РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2026 года г. Советская Гавань
Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ахметовой А.В., с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката ФИО4, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО ФИО8, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости незаконным, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением в обоснование указав, что истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец обратился с заявлением в ОФПСС РФ по <адрес> и ЕАО о перерасчете размера страховой пенсии по старости с назначением страховой пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 указанного Закона (плавсостав), в подтверждение представив трудовую книжку, выписку-справку из Государственного архива <адрес>, согласно которым истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должностях судового механика в АООГ «Магаданрыбпром» (ранее ПО «Магаданрыбпром»), на судах, относящихся к судам морского промыслового флота, приписанных к порту <адрес>. В настоящее время предприятие ликвидировано без правопреемства. Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете, в связи с непредоставлением подтверждения постоянной занятости застрахованного лица в качестве плавающего состава судна, занятости на работах в плавсоставе судов, которые не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Кроме того, основанием для отказа послужило то, что согласно представленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Центра хранения документов по личному составу администрации <адрес>, истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности судового механика судов флота, однако документы, подтверждающие льготный стаж (штатное расписание, табель учета рабочего времени и пр.) в архив не передавались. Истец полагает, что данный отказ нарушает его права на социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия, гарантированные Конституцией РФ, поскольку страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Согласно постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют: 23003010 – плавсостав, в том числе, машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения); 23003010-14706 – мотористы всех наименований; 23003010-23484 – механики и их помощники, главные и старшие механики. Так, истец осуществлял работу на судах, которые не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным разъездным пригородного и внутригородского сообщения, входил в плавсостав данных судов, полная занятость подтверждается архивными справками по выплате ежемесячной заработной платы. На основании изложенного, истец просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости ФИО1 за подписью заместителя начальника управления установления пенсий ОФПСС РФ по <адрес> и ЕАО ФИО7 незаконным, обязать ОФПСС РФ по <адрес> и ЕАО произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с назначением страховой пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
До начала судебного заседания от представителя ответчика поступили письменные возражения на исковое заявление, в обоснование которых, представителем указано, что с заявленными требованиями ответчик не согласен. Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Из толкования указанной нормы следует, что плавсостав судов морского и речного флота пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования их профессий и должностей. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Аналогичное положение содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство. Следует также учитывать, что в соответствии с п. 9 Указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» при определении перечня видов судов, работникам которых назначается пенсия по этой статье, рекомендуется руководствоваться перечнем, утвержденным Госкомтрудом СССР и Секретариатом ВЦСПС от 11.10.90 № 403/18-85. В стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (п. «и» ст. 12 Закона №340-1 ФЗ) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах. Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу. К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания. В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (т.е. члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда). В справке судовладельца, уточняющей характер и периоды работы в составе экипажей судов, также указывается назначение судов и виды флота. Таким образом при определении права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 9 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ и в ранее действовавшем пенсионном законодательстве имеет существенное значение, какие именно работы выполняются судами, указанными в данном подпункте. Плавсоставу судов, задачей которых является обслуживание и обеспечение других судов и деятельности персонала судовладельца (такие суда относятся к служебно-вспомогательным и разъездным), работающих как на акватории порта, так и за ее пределами, досрочное пенсионное обеспечение не установлено. Это связано с тем, что работа плавсостава таких судов протекает в условиях, более благоприятных по сравнению с условиями работы плавсостава судов, пользующихся правом на досрочно назначаемую трудовую (страховую) пенсию по старости. Не имеет права на досрочное пенсионное обеспечение также плавсостав судов внутригородского и пригородного сообщения. Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, регулируются нормами ст. 14 Закона № 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Правительства Российской Федерации № 1015, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Правительства Российской Федерации № 516. Пунктами 4 и 5 Правил № 516 прямо предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Как разъяснено в п. 9 Правил № 516 не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника). Таким образом, периоды неоплачиваемых отгулов, межнавигационных отпусков зачету в специальный стаж не подлежат. Работа на судах морского и речного флота может быть рассмотрена с учетом Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от № 10. В соответствии с п. 3 «Морской и речной флот» раздела XXVIII «Транспорт» правом на пенсионное обеспечение по Списку № 2 пользуется плавающий состав машинной команды судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения). Таким образом, стаж по Списку № должен быть подтвержден документально, т.к. для учета периода в специальный стаж необходимы сведения о типе и назначении судна, районе плавания, периоде навигации в зависимости от района плавания, а также о принадлежности судового механика к плавсоставу, либо к машинной команде на основании судовой роли и в зависимости от типа и предназначения судна. Перечисленные сведения определяют, имеется ли право на учет стажа в специальный и если имеется, по какому основанию - п. 9 (плавсостав) или п. 2 (Список №) ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. ФИО1, обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с назначением страховой пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (плавсостав). Отделением вынесено решение ДД.ММ.