РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 февраля 2026 года город Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующий судья Третьяков М.С., при секретаре судебного заседания Шевкуновой В.Ю., с участием истца Немсадзе Т.Д., представителя ответчика Макаровой Ю.А., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-102/2026 по исковому заявлению Немсадзе Т.Д. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований истец указал, что является получателем страховой пенсии по старости с 19.12.2012. При назначении страховой пенсии по старости ОСФР по Иркутской области не был включен в страховой стаж период работы с 28.05.1971 по 26.06.1972 в Рудоуправлении им. Калинина, в должности крепельщика, с 27.06.1972 по 18.12.1973 АТК «Чиатурская» в должности водителя автомашины МАЗ-205, с 21.12.1973 по 15.11.1974 Чиатурская АТП в должности водителя, с 22.09.1975 по 15.12.1975 в Тюменском СУ в должности изолировщика второго разряда. Решением ответчика от 15.10.2025 № истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с отсутствием оснований. Считает решение незаконным, поскольку периоды работы подтверждаются трудовой книжкой. Просит признать решение ОСФР по Иркутской области от 15.10.2025 № об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости, незаконным. Обязать ОСФР по Иркутской области включить в страховой стаж истца периоды работы: с 28.05.1971 по 26.06.1972 в Рудоуправлении им. Калинина, в должности крепельщика; с 27.06.1972 по 18.12.1973 АТК «Чиатурская» в должности водителя автомашины МАЗ-205; с 21.12.1973 по 15.11.1974 Чиатурская АТП в должности водителя; с 22.09.1975 по 15.12.1975 в Тюменском СУ в должности изолировщика второго разряда.
В судебном заседании истец Немсадзе Т.Д. требования поддержал в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в 1975 году выехал из Грузии и больше там не был, места нахождения организаций в которых работал не помнит, каких либо родственников или знакомых проживающих в Грузии нет, поэтому возможности получить какие либо справки там не имеется.
Представитель ответчика Макарова Ю.А. в судебном заседании требования не признала. Согласно письменных возражений указала, что Немсадзе Т.Д. является получателем страховой пенсии по старости с 19.12.2012. Немсадзе Т.Д. 11.07.2025 обратился с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии. Решением от 15.10.2025 № отказано в перерасчете по причине отсутствия оснований. В трудовой книжке истца имеются сведения о периодах работы с 1971 года по 1975 год в Грузии, однако печати при увольнении в трудовой книжке на иностранном языке и не подаются прочтению. В записи о работе в Тюменском СУ имеются исправления при увольнении не заверенные должным образом, печать нечитаема. ОСФР по Иркутской области были направлены запрос о подтверждении стажа работы в Департамент социального обеспечения при переселении и интеграции Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для его направления в компетентные органы соответствующего государства. Ответы на запрос до настоящего времени не поступили. Просит в удовлетворении требований отказать.
Суд, исследовав в совокупности пояснения сторон, письменные доказательства по делу, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно частям 3, 4 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
В силу части 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Пенсионное обеспечение граждан, проживающих в Российской Федерации, при наличии у них (страхового) трудового стажа, приобретенного на территории Грузии, осуществляется в соответствии с заключенным между Правительством РФ и Правительством Грузии Соглашением от 16.05.1997 о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения.
Согласно статье 2 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они имеют место постоянного жительства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения от 16.05.1997 для определения права на пенсию, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991
При этом в силу статьи 1 данного Соглашения от 16.05.1997 трудовым (страховым) стажем признается продолжительность трудовой деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.
В соответствии с Распоряжением правления Пенсионного фонда от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" приняты Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
В пункте 6 данных Рекомендаций предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения (от Соглашения от 16.05.1997 г.), учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республики Грузия (в том числе до вступления в силу данного Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991.
Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16.05.1997, периоды работы после 01.01.1991 (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.Данные периоды работы на территории Республики Грузия должны подтверждаться справкой компетентного органа названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование - Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности - (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Как установлено в судебном заседании Немсадзе Т.Д. является получателем страховой пенсии по старости с 19.10.2012.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
11.07.2025 Немсадзе Т.Д. обратился в ОСФР по Иркутской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в связи с предоставлением документов о стаже до 01.01.2002.
