РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июня 2026 года с. Кыра
Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Соломиной О.С., при секретаре судебного заседания Логинове А.А., с участием представителя административного истца помощника прокурора Кыринского района Забайкальского края Гармаевой В.В., представителя административного ответчика администрации Кыринского муниципального округа по доверенности Курбатовой Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кыринского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кыринского муниципального округа о понуждении к действию,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Кыринского района Забайкальского края обратился в Кыринский районный суд Забайкальского края с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на результаты проведенной проверки исполнения администрацией муниципального района «Кыринский район» законодательства о безопасности дорожного движения, согласно которым установлено, что в нарушение положений ст.ст. 3, 6, 12, 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст. 13, 15, 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», ст. 32 Федерального закона от 20.03.2025 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», ст.ст. 16, 18 Федерального закона от 29.12.2017 №443-Ф3 «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.п. 1, 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст, пп. 17 п. 9 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402, п.п. 1, 2 Классификации работ по организации дорожного движения, утвержденной приказом Минтранса России от 13.11.2018 № 406, Правила подготовки документации по организации дорожного движения, утвержденные Приказом Минтранса России от 26.12.2018 № 480, п. 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лип по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, Правил организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог федерального значения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.11.2009 № 928, п.п. 1.1, 1.4, 3.2, 4.2, 4.4, 5, 6, 8 Порядка разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах, утвержденного письмом МВД РФ от 02.08.2006 № 13/6-3853 и Федерального дорожного агентства от 07.08.2006 № 01-29/5313, администрацией Кыринского муниципального округа проекты организации дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в селах Алтан, Хапчеранга, Билютуй, Гавань, Ульхун-Партия, Тарбальджей, Мордой, Билютуй, Шумунда, Любовь до настоящего времени не разработаны и не утверждены. Ранее по данным фактам адрес главы администрации муниципального района «Кыринский район» 20.08.2025 вносилось представление об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения; из ответа административного ответчика следует, что администрацией направлены запросы с целью сбора коммерческих предложений; после получения указанных предложений планируется заключение договоров на разработку проектов организации дорожного движения. Вместе с тем нарушения действующего законодательства до настоящего момента не были устранены. Отсутствие утвержденного проекта организации дорожного движения на территории сел и установленных в соответствии с ним дорожных знаков отрицательно сказывается на комплексной безопасности граждан – участников дорожного движения, поскольку не обеспечивается надлежащая безопасность дорожного движения и профилактика дорожно-транспортных происшествий, в том числе детского дорожно-транспортного травматизма; ненадлежащие исполнение требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения административным ответчиком влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, в том числе несовершеннолетних, создает опасность причинения вреда участникам дорожного движения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 КАС РФ, ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор Кыринского района Забайкальского края просит суд возложить на администрацию Кыринского муниципального округа обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить проекты организации дорожного движения в отношении автомобильных дорог на территории сел Алтан, Хапчеранга, Билютуй, Гавань, Ульхун-Партия, Тарбальджей, Мордой, Билютуй, Шумунда, Любовь (л.д. 4-9).
Протокольным определением от 15.06.2026 приобщено к материалам дела и принято к производству суда заявление об уточнении требований согласно которому административный истец просит возложить на администрацию Кыринского муниципального округа обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать разработку, согласование и утвердить проекты организации дорожного движения в отношении автомобильных дорог на территории сел Алтан, Хапчеранга, Билютуй, Гавань, Ульхун-Партия, Тарбальджей, Мордой, Шумунда, Любовь (л.д. 65).
Представитель административного истца помощник прокурора Кыринского района Забайкальского края Гармаева В.В. в судебном заседании заявленные требования с учетом их уточнения поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного ответчика администрации Кыринского муниципального округа по доверенности Курбатова Ж.В. выразила согласие с заявленными требованиями, просила установить срок исполнения решения суда в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, ссылаясь на финансовое положение Кыринского муниципального округа, отсутствие источников финансирования в бюджете округа и возможности принятия новых расходных обязательств в связи с распределением бюджетных лимитов (ассигнований), утверждение действующих бюджетных обязательств текущего года, административную ответственность за принятие новых расходных обязательств округа при отсутствии источников финансирования или принятие обязательств сверх доведенных лимитов средств бюджета; после объявленного в судебном заседании перерыва не явилась.
Руководствуясь положениями ст.ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, явка которых не признана судом обязательной.
