Дело № 5-53/2026
25RS0005-01-2026-002403-17
Дата выдачи: 22.06.2026
Срок предъявления к исполнению 2 года постановление
22.06.2026 г. г.Владивосток
Судья Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края Анциферова О.Е. (г.Владивосток, ул.Черемуховая, д.6), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении АО «Приморский газ» (ИНН:№ ОГРН:№, дата присвоения ОГРН ДД.ММ.ГГГГ), адрес регистрации юридического лица: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
В период времени с <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности при проведении внеплановой выездной проверки по соблюдению обязательных норм и правил в области промышленной безопасности на объекте «Станция газораспределительная (автомобильная) г. Владивосток», регистрационный номер №, III класса опасности, расположенном по адресу (местоположению): <адрес> принадлежащем (находящимся в эксплуатации) АО «Приморский газ» выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно:
- отсутствуют паспорта у технологических трубопроводов, предназначенных для транспортировки углеводородных газов (нарушены ч.1, 4.2 ст.9 ФЗ-116; п.11, 12, 204 ФНП №444; п.19, 30 ФНП №530; п.26 ФНП №532);
- отсутствуют паспорта и руководства по эксплуатации организаций-изготовителей у насосных агрегатов марки Ebsray (зав. № R10D-M24734-13, зав. № FAS R-10FD-M26458-0) в количестве 2-х единиц, применяемых на опасном производственном объекте (нарушены ч.1, 4.2 ст.9 ФЗ-116; п.19, 30, 198 ФНП №530; п.5 ФНП №532);
- отсутствует паспорт и руководство по эксплуатации организации-изготовителя у установки наполнения баллонов Digital Auto Gas Filler (зав. № DSM -320SL), применяемой на опасном производственном объекте (нарушены ч.1, 4.2 ст.9 ФЗ-116; п.19,30 ФНП №530; п.5 ФНП №532);
- отсутствуют паспорта и руководства по эксплуатации организаций-изготовителей на предохранительные клапана, установленные на сосудах, работающих под избыточным давлением (нарушены ч.1, 4.2 ст.9 ФЗ-116, пп. «г» п.224 ФНП №536; п.19, 30 ФНП №530; п.5 ФНП №532);
- не проведена очередная поверка манометра, эксплуатируемого с истекшим сроком поверки; обслуживающим персоналом не производится проверка исправности манометра с помощью трехходового крана или заменяющих его запорных вентилей путем установки стрелки манометра на нуль (нарушены ч.1, 4.2 ст.9 ФЗ-116; п.344 ФНП №536; п.86, 90, 97, 100 ФНП №530; п.191, 192, 202, 205 ФНП №532);
- не проведена очередная поверка контрольно-измерительного прибора загазованности-газоанализатора «Сигнал-4М» (заводской № 26730), эксплуатируемого с истекшим сроком поверки (нарушены ч.1, 2 ст.9 ФЗ-116; п.191, 192, 202, 205 ФНП №532; п.86, 87, 90, 97, 100 ФНП №530);
- руководитель AO «Приморский газ» Требисов A.B. не прошел аттестацию в области промышленной безопасности (нарушены ч.1 ст.9, ч.1, 2 ст.14.1 ФЗ-116; п.229 ФНП №536);
- должностные лица - главный инженер AO «Приморский газ» Бурнаевский А.Ф., начальник Уссурийской ГНС Цепенников B.A., осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией опасного производственного объекта, назначенные ответственными за осуществление производственного контроля на АГЗС, не аттестованы в области промышленной безопасности в установленном порядке, в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей (область аттестации Б.7.6 - эксплуатация автогазозаправочных станций газомоторного топлива) (нарушены ч.1 ст. 9, ч.1, 2 ст.14.1 ФЗ-116; п.229, пп. «а» п.216 ФНП №536);
- в Дальневосточное управление Ростехнадзора не направлены заявление и соответствующие документы, подтверждающие наличие оснований для внесения изменений, актуализированных сведений, характеризующих ОПО, для включения в сведения следующих технических устройств, сооружений и зданий: все технологические трубопроводы, эксплуатирующиеся на ОПО № A74-00693-0267, все насосные агрегаты, эксплуатирующиеся на ОПО № A74-00693-0267, установка по наполнению баллонов (нарушены ч.1 ст.9 ФЗ-116; п.7, 8, 9, 10, 11, 13, 28 Правил №1363).
