – старшего помощника Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края Бариновой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сервисная группа – Дальний Восток» о возложении обязанности привести детскую игровую площадку в соответствии с требованиями законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Истец, Советско-Гаванский городской прокурор Хабаровского края в интересах Российской Федерации обратился в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сервисная группа – Дальний Восток» (далее – Общество) о возложении обязанности привести детскую игровую площадку, расположенную по адресу: <адрес> на придомовой территории <адрес>, в соответствии с требованиями законодательства, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что Советско-Гаванской городской прокуратурой в ходе осуществления надзора в сфере обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлены нарушения в части содержания детской площадки расположенной по адресу: <адрес> на придомовой территории <адрес>, управлением которым осуществляет ответчик. Проведенным анализом прокуратурой выявлены нарушения требований законодательства в части содержания указанной детской площадки, в связи с чем, в адрес руководителя Общества 20.02.2026 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. 30.03.2026 прокуратурой проведено обследование территории указанной детской игровой площадки, установлено, что на детской игровой площадке расположены различные объекты малых архитектурных форм, а именно, лесенка, щит для баскетбольного кольца, горка, качели, все объекты малых архитектурных форм имеют повреждения, местами выступает коррозия металла, присутствует отслоение лакокрасочного покрытия, качели выполнены из металла и имеют повреждения, отсутствует место для сидения, выступают острые грани металлических креплений, в которых присутствуют неизолированные места болтовых соединений, у горки, выполненной из металла, имеется разрушение крепления поручня лесенки в результате коррозии металла, имеется острый выступающий край, объект малой архитектурной формы лесенка, выполненная из металла, имеет выступающий острый край, щит для баскетбольного кольца, прикреплённый к металлической несущей ферме, выполнен из деревянных досок, которые имеют повреждения в виде гниения, на самом щите отсутствует кольцо и сетка, вокруг всех объектов малых архитектурных форм отсутствует ударопоглощающее покрытие, так же на детской площадке отсутствуют информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, информацию о запрете выгула домашних животных, сведения о лице, эксплуатирующем оборудование. После внесения представления надлежащее содержание детской площадки ответчиком не налажено, угроза безопасности детей не устранена, что свидетельствует о бездействии общества в части ненадлежащего содержания детской площадки, выявленные повреждения могут повлечь травмирование детей при эксплуатации игровых комплексов. Просят суд обязать ООО «Управляющая компания «Сервисная группа – Дальний Восток» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести детскую площадку, расположенную по адресу: <адрес> на придомовой территории <адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52301-2013, ГОСТ Р 52169-2012, Правилами благоустройства территории города Советская Гавань, а именно, на объектах малой архитектуры устранить следы коррозии и отслоения лакокрасочного покрытия, устранить повреждения целостности баскетбольного щита, качели, горки, лесенки, в зонах падения вокруг элементов детской площадки установить ударопоглощающее покрытие, установить информационную табличку или доску, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения и скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, сведения о запрете выгула домашних животных, сведения о лице, эксплуатирующем оборудование площадки.
В судебном заседании представитель истца – старший помощник Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края Баринова Д.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в полном объеме, дополнив, что до настоящего времени ответчиком выявленные нарушения не устранены.
В судебное заседание представитель Общества не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.
При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
На основании статьи 38 Конституции Российской Федерации, детство находятся под защитой государства.
В силу статьи 1 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» социальная инфраструктура для детей представляет собой систему объектов (зданий, строении, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей. Целями государственной политики в интересах детей в соответствии с частью 1 статьи 4 названного Федерального закона является защита детей от фактов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Пунктом 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, предусмотрено, что территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.
ГОСТ Р 52301-2013 распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенное для индивидуального и коллективного пользования, устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.
В соответствии с подпунктом 4.1 пункта 4 ГОСТ Р 52301-2013, монтаж и установку оборудования выполняют в соответствии с проектом, паспортом изготовителя и нормативными документами.
На основании подпункта 4.2 пункта 4 вышеуказанного ГОСТа, оборудование монтируют и устанавливают так, чтобы была обеспечена безопасность играющих детей.
Согласно подпункта 4.3 пункта 4 ГОСТ Р 52301-2013, запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей.
В силу подпункта 6.1 пункта 6 ГОСТ Р 52301-2013 оборудование и его элементы осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя.
В соответствии с подпунктом 6.2 пункта 6 ГОСТ Р 52301-2013, контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонт осуществляет эксплантат (владелец).