Решением ОСФР по Иркутской области от 17.07.2025 приостановлен срок рассмотрения заявления о перерасчете пенсии, в связи с направлением запросов о подтверждении стажа работы.
Решением от 15.10.2025 № ОСФР по Иркутской области рассмотрев заявление о перерасчете страховой пенсии по старости Немсадзе Т.Д. установила, что основания для перерасчета размера страховой пенсии отсутствуют, так как не подтвержден период работы, ответы на запросы о предоставлении сведений для подтверждении стажа не поступили.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (аналогичные положения содержит п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555), предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из трудовой книжки на имя Немсадзе Т.Д. имеются следующие записи о трудовой деятельности в спорный период:
28.05.1971 Рудоуправление им. Калинина принят в вентиляцию на подземных работах помощником крепельщика (приказ № от 27.05.1971).
26.06.1972 уволен по личному заявлению (пр. № от 26.06.1971).
27.06.1972 АТК треста «Чиатурмарганец» принят на должность водителя а/машины МАЗ-205 (пр. № от 27.06.1972).
18.12.1973 уволен по личному заявлению (пр. № от 19.12.1973).
21.12.1973 Чиатурская пасс. АТП принят на должность водителя (пр. № от 21.12.1973).
15.11.1974 уволен по личному заявлению (пр. № от 15.11.1974).
22.09.1975 Тюменская СУ Сибтеплоизоляция принят изолировщиком второго разряда на Нижневартовский участок (пр. № от 19.09.1975).
15.12.1975 уволен по собственному желанию (пр. № от 23.12.1975).
Согласно ответа Архивного отдела администрации города Нижневартовска от 17.07.2025 документы по личному составу, лицевые счета по начислению заработной платы, в том числе СУ «Сибтеплоизоляция», не хранение не поступали.
Статьей 66 Трудового кодекса РФ обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по выдаче работнику надлежащей трудовой книжки, по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, возлагается на работодателя.
В рассматриваемом случае кадровые документы, на основании которых можно было бы подтвердить стаж работы, работодателями заполнены небрежно и некорректно, обязанность по сдаче личных дел работников в соответствующий архив не исполнена. Виновности Немсадзе Т.Д. в небрежном оформлении кадровых документов не усматривается. Таким образом, неисполнение работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению трудовых книжек и иных документов, связанных с трудовой деятельностью работника, передаче сведений о стаже работы в пенсионный фонд не должно влиять на его права, установленные трудовым и пенсионным законодательством. Факт отсутствия ответов из компетентных органов Республики Грузия о периодах работы Немсадзе Т.Д. также не должно влиять на права истца, поскольку спорные периоды работы внесены в трудовую книжку на имя истца.
Учитывая изложенное, суд считает обоснованными требования истца о включении периода работы с 28.05.1971 по 26.06.1972 в Рудоуправлении им. Калинина, в должности помощника крепельщика; с 27.06.1972 по 18.12.1973 АТК «Чиатурская» в должности водителя автомашины МАЗ-205; с 21.12.1973 по 15.11.1974 Чиатурская АТП в должности водителя; с 22.09.1975 по 15.12.1975 в Тюменском СУ Сибтеплоизоляция в должности изолировщика второго разряда, в страховой стаж.
Указанные документы соответствуют требованиям предъявляемым действующим законодательством к доказательствам осуществления трудовой деятельности, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о включении указанных периодов работы в страховой стаж истца Немсадзе Т.Д.
При таких обстоятельствах, решение ОСФР по Иркутской области в части отказа в перерасчете страховой пенсии от 15.10.2025 № в связи с отсутствием подтверждения сведений о периоде, вынесено незаконно.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать решение ОСФР по Иркутской области от 15.10.2025 № об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости, незаконным
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить периоды работы Немсадзе Т.Д. с 28.05.1971 по 26.06.1972 в Рудоуправлении им. Калинина, в должности помощника крепельщика; с 27.06.1972 по 18.12.1973 АТК «Чиатурская» в должности водителя автомашины МАЗ-205; с 21.12.1973 по 15.11.1974 Чиатурская АТП в должности водителя; с 22.09.1975 по 15.12.1975 в Тюменском СУ Сибтеплоизоляция в должности изолировщика второго разряда, в страховой стаж.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение месяца с момента его вынесения судом в окончательной форме.
Судья М.С. Третьяков
Мотивированное решение изготовлено 02.03.2026