РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 декабря 2025 года г. Усть-Илимск, Иркутская область
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Третьякова М.С., при секретаре судебного заседания Шевкуновой В.Ю., с участием истицы Брысовой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2369/2025 по иску Брысовой Г.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным в части решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование иска Брысова Г.А. указала, что является неработающим пенсионером. В 2025 году ездила на отдых в с. Яровое Алтайского края. По приезду обратилась в ОСФР по Иркутской области с заявлением об оплате стоимости проезда. Решением ей частично произведена оплата проезда. По маршруту Новосибирск – Яровое – Новосибирск в компенсации стоимости проезда было отказано. Полагает, что решение, принятое ответчиком является незаконным и просит суд признать частично незаконным решение ОСФР по Иркутской области № от 26.09.2025 в части отказа в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно; взыскать с ответчика расходы на оплату стоимости проезда по маршруту: Новосибирск – Яровое – Новосибирск в размере 3726 рублей.
В судебном заседании истица Брысова Г.А. заявленные исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что приобретала билеты через интернет её знакомая, которой она передала денежные средства на покупку билетов.
Представитель ответчика Макарова Ю.А., действующая по доверенности в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, согласно письменных возражений исковые требования не признает, полагает, что оспариваемое решение вынесено обоснованно, в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также в рамках полномочий, имеющихся у территориального органа Социального фонда РФ.
Суд, выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее по тексту – Закон от 19.02.1993 № 4520-1) в случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам.
Гарантии и компенсации являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию по старости (инвалидности) за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (статья 4 Закона от 19.02.1993 № 4520-1).
Согласно статье 34 Закона от 19.02.1993 № 4520-1 компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
В целях реализации статьи 34 Закона от 19.02.1993 года № 4520-1 Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее по тексту – Правила).
Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (пункт 1).
В силу пунктов 2 и 3 Правил компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера и может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем определенного минимального уровня затрат на проезд транспортом в перечисленных в нем случаях, а именно: железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом – в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом – в каюте IV-V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом – в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом – в автобусе общего типа, а при отсутствии – в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946 город Усть-Илимск и Усть-Илимский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Брысова Г.А. является неработающим пенсионером, проживает и зарегистрирована в городе Усть-Илимске Иркутской области, что подтверждается данными паспорта, трудовой книжкой, пенсионным удостоверением.
Таким образом, Брысова Г.А. имеет право на компенсацию расходов на проезд к месту проведения отдыха и обратно один раз в два года.
Данные обстоятельства не опровергаются и не оспариваются ответчиком.
Как следует из письменного заявления 24.09.2025 Брысова Г.А. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с просьбой о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Братск – Новосибирск – Яровое – Новосибирск – Братск в сумме 14211,40 рублей, представив проездные документы, справки о стоимости проезда.
26.09.2025 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области принято решение № о выплате Брысовой Г.А. частичной компенсации расходов на оплату стоимости проезда в размере 10020,20 рублей. В компенсации расходов по маршруту Новосибирск – Яровое – Новосибирск отказано, так как представлены электронные билеты на автобус, не представлен кассовый чек, подтверждающий фактические расходы.
Согласно пункта 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 176 от 01.04.2005 года, компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.
Право истца на компенсацию понесенных расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно не может быть поставлено в зависимость от соблюдения либо несоблюдения транспортной организацией установленных правил оформления проездных документов. Несоответствие проездных билетов требованиям к форме бланка, предназначенного для осуществления денежных расчетов за проезд, нельзя рассматривать, как позволяющее не компенсировать расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, поскольку это приводит к неправомерному ограничению данного права пенсионеров.
Поскольку истцом представлено достаточно доказательств, достоверно подтверждающих факт следования по данным маршрутам, а также понесенные ей расходы, то оснований для отказа Брысовой Г.А. в выплате компенсации, у ответчика не имелось.
В обоснование понесенных расходов истцом по маршруту Новосибирск – Яровое - Новосибирск представлены маршрутные квитанции электронных билетов на автобус на имя Брысовой Г.А.: № датой отправления 18.08.2025, стоимостью 1926 руб.; и № датой отправления 28.08.2025, стоимостью 1800 руб., перевозчик ИП Ж., кассовые чеки от 27.07.2025 и 09.08.2025 об оплате за проезд, расписка о получении Будко Г.М. денежных средств от Брысовой Г.А. в размере 3726 руб. на приобретение билетов на автобус.
Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд находит требования истца о признании частично незаконным решения, взыскании компенсации стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно по маршруту Новосибирск – Яровое - Новосибирск в размере 3726 руб., подлежащими удовлетворению, поскольку истец является неработающим пенсионером – получателем страховой пенсии по старости, имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно один раз в два года, фактически понесла расходы на проезд к месту отдыха и обратно.
Решение об отказе в компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту: Новосибирск – Яровое - Новосибирск, является незаконным.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Брысовой Г.А. удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № от 26.09.2025 года в части отказа в выплате Брысовой Галине Александровне компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту: Новосибирск – Яровое - Новосибирск.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в пользу Брысовой Г.А. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 3726 рублей.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд.
Председательствующий судья М.С. Третьяков
Мотивированное решение изготовлено 22.12.2025.