Данные нарушения обязательных требований подтверждаются Актом внеплановой выездной проверки AO «Приморский газ» № от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, в действиях (бездействии) AO «Приморский газ», не принявшего необходимых мер к соблюдению требований промышленной безопасности опасного производственного объекта, содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, надлежащим образом извещен судом о месте и времени судебного разбирательства, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В силу ч.2 ст.25.4 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Согласно письменным пояснениям AO «Приморский газ», при назначении административного наказания AO «Приморский газ» просит учесть, что в настоящее время большая часть нарушений устранена. При этом, общество обеспечивает газом население Приморского края, а также исполняет обязательства гособоронзаказа, является субъектом малого предпринимательства. Просит назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» под промышленной безопасностью опасных производственных объектов понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.
В силу п.1 ст.3 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в данном Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.
Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ).
Работники опасного производственного объекта обязаны соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности (ч.2 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ).
Частью 1 ст.11 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ предусмотрено, что на организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект, возложена обязанность по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
Согласно ч.1 ст.14.1 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее - работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Категории таких работников определяются Правительством РФ.
В соответствии с п.19, 30,198 Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы, утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 №532 (далее – ФНП №532), оборудование, применяемое на автозаправочных станциях, должно иметь паспорта и руководства по эксплуатации организаций-изготовителей; требования к проведению пусконаладочных работ и вводу в эксплуатацию автозаправочных станций включают в себя обязательное наличие проектной (исполнительной) документации и отчетов по инженерным изысканиям; технико-эксплуатационной документации изготовителей технических и технологических устройств (паспорта, инструкции по эксплуатации и монтажу); паспортов на элементы автозаправочных станций; на действующих АГЗС должна быть в наличии документация - руководство по эксплуатации насосов, в котором приведены сведения о технике безопасности, техническом обслуживании и ремонте, пуске, обкатке, ведомости запасных частей, чертежи общего вида основных узлов оборудования, быстроизнашивающихся деталей, а также деталей, которые подвергаются периодическому неразрушающему контролю в процессе эксплуатации, принципиальная схема технологической системы АГЗС с указанием мест размещения насосов, арматуры и КИП, направления движения потоков СУГ, акты индивидуальных испытаний насосов и КИП, акт комплексного опробования технологической системы, сменный журнал работы насосов, ремонтный формуляр, графики текущих и капитальных ремонтов.
Пунктом 5 «Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденные приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №532 (далее - ФНП №532) предусмотрено, что первичная подача газа на объекты, использующие СУГ, после их строительства, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта осуществляется при наличии на данных объектах: проектной документации и отчетов по инженерным изысканиям (после строительства, реконструкции), документации на техническое перевооружение, консервацию (после технического перевооружения, расконсервации), документации на капитальный ремонт (после капитального ремонта); исполнительной документации; положительного заключения государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию или заключения экспертизы промышленной безопасности документации на техническое перевооружение; технико-эксплуатационной документации изготовителей технических устройств (паспорта, инструкции по эксплуатации и монтажу); паспортов на объекты, использующие СУГ, и их элементы; протоколов проверки сварных стыков газопроводов физическими методами контроля, протоколы механических испытаний сварных стыков газопроводов; акта приемки установок электрохимической защиты (для подземных газопроводов и резервуаров СУГ); актов приемки скрытых работ; актов приемки технических устройств для проведения комплексного опробования; журналов проведения работ генподрядной и субподрядных организаций; акта проведения индивидуального опробования технологической системы; акта проведения комплексного опробования технологической системы объекта; копии приказа о назначении лица, ответственного за безопасную эксплуатацию объекта, использующего СУГ; положения о газовой службе (при наличии) или договора с организацией, имеющей опыт проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту газопроводов и технических устройств; протоколов заседания аттестационной комиссии, а также протоколов центральной аттестационной комиссии аттестации работников; производственных инструкций и технологических схем; акта проверки молниезащиты; акта проверки срабатывания сигнализаторов загазованности, блокировок и автоматики безопасности; плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах, использующих СУГ.