ГГГГ №, которым в перерасчете размера страховой пенсии по старости ФИО1 отказано, поскольку для назначения пенсии согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ необходимо документальное подтверждение следующих факторов: постоянная занятость застрахованного лица в качестве плавающего состава судна и занятость на работах в плавсоставе судов, которые не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в П/О «Магаданрыбпром» в должности судового механика судов флота. ДД.ММ.ГГГГ назначен 4 механиком ПР «Давыдов», ДД.ММ.ГГГГ назначен 3 механиком ПР «Сиратеев», ДД.ММ.ГГГГ назначен 3 механиком УТС «Аральск», ДД.ММ.ГГГГ назначен 2 механиком PC «Лорино», ДД.ММ.ГГГГ назначен и.о. ст. механика PC «Лорино», ДД.ММ.ГГГГ назначен 3 механиком ДЭ «Мореход», ДД.ММ.ГГГГ назначен 2 механиком ЗРС «Зубово», ДД.ММ.ГГГГ назначен ст. механиком PC «Ольский», ДД.ММ.ГГГГ назначен 2 механиком СРТМ «Пивань», ДД.ММ.ГГГГ назначен ст. механиком СРТМ «Наровшток», ДД.ММ.ГГГГ назначен 2 механиком СТР «Чулым», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Однако согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом Центра хранения документов по личному составу администрации <адрес> документы, подтверждающие постоянную занятость ФИО1 в качестве плавающего состава судна, которое не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения (штатные расписания, табели учета рабочего времени и т.д.) на хранение в архив не передавались. Также не поступали на государственное хранение и документы по основной деятельности ПО «Магаданрыбпром» (справки судовладельца, уточняющей характер и периоды работы в составе экипажей судов, назначение судов и виды флота). Более того в лицевых счетах ФИО1 не значится заработная плата за январь-июль 1991 года, апрель-май 1992 года, январь 1995 года (причина не указана). А лицевые счета ФИО1 за 1990 года на государственное хранение не поступали. В связи с отсутствием подтверждающих документов невозможно определить имеется ли право на учет периодов в льготный стаж и по какому основанию. В случае принятия судом решения о зачете периода работы в ПО «Магаданрыбпром» в стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, возможен перерасчет размера пенсии ФИО1 с выбором другого варианта расчета. Принимая во внимания предусмотренное законом правовое регулирование вопросов назначения пенсии Отделение считает, что решение ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости ФИО1» вынесено в соответствии с нормами пенсионного законодательства. На основании вышеизложенного представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель адвокат ФИО4 С.И. исковые требования поддержали по доводам, указанным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО ФИО8, в удовлетворении заявленных требований просила отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Изучив материалы дела, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2).
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Пунктом 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Из указанного следует, что плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей, также не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
В соответствии с п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 – 17(1) настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
Аналогичное положение было закреплено в ст. 39 КЗоТ РФ.
В соответствии с п. 23 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.01.2019 № 16п, граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 - 32 Федерального закона № 400-ФЗ, должны представить документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила), установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что исходя из п. 5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 и 19 - 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил). Особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных в п. 7, 13 и 15 этих Правил (полевые геологические работы, работы в течение полного навигационного периода, полного сезона, подземные работы).
Так, согласно п. 13 Правил, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
Аналогичная норма содержалась в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.
В соответствии с ч. 6 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.
Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.
Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПиС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.
Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную страховую пенсию по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
Отработанный навигационный период на водном транспорте засчитывается в специальный стаж за год работы.
Как определено п. 4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из указанных положений следует, что к юридически значимым обстоятельствам, помимо отнесения должности к плавсоставу и определения типа судна и флота, относится определение продолжительности навигационного периода, а именно начала навигации и ее окончания, а также выдача подтверждающего документа уполномоченным органом.
В соответствии с п. 9 (действовавшего ранее) Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.
К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не / изменяющие характера и условий труда).
К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.
Из изложенного следует, что периоды работы на водном транспорте в течение полного навигационного периода учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном периоде составила полный год. Работы в течение полного навигационного периода засчитываются в стаж как календарный год. В тех случаях, когда работник не весь навигационный период был занят на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, в частности работа начата не с начала навигационного периода или закончена до его окончания или в течение навигационного периода работник находился в отпуске или отгулах, то указанный период засчитывается в стаж по фактической его продолжительности.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОФПСС России по <адрес> и ЕАО с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с назначением страховой пенсии по старости согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете размера страховой пенсии по старости согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО1 отказано в связи с отсутствием оснований, поскольку не представлены сведения о постоянной занятости застрахованного лица в качестве плавающего состава судна и занятости на работах в плавсоставе судов, которые не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, также указано, что отказом явилось то, что согласно представленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Центра хранения документов по личному составу администрации <адрес>, ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности судового механика судов флота, однако документы, подтверждающие его льготный стаж (штатные расписания, табели учета рабочего времени и т.д.) в архив не передавались.
С данным решением пенсионного органа ФИО1 не согласился, обжаловал его в суд, последовательно утверждая о наличии специального стажа в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, дающего ему право на перерасчет размера страховой пенсии.
