РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 декабря 2025 года г. Усть-Илимск, Иркутская область
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Третьякова М.С., при секретаре судебного заседания Шевкуновой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2339/2025 по иску Перфильева Б.С. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным в части решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование иска Перфильев Б.С. указал, что является неработающим пенсионером с 2011 года. С 07 сентября 2025 года по 18 сентября 2025 года ездил на отдых в г. Учум. По приезду обратился в ОСФР с заявлением об оплате стоимости проезда. Решением ОСФР по Иркутской области ему частично произведена оплата проезда. По маршруту Красноярск-Учум-Красноярск в компенсации стоимости проезда было отказано. Полагает, что решение, принятое ответчиком является незаконным и просит суд признать незаконным решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в части отказа в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Красноярск-Учум-Красноярск; взыскать с ответчика расходы на оплату стоимости проезда по маршруту: Красноярск-Учум-Красноярск в размере 3000 руб.
В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Согласно письменных возражений полагает, что оспариваемое решение вынесено обоснованно, в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также в рамках полномочий, имеющихся у территориального органа ОСФР.
Суд, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее по тексту – Закон от 19.02.1993 № 4520-1) в случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам.
Гарантии и компенсации являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию по старости (инвалидности) за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (статья 4 Закона от 19.02.1993 № 4520-1).
Согласно статье 34 Закона от 19.02.1993 № 4520-1 компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
В целях реализации статьи 34 Закона от 19.02.1993 года № 4520-1 Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее по тексту – Правила).
Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (пункт 1).
В силу пунктов 2 и 3 Правил компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера и может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем определенного минимального уровня затрат на проезд транспортом в перечисленных в нем случаях, а именно: железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом – в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом – в каюте IV-V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом – в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом – в автобусе общего типа, а при отсутствии – в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 <.>
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Перфильев Б.С. является неработающим пенсионером, проживает и зарегистрирован в г. Усть-Илимске Иркутской области, что подтверждается данными паспорта, трудовой книжкой, пенсионным удостоверением.
Таким образом, Перфильев Б.С. имеет право на компенсацию расходов на проезд к месту проведения отдыха и обратно один раз в два года.
Данные обстоятельства не опровергаются и не оспариваются ответчиком.
Как следует из письменного заявления 17.10.2025 Перфильев Б.С. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с просьбой о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Усть-Илимск-Красноярск-Учум-Красноярск-Коршуниха в сумме 11706,50 рублей, представив проездные документы, справки о стоимости проезда.
20.10.2025 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области принято решение № о выплате Перфильеву Б.С. частичной компенсации расходов на оплату стоимости проезда в размере 5332,50 рублей. В компенсации расходов по маршруту Красноярск-Учум-Красноярск отказано, не представлены автобусные билеты, подлежащие оплате.
Согласно пункта 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 176 от 01.04.2005 года, компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.
Право истца на компенсацию понесенных расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно не может быть поставлено в зависимость от соблюдения либо несоблюдения транспортной организацией установленных правил оформления проездных документов. Несоответствие проездных билетов требованиям к форме бланка, предназначенного для осуществления денежных расчетов за проезд, нельзя рассматривать, как позволяющее не компенсировать расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, поскольку это приводит к неправомерному ограничению данного права пенсионеров.
Поскольку истцом представлено достаточно доказательств, достоверно подтверждающих факт следования по данным маршрутам, а также понесенные им расходы, то оснований для отказа Перфильеву Б.С. в выплате компенсации, у ответчика не имелось.
В обоснование понесенных расходов истцом по маршруту Красноярск-Учум-Красноярск представлен транспортный заказ-наряд на имя Перфильева Б.С. по маршруту Красноярск – Учум, дата выезда 07.09.2025, стоимостью 1500 руб., перевозчик ИП М. ., и по маршруту Учум – Красноярск, дата выезда 18.09.2025, стоимостью 1500 руб., перевозчик ИП М.
Также согласно ответа компании автоперевозчика ИП М.. от 18.12.2025 подтверждается проезд Перфильева Б.С. по маршруту Красноярск-Учум 07.09.2025 и Учум-Красноярск 18.09.2025, стоимость проезда одной поездки составляла 1500 руб.
Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд находит требования истца о признании незаконным решения, взыскании компенсации стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно по маршруту Красноярск-Учум-Красноярск в размере 3000 руб. подлежащими удовлетворению, поскольку истец является неработающим пенсионером – получателем страховой пенсии по старости, имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно один раз в два года, фактически понес расходы на проезд к месту отдыха и обратно.
Решение об отказе в компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту: Красноярск-Учум-Красноярск является незаконным.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Перфильева Б.С. удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № от 20.10.2025 года в части отказа в выплате Перфильеву Б.С. компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту: Красноярск-Учум-Красноярск.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в пользу Перфильева Б.С. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд.
Председательствующий судья М.С. Третьяков
Мотивированное решение изготовлено 11.01.2026.