Выслушав представителей административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, проанализировав представленные суду доказательства, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Из положений п. 4 ст. 6 названного Федерального закона следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения также относится осуществление полномочий, установленных абзацем первым настоящего пункта, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа или городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах муниципального округа или городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального округа или городского округа. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Как следует из п.п. 1,2 ст. 21 указанного Федерального закона мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Парковки (парковочные места) в границах населенных пунктов создаются и используются в порядке, установленном Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе документации по организации дорожного движения, разработанной в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В силу положений п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в числе прочего, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Из положений ч. 3 ст. 15 названного Федерального закона следует, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
На основании ч.ч. 1, 2 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Как следует из ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» в целях обеспечения жизнедеятельности населения законом субъекта Российской Федерации может быть принято решение об осуществлении органами местного самоуправления полномочий дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечению безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), организацию дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1, 4 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» документация по организации дорожного движения разрабатывается в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов, должна соответствовать требованиям законодательства о градостроительной деятельности, законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и документов по стандартизации (их частей), применение которых обязательно в целях обеспечения безопасности дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности, законодательства в области охраны окружающей среды, законодательства о техническом регулировании, а также требованиям нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных нормативных правовых актов. В состав документации по организации дорожного движения включаются комплексные схемы организации дорожного движения и (или) проекты организации дорожного движения.
Из положений ч. 1 ст. 18 названного Федерального закона следует, что проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения.
Согласно п. 1 ч. 3 указанной нормы проекты организации дорожного движения на период эксплуатации дорог или их участков разрабатываются в целях определения постоянных схем движения транспортных средств и (или) пешеходов, в том числе, в отношении существующих, реконструируемых или строящихся дорог или их участков, а также дорог, в отношении которых производятся капитальный ремонт и ремонт.
Как следует из ч. 9 ст. 18 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах муниципального образования, изменения в указанные проекты организации дорожного движения утверждаются органами местного самоуправления или организациями, уполномоченными органами местного самоуправления в области организации дорожного движения, по согласованию: 1) с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или подведомственными ему федеральными государственными учреждениями либо в случаях, если автомобильные дороги переданы в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", с этой компанией при условии, что автомобильные дороги местного значения либо их участки, иные автомобильные дороги либо их участки, расположенные в границах муниципального образования, примыкают к автомобильным дорогам федерального значения или пересекают их; 2) с исполнительными органами субъекта Российской Федерации, уполномоченными в области организации дорожного движения, в случае, если автомобильные дороги местного значения либо их участки, иные автомобильные дороги либо их участки, расположенные в границах муниципального образования, примыкают к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения; 3) с органами и организациями, перечень которых установлен органом местного самоуправления.
В силу положений п. 1 ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Из п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 следует, что дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948.
На основании пп. 17 п. 9 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402, работы по организации дорожного движения согласно классификации работ по организации дорожного движения, утвержденной в соответствии со статьей 9 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» входят в прочие работы по содержанию.
Как следует из п.п. 1, 2 Классификации работ по организации дорожного движения, утвержденной приказом Минтранса России от 13.11.2018 № 406, классификация устанавливает состав и виды работ по организации дорожного движения и предназначена для использования при планировании объемов таких работ. Классификация работ по организации дорожного движения применяется при разработке проектов организации дорожного движения.
В соответствии с п. 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают, в числе прочего, документацию по организации дорожного движения (комплексные схемы организации дорожного движения и (или) проекты организации дорожного движения).
Согласно п. 1 Правил ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2020 № 1737, настоящие Правила определяют порядок ремонта автомобильных дорог общего пользования федерального значения (далее - автомобильные дороги), включающего в себя организацию и проведение работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильных дорог (далее - работы по ремонту автомобильных дорог), а также порядок содержания автомобильных дорог, включающего в себя организацию и проведение работ (оказание услуг) по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог, оценке их технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (далее - работы по содержанию автомобильных дорог).
Из п. 6 указанных Правил следует, что по результатам оценки технического состояния автомобильных дорог и в соответствии с проектами организации дорожного движения, а также с учетом анализа аварийности учреждения осуществляют формирование программы дорожных работ.
В силу положений п. 11 Правил ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения при организации и проведении работ по ремонту автомобильных дорог: участок автомобильной дороги, подлежащий ремонту, передается по акту приема-передачи соответствующей подрядной организации; выполняются работы по содержанию участков автомобильных дорог или их отдельных элементов, находящихся в стадии ремонта, а также участков временных дорог, подъездов, съездов, объездов, используемых для организации движения транспортных средств в местах проведения работ; организуется движение транспортных средств в местах проведения работ по ремонту автомобильных дорог в соответствии с проектами организации дорожного движения, утвержденными учреждениями.
Как следует из п. 12 названных Правил при организации и проведении работ по содержанию автомобильных дорог: выполнение работ по содержанию автомобильных дорог осуществляется в соответствии с проектами по содержанию согласно подпункту "б" пункта 4 настоящих Правил и в соответствии с проектом организации дорожного движения; в приоритетном порядке выполняются работы, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения; при возникновении на автомобильной дороге препятствий для движения транспортных средств в результате обстоятельств непреодолимой силы подрядной организацией обеспечивается принятие незамедлительных мер по организации дорожного движения или временному ограничению либо прекращению движения транспортных средств.
