ПОСТАНОВЛЕНИЕ
6 августа 2026 года г. Владивосток
Судья Первомайского районного суда г. Владивостока Анциферова О.Е., (г. Владивосток, ул. Черемуховая, 6) рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Центр образования «Ступени» г. Владивосток, ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ
ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты> по адресу: <адрес> юридическое лицо МБОУ «ЦО Ступени» в лице директора Князевой С.А. в отделении Почты России направило в адрес УВМ УМВД России по Приморскому краю, расположенного по адресу: <адрес>, уведомление о заключении трудового договора с гражданином <данные изъяты> Остоновым Н.Н.У., с нарушением установленного порядка заполнения формы, а именно: не заполнено поле 3.1 «Основание осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином», не верно заполнено поле 2.7 «Документ, удостоверяющий личность». Таким образом. МБОУ «ЦО Ступени» нарушило требования п. 8 ст. 13 ФЗ-115 и приказа МВД России № 536 от 30.07.2020 г., то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Законный представитель МБОУ «ЦО Ступени» в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала частично, не отрицала, что действительно в уведомлении были неверно указаны данные паспорта иностранного гражданина. Вместе с тем, не согласна, что в уведомлении необходимо было заполнить поле 3.1 «Основание осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином». Просит при вынесении постановление назначить административный штраф в размере ниже нижнего предела, установленного санкцией статьи, поскольку в плане финансово-хозяйственной деятельности на 2026 г. расходы учреждения превышают доходы на <данные изъяты> руб., что затрудняет выплату штрафа.
Выслушав законного представителя МБОУ «ЦО Ступени», исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ (здесь и далее приведены нормы в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела) установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) по общему правилу работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Форма и порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации утверждены приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 июля 2020 года N 536 (далее - приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 июля 2020 года N 536).
В соответствии с пунктом 4 Приложения N 9 к приказу Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 июля 2020 года N 536 в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.
В то же время, как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты> по адресу: <адрес> юридическое лицо МБОУ «ЦО Ступени» в лице директора Князевой С.А. в отделении Почты России направило в адрес УВМ УМВД России по Приморскому краю уведомление о заключении трудового договора с гражданином <данные изъяты> Остоновым Н.Н.У., с нарушением установленного порядка заполнения формы, а именно: не заполнено поле 3.1 «Основание осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином», не верно заполнено поле 2.7 «Документ, удостоверяющий личность» (неверно внесены данные паспорта).
Как установлено, в уведомлении данные паспорта указаны как «паспорт серии № № №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ». в то время как правильно «иностранный паспорт №».
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения МБОУ «ЦО Ступени» к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.
Таким образом, оценив представленные доказательства, руководствуясь приведёнными нормами права, судья приходит к выводу в действиях МБОУ «ЦО Ступени» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП – нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Вина общества в совершении правонарушения по ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., рапортом инспектора ОП ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю, трудовым договором, уведомлением, сведениями в отношении иностранного гражданина, и другими материалами дела.
Оснований для освобождения МБОУ «ЦО Ступени» от административной ответственности не имеется, обстоятельств, смягчающих и отягчающих его административную ответственность не установлено.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, отягчающих, смягчающих ответственность не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
В соответствии с ч. 3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие отягчающие административную ответственность.
При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, при этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (части 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).
В связи с чем, учитывая материальное положение МБОУ «ЦО Ступени», превышение расходов учреждения над доходами, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица – образовательного учреждения, судья приходит к выводу о назначении наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ для юридический лиц, но не менее половины минимального размера, а именно в размере <данные изъяты> руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Центр образования «Ступени» г. Владивосток, ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>).
Сумму административного штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа: <данные изъяты>
Адрес взыскателя: <адрес>
Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, после чего квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Первомайский районный суд г. Владивостока.
За неуплату назначенного штрафа в установленные сроки положениями ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.Е. Анциферова