РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 апреля 2026 года г.Шелехов
Шелеховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Романовой Т.А., при секретаре судебного заседания Рахматулиной Н.А., с участием прокурора Галихановой А.В., административного истца – представителя ОМВД России по Шелеховскому району Невидимовой Ю.В., действующей на основании доверенности, административного ответчика Тулугурова И.А., рассмотрев административное дело № 2а-903/2026 по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Шелеховскому району к Тулугурову И.А. об установлении дополнительных административных ограничений, установил:
Начальник ОМВД России по Шелеховскому району обратился в суд с административным иском, в обоснование которого указал, что гражданин Тулугуров И.А., родившийся *дата скрыта* в *адрес скрыт* осужден Шелеховским городским судом Иркутской области *дата скрыта* по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ст. 70 УК РФ и подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца.
Ангарским городским судом Иркутской области *дата скрыта* в отношении Тулугурова И.А. установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены следующие административные ограничения:
- обязан являться 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительств либо пребывания в ночное время – в период с 23.00 час. до 06.00 час.;
- запрет на выезд за пределы Шелеховского района Иркутской области.
*дата скрыта* Тулугуров И.А. освободился из <данные изъяты>.
*дата скрыта* заведено дело административного надзора. Срок погашения судимости Тулугурова И.А. - *дата скрыта*.
*дата скрыта* решением Шелеховского городского суда Иркутской области установлено дополнительное ограничение – явка один раз в месяц, а всего два раза в месяц в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Тулугуров И.А. регистрации по месту жительства не имеет, не работает, по месту жительства характеризуется посредственно, склонен к бродяжничеству.
За период нахождения под административным надзором Тулугуров И.А. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:
*дата скрыта*г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – постановление вступило в законную силу, штраф не оплачен;
*дата скрыта*г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – постановление вступило в законную силу, штраф не оплачен;
*дата скрыта*г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – постановление вступило в законную силу, штраф не оплачен;
*дата скрыта*. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – постановление вступило в законную силу, штраф не оплачен;
*дата скрыта*г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – постановление вступило в законную силу, штраф не оплачен;
*дата скрыта*г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – постановление вступило в законную силу, штраф не оплачен;
*дата скрыта*г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – постановление вступило в законную силу, штраф не оплачен;
*дата скрыта*г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – постановление вступило в законную силу, штраф не оплачен;
*дата скрыта*г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – постановление вступило в законную силу, штраф не оплачен;
*дата скрыта*г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – постановление вступило в законную силу, штраф не оплачен;
*дата скрыта*г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – постановление вступило в законную силу, штраф не оплачен.
Учитывая неоднократное привлечение к административной ответственности за несоблюдение установленных судом административных ограничений, принимая во внимание образ жизни и поведение поднадзорного лица, административный истец просит суд установить Тулугурову И.А., *дата скрыта* г.р., дополнительное административное ограничение, в виде: возложения обязанности дополнительно являться 1 (один) раз в месяц, а всего – 3 (три) раза в месяц, в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Шелеховскому району Невидимова Ю.В., имеющая высшее юридическое образование, что подтверждается представленным в материалы дела дипломом действующий на основании доверенности, с объемом полномочий, предусмотренных ст.ст.55-56 КАС РФ, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме.
Административный ответчик, Тулугуров И.А., в судебном заседании, против удовлетворения требований доводов не привел, пояснил, что является инвалидом второй группы, паспорт и банковскую карту украли в больнице, жилой дом не пригоден для проживания.
Прокурор Галиханова А.В. заключила, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований об установлении дополнительного ограничения административного надзора.
Выслушав мнения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора г.Шелехова, исследовав материалы административного дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно ч.1 ст.3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступления; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Исходя из требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Тулугуров И.А., *дата скрыта* года рождения, уроженец *адрес скрыт* осужден Шелеховским городским судом *адрес скрыт* *дата скрыта* по п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ст. 70 УК РФ и подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца.
Освобожден из мест лишения свободы *дата скрыта* по отбытию срока наказания.