На основании подпункта 6.4 пункта 6 ГОСТ Р 52301-2013, контроль технического оборудования включает осмотр и проверку оборудования перед вводом эксплуатацию, регулярный визуальный осмотр, функциональный осмотр, ежегодный основной осмотр.
В силу подпункта 7.1 пункта 7 ГОСТ Р 52301-2013, эксплуатант (владелец) разрабатывает и обеспечивает исполнение комплекса мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования на основе учета конструкции оборудования, требований эксплуатационных и иных документов, предоставленных изготовителем, установки, обслуживания и ремонта оборудования, климатических условий и условий эксплуатации оборудования.
На основании подпункта 7.2 пункта 7 ГОСТ Р 52301-2013, эксплуатант (владелец) детской игровой площадки должен периодически, не менее одного раза в двенадцать месяцев оценивать эффективность мероприятий по обеспечению безопасности и на основе опыта или при изменении условий эксплуатации корректировать (если это необходимо) комплект мероприятий по обеспечению безопасности.
В соответствии с подпунктом 7.5 пункта 7 ГОСТ Р 52301-2013, для обеспечения безопасности на детской площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержание правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер (а) телефона (ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.
В силу подпункта 7.7 пункта 7 ГОСТ Р 52301-2013, неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то применяются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.
Так же требования к оборудованию детских игровых площадок и покрытию детских игровых площадок, предназначенные для индивидуального и коллективного пользования, которые устанавливают общие требования к безопасности конструкции и методам испытаний оборудования и покрытий детских игровых площадок регламентируются ГОСТ Р 52169-2012.
В соответствии с подпунктом 4.3.3 пункта 4 ГОСТ Р 52169-2012, элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозийно-стойких материалов).
На основании подпункта 4.3.7 пункта 4 ГОСТ Р 52169-2012, наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается.
Как следует из подпункта 4.3.8 пункта 4 ГОСТ Р 52169-2012, наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается.
В силу подпункта 4.3.11 пункта 4 ГОСТ Р 52169-2012, углы и края любой доступной для детей части оборудования должны быть закруглены. Минимальный радиус закругления 3 мм.
В соответствии с подпунктом 4.3.22.2 пункта 4 ГОСТ Р 52169-2012, для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающее покрытие.
Согласно подпункта 3.2 пункта 3 ГОСТ Р 52169-2012, под ударопоглощающим покрытием детской игровой площадки понимается покрытие детской игровой площадки с амортизационными свойствами, размерами не менее зоны приземления ребенка, используемое совместно с оборудованием.
Как следует из пункта 6.1 Приказа Минстроя России №897/пр, Минспорта России №1128 от 27.12.2019 «Об утверждении методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры», входную группу площадок рекомендуется оснащать стендами, содержащими информацию о функциональных зонах площадки, расположении инфраструктуры и оборудования, телефонов экстренных служб, а также организациях, обеспечивающих эксплуатацию площадки (балансодержатель, поставщик оборудования, спортивные общественные организации, организующие тренировки и эксплуатацию оборудования), с указанием контактной информации указанных организаций.
В соответствии с пунктом 6.6 указанного Приказа, в случае выявления неисправности оборудования рекомендуется установить ограждение и разместить информацию о запрете использования данного оборудования.
Согласно пункта 6.10 Приказа, при эксплуатации площадок целесообразно возложить на балансодержателя площадки ответственность за содержание объекта в соответствии с существующими требованиями санитарно-гигиенических норм и правил, за техническое состояние оборудования и площадок в соответствии с требованиями технических регламентов и национальных стандартов Российской Федерации (ГОСТ Р), за поддержание в надлежащем состоянии эстетического вида, а также за обеспечение охраны оборудования и безопасность посетителей. Рекомендуется закрепить ответственность балансодержателя за безопасность пользователей при эксплуатации специализированного спортивного оборудования.
Как следует из материалов дела, управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>, осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сервисная группа – Дальний Восток», что подтверждается материалами дела.
В состав придомовой территории входит детская площадка.
Из материалов дела следует, что 20.02.2026 Советско-Гаванской городской прокуратурой Хабаровского края в адрес общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сервисная группа – Дальний Восток» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, выразившихся в ненадлежащем содержании детской площадки, расположенной на придомовой территории <адрес>.
Однако, меры по устранению нарушений законодательства Обществом не приняты.