Работники, непосредственно связанные с эксплуатацией оборудования под давлением, инженерно-технические работники, должны пройти аттестацию по промышленной безопасности, в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения трудовых обязанностей в соответствии со ст.14.1 Федерального закона №116-ФЗ (в зависимости от типа конкретного оборудования, к эксплуатации которого они допускаются), знать положения распорядительных документов, инструкций и иных нормативных документов, принятых в организации для обеспечения промышленной безопасности, относящихся к выполняемым обязанностям и выполнять установленные в них требования в процессе выполнения работ (п.п. «а» п.1 ст.229 «Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденные приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №536).
При проведении проверки организации надзора за эксплуатацией оборудования под давлением должно контролироваться наличие обслуживающего персонала, обученного и допущенного к работе в соответствии с требованиями настоящих ФНП и распорядительных документов эксплуатирующей организации и аттестованных специалистов, удовлетворяющих требованиям ФНП и документации организации-изготовителя (п.216 ФНП №536).
Пунктом 25 ФНП №532 предусмотрено, что документацию, предъявляемую приемочной комиссии, включая проектную и исполнительную документацию, а также акт приемочной комиссии необходимо хранить в течение всего срока эксплуатации объекта, использующего СУГ (до его ликвидации). Порядок и условия ее хранения определяются решением руководителя организации.
В силу пункта 46 ФНП № 532 установленные на газопроводах запорная арматура и компенсаторы должны подвергаться ежегодному техническому обслуживанию и ремонту. Сведения о техническом обслуживании заносятся в эксплуатационный журнал, а о капитальном ремонте (замене), консервации - в технический паспорт объекта.
В силу пункта 192 ФНП № 532 предусмотрено, что стационарные и переносные газоанализаторы и сигнализаторы должны проходить проверку не реже одного раза в три месяца контрольными смесями на срабатывание при концентрации газа десять процентов НКПР в помещении, двадцать процентов - вне помещения в соответствии с эксплуатационной документацией изготовителей и в процессе эксплуатации - периодическую поверку.
Пунктами 191, 198, 231 ФНП № 532 предусмотрено, что эксплуатация КИП, не имеющих свидетельства о поверке, отработавших установленный срок эксплуатации, поврежденных и нуждающихся в ремонте и внеочередной поверке/калибровке, с истекшим сроком поверки/калибровки не допускается. При выходе из строя сигнализатора загазованности его необходимо заменить резервным. В период замены контроль концентрации СУГ в производственных помещениях должен осуществляться переносными газоанализаторами через каждые тридцать минут в течение рабочей смены. На объектах, использующих СУГ, должны предусматриваться контроль за стационарными газоанализаторами содержания газа в воздухе помещений и (или) при их выходе из строя проведение каждые тридцать минут рабочей смены проверки на загазованность переносными газоанализаторами.
Согласно п.11 Правил безопасной эксплуатации технологических трубопроводов, утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.12.2021 № 444 (далее – ФНП № 444), на технологические трубопроводы всех категорий до их ввода в эксплуатацию оформляются паспорта. Применение на опасных производственных объектах технологических трубопроводов без паспортов или имеющих паспорта с частично заполненными разделами не допускается.
В соответствии с пп. «а» п.204 ФНП № 444 организация, эксплуатирующая технологические трубопроводы, должна иметь перечень (перечни) трубопроводов и следующую техническую документацию на каждый трубопровод: паспорт технологического трубопровода.
В силу п.238 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденных Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 №536 (далее – ФНП № 536), порядок проверки знаний и допуска работника к самостоятельной работе определяется распорядительными документами эксплуатирующей организации.
Комиссия по проверке знаний обслуживающего и ремонтного персонала (рабочих и специалистов) должна быть назначена распорядительным документом эксплуатирующей организации, в котором определяется, в том числе состав комиссии и количество ее членов. При этом в проведении проверки знаний конкретного работника должно участвовать не менее 3-х человек из числа включенных в состав комиссии членов (п.240 ФНП № 536).