Ангарским городским судом Иркутской области *дата скрыта* в отношении Тулугурова И.А. установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены следующие административные ограничения:
- обязан являться 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительств либо пребывания в ночное время – в период с 23.00 час. до 06.00 час.;
- запрет на выезд за пределы Шелеховского района Иркутской области.
*дата скрыта* Тулугуров И.А. поставлен на учет в ОМВД России по *адрес скрыт*, ему разъяснена уголовная и административная ответственность за уклонение от административного надзора, права и обязанности лица, состоящего под административным надзором.
*дата скрыта* решением Шелеховского городского суда Иркутской области установлено дополнительное ограничение – явка один раз в месяц, а всего два раза в месяц в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из обстоятельств дела следует, что Тулугуров И.А. неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за нарушение установленных в отношении него административных ограничений, а именно:
*дата скрыта*г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – постановление вступило в законную силу, штраф не оплачен;
*дата скрыта*г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – постановление вступило в законную силу, штраф не оплачен;
*дата скрыта*г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – постановление вступило в законную силу, штраф не оплачен;
*дата скрыта*. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – постановление вступило в законную силу, штраф не оплачен;
*дата скрыта*г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – постановление вступило в законную силу, штраф не оплачен;
*дата скрыта*г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – постановление вступило в законную силу, штраф не оплачен;
*дата скрыта*г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – постановление вступило в законную силу, штраф не оплачен;
*дата скрыта*г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – постановление вступило в законную силу, штраф не оплачен;
*дата скрыта*г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – постановление вступило в законную силу, штраф не оплачен;
*дата скрыта*г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – постановление вступило в законную силу, штраф не оплачен;
*дата скрыта*г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – постановление вступило в законную силу, штраф не оплачен.
Указанные обстоятельства подтверждаются в том числе, письменными доказательствами.
Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном порядке обжалованы не были, вступили в законную силу.
Вместе с тем, суд считает необходимым указать, что постановления, вынесенные в один день – *дата скрыта*г. неоднократности совершения правонарушений не образуют, совокупность данных правонарушений не образует юридический факт, являющийся в силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и абзаца первого пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основанием для дополнения административных ограничений.
Согласно характеристике данной представителем административного истца Тулугуров И.А. характеризуется посредственно, на последние две явки явился, живет на вокзале, дом по месту жительства для проживания не пригоден, пребывание по месту жительства проверяли по месту жительства.
Совокупность исследованных по делу доказательств свидетельствует о наличии оснований, для установления в отношении Тулугурова И.А. дополнительного административного ограничения.
В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Учитывая, что Тулугуров И.А. является лицом, отбывавшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, неоднократно в течение 2025г. и 2026г. привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу, что установление дополнительного административного ограничения будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, оказанию индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Шелеховскому району к Тулугурову И.А. об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.
Установить дополнительно административное ограничение в отношении гражданина Тулугурова И.А., родившегося *дата скрыта* в *адрес скрыт*, проживающего по адресу: *адрес скрыт*:
- дополнительно обязать Тулугурова И.А. являться 1 (один) раз в месяц, а всего – три (три) раза в месяц, в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение десяти дней.
Судья Т.А. Романова
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(резолютивная часть)
15 апреля 2026 года г.Шелехов
Шелеховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Романовой Т.А., при секретаре судебного заседания Рахматулиной Н.А., с участием прокурора Галихановой А.В., административного истца – представителя ОМВД России по Шелеховскому району Невидимовой Ю.В., действующей на основании доверенности, административного ответчика Тулугурова И.А., рассмотрев административное дело № 2а-903/2026 по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Шелеховскому району к Тулугурову И.А. об установлении дополнительных административных ограничений, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Шелеховскому району к Тулугурову И.А. об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.
Установить дополнительно административное ограничение в отношении гражданина Тулугурова И.А., родившегося *дата скрыта* в *адрес скрыт*, проживающего по адресу: *адрес скрыт*:
- дополнительно обязать Тулугурова И.А. являться 1 (один) раз в месяц, а всего – три (три) раза в месяц, в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение десяти дней.
Судья Т.А.Романова