Советско-Гаванской городской прокуратурой 30.03.2026 по результатам произведенного осмотра детской площадки, расположенной внутри двора <адрес> установлено, что на указанной детской игровой площадке расположены различные объекты малых архитектурных форм, а именно, лесенка, щит для баскетбольного кольца, горка, качели, осмотром установлено, что все объекты малых архитектурных форм имеют повреждения, местами выступает коррозия металла, присутствует отслоение лакокрасочного покрытия, качели выполнены из металла и имеют повреждения, отсутствует место для сидения, выступают острые грани металлических креплений, в которых присутствуют неизолированные места болтовых соединений, что при их эксплуатации может повлечь причинение вреда несовершеннолетним, горка, выполненная из металла, имеет повреждение, выраженное в разрушении крепления поручня лесенки в результате коррозии металла, в результате чего имеется острый выступающий край, что так же создает угрозу получения вреда несовершеннолетним при ее эксплуатации, объект малой архитектурной формы лесенка, которая выполнена из металла, со стороны <адрес> в верхнем правом углу имеет выступающий острый край, который так же представляет угрозу причинения вреда при ее эксплуатации, щит для баскетбольного кольца, прикреплённый к металлической несущей ферме, выполнен из деревянных досок, которые имеют повреждения в виде гниения, на самом щите отсутствует кольцо и сетка, вокруг всех объектов малых архитектурных форм отсутствует ударопоглощающее покрытие, на детской площадке отсутствуют информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, информацию о запрете выгула домашних животных, сведения о лице, эксплуатирующем оборудование площадки, что подтверждается актом осмотра с фототаблицей.
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
На основании части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан.
В силу статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая компания обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений.
Как следует из пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в состав общего имущества включаются объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
На основании Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, с учетом методических рекомендаций, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.04.2017 №711/пр, в целях организации благоустройства территории города Советская Гавань, решением Совета депутатов городского поселения от 27.10.2017 №56 утверждены Правила благоустройства территории города Советская Гавань.
К объектам благоустройства в целях настоящих Правил относятся территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга.
В силу подпункта 4.1.1 пункта 4 Правил, требования, устанавливаемые к детским площадкам, должны соответствовать законодательству Российской Федерации в области технического регулирования, нормативно-техническим документам Российской Федерации. Обязательный перечень элементов благоустройства территории на детской площадке обычно включает информационные стенды (таблички), мягкие виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение, игровое оборудование, скамьи и урны, осветительное оборудование. Мягкие виды покрытия (песчаное, уплотненное песчаное на грунтовом основании или гравийной крошке, мягкое резиновое или мягкое синтетическое) предусматриваются на детской площадке в местах расположения игрового оборудования и других местах, связанных с возможностью падения детей. Места установки скамеек оборудуются твердыми видами покрытия или фундаментом. На площадках устанавливаются информационные стенды (таблички), содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, службы эксплуатации для сообщения о неисправности и поломке оборудования, информация о запрете выгула домашних животных на площадке, о лице, эксплуатирующем оборудование площадки. Покрытие зоны приземления должно состоять из материала, обеспечивающего безопасное приземление при падении. Элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии или изготовлены из коррозионно-стойких материалов. Не допускается наличие глубокой коррозии металлических конструкций элементов оборудования. Металлические материалы, образующие окислы, шелушащиеся или отслаивающиеся, должны быть защищены нетоксичным покрытием. Не допускается наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками, а также наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму. Углы и края любой доступной для детей части оборудования должны быть закруглены. Для предупреждения травм при падении детей с оборудования площадки устанавливаются ударопоглощающие покрытия.
Содержание элементов благоустройства в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, относится к обязанностям лица, осуществляющего управление домом.
Суд установлено, что ответчик не исполняет возложенные на него обязанности по содержанию элементов детской игровой площадки на придомовой территории обслуживаемого им дома, что создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью детей.
Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности привести детскую игровую площадку в соответствии с требованиями законодательства, удовлетворения исковых требований прокурора в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сервисная группа – Дальний Восток» о возложении обязанности привести детскую игровую площадку в соответствии с требованиями законодательства, удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сервисная группа – Дальний Восток» (ИНН №, ОГРН №) привести детскую площадку, расположенную по адресу: <адрес> на придомовой территории <адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52301-2013, ГОСТ Р 52169-2012, Правилами благоустройства территории города Советская Гавань, а именно, на объектах малой архитектуры устранить следы коррозии и отслоения лакокрасочного покрытия; устранить повреждения целостности баскетбольного щита, качели, горки, лесенки; в зонах падения вокруг элементов детской площадки установить ударопоглощающее покрытие; установить информационную табличку или доску, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения и скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, сведения о запрете выгула домашних животных, сведения о лице, эксплуатирующем оборудование площадки, в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.
Судья В.А. Недведская
Мотивированный текст решения составлен 29.06.2026.