Из представленных в дело письменных доказательств судом установлено, что согласно Архивной справке ОГКУ «ГАМО» от ДД.ММ.ГГГГ № О-17р, в <адрес> и в районах <адрес> установлен единый для производственных и непроизводственных отраслей промышленности районный коэффициент к заработной плате – 1,7, в районах <адрес> – 2,0 (п. 3 приложения к Постановлению государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №/II-18). В архивных документах АООТ «Магаданрыбпром» (ранее ПО «Магадарыбпром») (<адрес>) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значился с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №сп от ДД.ММ.ГГГГ) в должности судового механика судов флота, уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию. За данный период отпуска без оплаты ФИО1 не предоставлялись. Указанные сведения представлены на основании Ф. 133-Л, личные карточки (ф. Т-2).
Также из представленных Архивных справок ОГКУ «ГАМО» в архивных документах Магаданского производственного объединения рыбной промышленности «Магаданрыбпром» (<адрес>) в лицевых счетах ФИО1 имеются соответствующие сведения о заработной плате с пометкой, что к заработной плате применялся единый северный районный коэффициент – 1,7, а также указано, что за периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сумм, выплаченных за указанный период до 1991 года, производились отчисления в Фонд социального страхования. Указанные сведения представлены на основании Ф. Л-133. Оп. 2. <адрес>. Л.74-79.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно примечания указано, что лицевого счета ФИО1 за 1990 год на госхранении в ОГКУ «ГАМО» не имеется, заработная плата за январь-июль 1991 года в лицевых счетах ФИО1 не значится (причина не указана). Указанные сведения представлены на основании Ф. 133-Л. Оп. 2. <адрес>. Л.Л. 74-81.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно примечания компенсационные выплаты за неиспользованный отпуск при увольнении в заработную плату не включены. С указанных сумм выплат производились отчисления в ПФ РФ по установленным тарифам. В лицевых счетах заработная плата за апрель-май 1992 года и январь 1995 года не значится (причина не указана). Указанные сведения представлены на основании Ф. Л-133. Оп. 2. <адрес>. Л. 74-81.
АООТ «Магаданрыбпром» (ранее ПО «Магадарыбпром») (<адрес>) ликвидировано без правопреемника. Документы по личному составу (приказы по личному составу, лицевые счета, личные карточки (ф. Т-2)) поступили на государственное хранение в Центр. Другие документы (штатные расписания, табели учета рабочего времени и т.д.), подтверждающие льготный стаж работников АООТ «МРТ», на государственное хранение в Центр не поступали. Справки, уточняющие особый характер труда на соответствующих видах работ в должностях, дающих право на досрочную пенсию, ЦХДЛС не выдает.
Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Разделом XXVIII Списка № Транспорт подраздел 3 Морской и речной флот, установлено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют: 23003010 плавсостав, в том числе машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): 23003010-14706 мотористы всех наименований, 23003010-23484 механики и их помощники, главные и старшие механики.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал о том, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с тяжелыми условиями труда, и при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия по старости назначается досрочно (Определения от 26.09.2019 № 2207-О, 24.10.2019 № 2763-О, 28.11.2019 № 3186-О).
В соответствии с трудовой книжкой истца, он проработал в том числе с ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Магаданрыбпром» в должности судового механика судов флота. ДД.ММ.ГГГГ назначен 4 механиком ПР «Давыдов», ДД.ММ.ГГГГ назначен 3 механиком ПР «Сиратеев», ДД.ММ.ГГГГ назначен 3 механиком УТС «Аральск», ДД.ММ.ГГГГ назначен 2 механиком PC «Лорино», ДД.ММ.ГГГГ назначен и.о. ст. механика PC «Лорино», ДД.ММ.ГГГГ назначен 3 механиком ДЭ «Мореход», ДД.ММ.ГГГГ назначен 2 механиком ЗРС «Зубово», ДД.ММ.ГГГГ назначен ст. механиком PC «Ольский», ДД.ММ.ГГГГ назначен 2 механиком СРТМ «Пивань», ДД.ММ.ГГГГ назначен ст. механиком СРТМ «Наровшток», ДД.ММ.ГГГГ назначен 2 механиком СТР «Чулым».
ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
Учитывая, что технологический процесс производства ПО «Магаданрыбпром» не менялся, аббревиатуры судов (ПР, УТС, РС, ЗРС, ДЭ, СРТМ, СТР) на которых перемещался истец по должности относятся к классификации судов рыбопромыслового флота, суд полает, что ФИО1 продолжал выполнять работу, которая предусмотрена Списком № (код 23003010-23484), дающая право на льготное пенсионное обеспечение.
С учетом установленных по делу обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что должности истца в спорных периодах относились к должностям плавсостава на судах морского флота и флота рыбной промышленности, на которых истец осуществлял свою трудовую деятельность, которые не относятся к группе портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения, факт постоянной занятости истца в плавсоставе подтвержден документально, сведений о том, что истец был исключен из состава экипажа, выполнял работу не в условиях полной занятости, либо на судах, предназначение которых было изменено в установленном законом порядке, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах имеются основания для признания незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости ФИО1
Поскольку в настоящем случае имеются основания назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, то требования истца об обязании ОФПСС РФ по <адрес> и ЕАО произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с назначением страховой пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (ИНН 2700000313) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости ФИО1
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) с назначением страховой пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Советско-Гаванский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
В связи с загруженностью судьи окончательная форма решения суда изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись А.В. Ахметова
Копия верна: Судья А.В. Ахметова