В соответствии с п.244 ФНП № 536 допуск персонала к самостоятельному выполнению работ и обслуживанию оборудования под давлением при наличии документа подтверждающего квалификацию, положительных результатов проведения стажировки и первичной или внеплановой проверки знаний, а также отстранение персонала от работы в случае отрицательных результатов периодической проверки знаний работника, должны быть оформлены распорядительными документами организации или ее структурного подразделения.
Подпунктом «г» п.224 ФНП № 536 предусмотрено, что для постановки на учет оборудования под давлением эксплуатирующая это оборудование организация представляет в территориальный орган Ростехнадзора или иной федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области промышленной безопасности, если оборудование под давлением эксплуатируется на подведомственном данному органу ОПО: комплект технической документации на русском языке (паспорт оборудования с приложением к нему чертежа (комплекта чертежей), руководства (инструкции) по эксплуатации, удостоверения (свидетельства) о качестве монтажа (для стационарно установленного оборудования), паспортов арматуры или иных идентифицирующих ее документов, паспортов предохранительных устройств оборудования, проверка готовности которого проводилась в случаях, предусмотренных п.213 настоящих ФНП, без участия уполномоченного представителя Ростехнадзора или иного федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, если оборудование под давлением эксплуатируется на поднадзорном данному органу ОПО. Допускается представление указанного комплекта технической документации в виде заверенных эксплуатирующей организацией копий на бумажном носителе или в электронном виде.
Согласно п.198 ФНП № 536 к удостоверению (свидетельству) о качестве монтажа при передаче эксплуатирующей организации должен быть приложен комплект, сформированный в процессе выполнения работ, комплект исполнительной документации, конкретный перечень которой определяется в зависимости от конкретного вида (типа) оборудования и определенного проектной документацией объема, и характера выполненных при его монтаже работ. В том числе эксплуатирующей организации должны быть переданы, в том числе паспорта (свидетельства об изготовлении) и иная техническая документация организаций-изготовителей на смонтированное оборудование и примененные при выполнении работ в соответствии с проектом элементы оборудования, арматуру и иные комплектующие, а также документы, подтверждающие их соответствие требованиям ТР ТС 032/2013.
Ответственность за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под давлением, в конкретном структурном подразделении организации должна быть возложена на инженерно-технического работника, которому непосредственно подчинен персонал, обеспечивающий обслуживание и ремонт этого оборудования (п.234 ФНП № 536).
Регистрация опасных производственных объектов (ОПО) в Ростехнадзоре осуществляется в срок до 10 рабочих дней. Процедура включает подачу заявления, сведений, характеризующих каждый ОПО, и копий документов, подтверждающих права на объекты. Вся процедура регулируется постановлением Правительства РФ от 03.09.2025 № 1363.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в отношении зданий и сооружений на опасном производственном объекте, технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте: «Станция газораспределительная (автомобильная) г.Владивосток», регистрационный номер №, III класса опасности, расположенном по адресу (местоположению): <адрес> принадлежащем (находящимся в эксплуатации) АО «Приморский газ», проведена внеплановая выездная проверка на основании решения заместителя руководителя Дальневосточного управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица АО «Приморский газ».
С указанным решением под роспись ДД.ММ.ГГГГ ознакомлена представитель АО «Приморский газ» Павлова В.В. (доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ).
По итогам проведенной проверки был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отражены выявленные нарушения.
Обстоятельства совершения Обществом вменяемого административного правонарушения подтверждают протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №, акт внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от ДД.ММ.ГГГГ требование о предоставлении документов и (или) их копий, необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки контролируемым лицом обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Вина AO «Приморский газ» заключается в том, что у юридического лица имелась реальная возможность соблюдения требований промышленной безопасности, но не было принято всех зависящих от него мер, направленных на предотвращение совершения указанного административного правонарушения.
Эксплуатация объекта с нарушением требований промышленной безопасности допущена по вине юридического лица AO «Приморский газ» (ИНН:№ ОГРН:№), своими действиями (бездействием) нарушившего требования Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ.