Требования к составу и содержанию документации по организации дорожного движения, в том числе комплексной схемы организации дорожного движения и проекта организации дорожного движения, установлены приказом Минтранса России от 18.02.2025 № 49.
В соответствии с п. 1.1 Порядка разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах, утвержденного письмом МВД РФ от 02.08.2006 № 13/6-3853 и Федерального дорожного агентства от 07.08.2006 № 01-29/5313, проект организации дорожного движения (далее – ПОДД) разрабатывается на основании пункта 2 статьи 21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ.
Из п. 1.4. указанного Порядка следует, что заказчиком ПОДД для муниципальных автомобильных дорог являются органы исполнительной власти, уполномоченные управлять этими дорогами.
Согласно п.п. 3.2, 4.2, 4.4 Порядка разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах проект организации дорожного движения должен содержать, в числе прочего, схемы расстановки технических средств организации дорожного движения, включая дорожные знаки и адресные ведомости размещения дорожных знаков.
Как следует и. п.п. 5, 6, 8 названного Порядка ПОДД подлежит согласованию с соответствующими подразделениями Госавтоинспекции МВД России, утверждается заказчиком; изменения к ПОДД должны быть согласованы с подразделением ГИБДД.
Из материалов дела следует, что в результате проведенной прокуратурой района по обращению врио начальника Госавтоинспекции МО МВД России «Акшинский» проверки исполнения администрацией муниципального района «Кыринский район» законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что в нарушение вышеприведенных требований и норм администрацией Кыринского муниципального округа до настоящего времени не разработаны и не утверждены проекты организации дорожного движения в селах Алтан, Хапчеранга, Билютуй, Гавань, Ульхун-Партия, Тарбальджей, Мордой, Шумунда, Любовь (л.д. 10-11).
19.08.2025 прокуратурой Кыринского района в адрес главы администрации муниципального района «Кыринский район» направлено представление об устранении выявленных нарушений (л.д. 12-17).
В соответствии с ответом от 09.09.2025 администрацией направлены запросы для сбора коммерческих предложений; после получения указанных предложений планируется заключение договоров на разработку проектов организации дорожного движения (л.д. 18).
Однако нарушения действующего законодательства до настоящего момента не устранены.
В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.
Основанием для обращения прокурора в суд явились нарушения прав неопределенного круга лиц на обеспечение надлежащей безопасности дорожного движения и профилактику дорожно-транспортных происшествий, в том числе детского дорожно-транспортного травматизма, поскольку ненадлежащее выполнение ответчиком возложенных законом обязанностей может повлечь существенное нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.
Допущенные нарушения, безусловно, влекут нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, в том числе несовершеннолетних, создает опасность причинения вреда участникам дорожного движения, в связи с чем административные исковые требования о возложении на административного ответчика обязанности организовать разработку, согласование и утвердить проекты организации дорожного движения в отношении автомобильных дорог на территории сел Алтан, Хапчеранга, Билютуй, Гавань, Ульхун-Партия, Тарбальджей, Мордой, Шумунда, Любовь Кыринского муниципального округа Забайкальского края обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 3 ст. 227 КАС РФ при принятии решения суда, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, должен отвечать принципам разумности, обоснованности и достаточности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, характер разрешенных требований, учитывая объективные причины, изложенные представителем административного ответчика администрации Кыринского муниципального округа, в том числе механизм исполнения бюджетных обязательств, при отсутствии возражений представителя административного истца относительно срока исполнения решения суда в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, исходя из требований разумности, обоснованности, достаточности, а также соблюдения баланса прав и обязанностей сторон, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого административным ответчиком должно быть исполнено решение суда, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании п.п. 9, 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; а также государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета. Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета.
Исходя из приведенных положений законодательства государственная пошлина с административного ответчика администрации Кыринского муниципального округа взысканию не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования прокурора Кыринского района Забайкальского края удовлетворить.
Возложить на администрацию Кыринского муниципального округа (ИНН 7510000508, ОГРН 1027500614240) обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать разработку, согласование и утвердить проекты организации дорожного движения в отношении автомобильных дорог на территории сел Алтан, Хапчеранга, Билютуй, Гавань, Ульхун-Партия, Тарбальджей, Мордой, Шумунда, Любовь Кыринского муниципального округа Забайкальского края.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционных жалобы, представления через Кыринский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.С. Соломина
Решение в окончательной форме изготовлено 19.06.2026.