Таким образом, в действии (бездействии) AO «Приморский газ», не принявшего мер к соблюдению требований промышленной безопасности опасного производственного объекта, содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в связи с чем названное лицо подлежит привлечению к административной ответственности.
Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства материалы дела не содержат, AO «Приморский газ» суду не представлено.
В силу положений ст.27.16 КоАП РФ временный запрет деятельности заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом или должностными лицами, указанными в п.1 и 4 ч.2 ст.23.31 КоАП РФ, прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, для устранения допущенных нарушений, выразившихся в незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в несоблюдении установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, либо в нарушении правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), либо в повторном неприменении в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники, а также для предотвращения дальнейшего незаконного осуществления деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.
Временный запрет деятельности осуществляется должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
В ходе проведенной внеплановой выездной проверки старшим государственным инспектором отдела по надзору за опасными производственными объектами по Приморскому краю Дальневосточного управления Ростехнадзора Шелестюком Е.А. в период времени с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ выявлены грубые нарушения требований промышленной безопасности, которые указывают на отсутствие оценки фактического технического состояния эксплуатируемых устройств и технологического оборудования, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, либо возможность возникновения аварии на ОПО «Станция газораспределительная (автомобильная) г.Владивосток», регистрационный номер №, III класса опасности, расположенном по адресу (местоположению): <адрес> принадлежащем (находящимся в эксплуатации) АО «Приморский газ».
В соответствии со ст.27.16 КоАП РФ, в обеспечение производства по делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении АО «Приморский газ» на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, старшим государственным инспектором отдела по надзору за опасными производственными объектами по Приморскому краю Дальневосточного управления Ростехнадзора Шелестюком Е.А. в присутствии представителя АО «Приморский газ» Павловой В.В. составлен протокол о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № по эксплуатации ОПО «Станция газораспределительная (автомобильная) г.Владивосток», регистрационный номер № III класса опасности, расположенном по адресу (местоположению): <адрес> которым в силу выявленной совокупности нарушений Обществом требований промышленной безопасности эксплуатация названного ОПО запрещена временно с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и до рассмотрения судом или должностным лицом дела об административном правонарушении.
Протокол о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № соответствует требованиям ст.27.16 КоАП РФ, вынесен уполномоченным должностным лицом в присутствии представителя Общества, подписан, вручен под расписку законному представителю юридического лица.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, является формальным, административная ответственность наступает независимо от причинения какого-либо вреда.
Оценив представленные доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности факта совершения АО «Приморский газ» вмененного административного правонарушения, при этом срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.
Наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность AO «Приморский газ», не усматривается.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность AO «Приморский газ», является повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, т.к. ранее AO «Приморский газ» привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №
Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Часть 1 ст.9.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление деятельности на опасных производственных объектах (ОПО) и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, при этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью раздела II КоАП РФ, либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (части 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ).
При определении вида и размера административного наказания судья учитывает, что административный штраф соответствует характеру допущенного юридическим лицом правонарушения, степени его вины, и не приведет из меры воздействия, направленной на предупреждение административных правонарушений, к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого лица, несовместимого с требованиями справедливости при назначении административного наказания, при этом позволит привести опасный производственный объект в соответствие с необходимыми требованиями промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Учитывая характер совершенного правонарушения, характер выявленных нарушений требований промышленной безопасности, с учетом представленных в материалы дела документов, подтверждающих частичное устранение выявленных нарушений, принимая во внимание, что АО «Приморский газ» является субъектом малого предпринимательства, судья приходит к выводу о назначении административного наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.9.1 КоАП РФ для юридический лиц, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
АО «Приморский газ» (ИНН:№ ОГРН:№, дата присвоения ОГРН ДД.ММ.ГГГГ), адрес регистрации юридического лица: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты>
Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа: <данные изъяты>
Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, после чего квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Первомайский районный суд г.Владивостока. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении установленного срока, постановление направляется в соответствующий отдел ФССП России для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Неуплата штрафа в указанный срок со дня вступления постановления в законную силу, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.Е. Анциферова