РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2026 года г. Советская Гавань
Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ахметовой А.В., с участием представителя истца заместителя военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть № ФИО4, при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора 204 военной прокуратуры гарнизона войсковая часть 33434 в защиту интересов Российской Федерации к Славнову Алексею Олеговичу, Кандину Алексею Сергеевичу о взыскании в солидарном порядке суммы ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор № военной прокуратуры гарнизона войсковая часть № в защиту интересов Российской Федерации обратился с исковым заявлением к Славнову А.О., Кандину А.С. о взыскании в солидарном порядке суммы ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, в обоснование требований указав, что проведенной прокурорской проверкой в отделении режимно-контрольных мероприятий в <адрес> управления ФСБ России по <адрес> и ЕАО установлено, что Славнов А.О., Кандин А.С. допустили нарушение требований законодательства, регулирующего рыболовство, причинившее ущерб государству, который до настоящего времени не возмещен. В ходе выполнения мероприятий по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов граждане Славнов А.О. и Кандин А.С. в период ДД.ММ.ГГГГ с 18-10 часов до 18-20 часов во внутренних морских водах РФ в заливе Советская Гавань в акватории морского порта «Советская Гавань» с использованием лодки «Гольфстрим-40» и автомобиля «Toyota Noah» государственный регистрационный знак № нарушили правила регламентирующие рыболовство, а именно: осуществили незаконное хранение, выгрузку, погрузку, перегрузку и транспортировку лососёвых видов рыб (кета) в количестве 56 экземпляров, не имея разрешительных (приемо-сдаточных) иных промысловых документов. В ходе осуществления мероприятий по охране морских биологических ресурсов сотрудниками группы режимно-конрольных мероприятий (с дислокацией в <адрес>) отделения режимно-конрольных мероприятий в <адрес> пограничного управления ФСБ России по <адрес> и ЕАО установлено, что в 18-15 часов ДД.ММ.ГГГГ граждане Славнов А.О., Кандин А.С. осуществили выгрузку, погрузку, перегрузку белых полипропиленовых мешков, содержащих лососевые виды рыб из лодки в автомобиль «Toyota Noah» государственный регистрационный знак №, принадлежащий Славнову А.О., в 18-20 часов ДД.ММ.ГГГГ гражданин Кандин А.С. на лодке направлялся на причал № морского порта «<адрес>» и пришвартовал лодку на указанном причале. Затем по автодороге направился из места выгрузки водных биологических ресурсов на причал №, чтоб забрать в качестве пассажира Кандина А.С. для дальнейшей реализации незаконно добытых лососевых видов рыб, однако граждане Славнов А.О., Кандин А.С. были задержаны сотрудниками пограничного органа. В багажнике вышеуказанного автомобиля обнаружены незаконно добытые на сетное орудие добычи морские биологические ресурсы, а именно: кета в количестве 56 экземпляров общим весом 182,9 кг. Документы, устанавливающие право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в том числе право на хранение и транспортировку (приемо-сдаточные документы), у граждан Славнова А.О. и Кандина А.С. отсутствовали. Согласно письменным пояснениям специалиста ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осмотренные 56 экземпляров рыб относятся к семейству лососевых, роду тихоокеанских лососей, виду кета (летняя). При этом все особи рыб имеют на теле следы объячеивания, оставленные сетным орудием лова. Указанные особи рыб добыты (выловлены) в морских водах, либо в устьевых частях рек, с использованием рыболовных сетей. Таким образом граждане Славнов А.О. и Кандин А.С. осуществили незаконную транспортировку, выгрузку, перегрузку, погрузку и хранение незаконно добытых водных биологических ресурсов, чем совершили административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Постановлением Советско-Гаванского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Славнов А.О. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом пограничного управления Кандин А.С. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа. Поскольку указанные граждане осуществили незаконную транспортировку, выгрузку, перегрузку, погрузку и хранение незаконно добытых водных биологических ресурсов то обязаны возместить ущерб, который составил 225008 руб. До настоящего времени в добровольном порядке причиненный государству ущерб не возмещен. На основании изложенного, истец просит взыскать в солидарном порядке с Славнова А.О., Кандина А.С. в доход федерального бюджета ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации в размере 225008 руб., в доход бюджета Советско-Гаванского муниципального района государственную пошлину в размере 7750,24 руб.
До начала судебного заседания возражений в письменном виде от ответчиков не поступало.
Ответчики Славнов А.О., Кандин А.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались судом надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.
При указанных обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца и требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков Славнова А.О., Кандина А.С.
В судебном заседании представитель истца заместитель военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть № ФИО4 поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просил суд исковые требования удовлетворить.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.
Поводом для обращения в суд прокурора с данным иском послужило требование о возмещении ущерба, причиненного ответчиками водным биологическим ресурсам Российской Федерации, то есть защита федеральной собственности, представляющей публичный интерес Российской Федерации.
Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 3 Постановления от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде».
Право каждого на благоприятную окружающую среду признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (ст. 42).
Одним из важнейших средств охраны окружающей среды и обеспечения права граждан на ее благоприятное состояние является возложение на лицо, причинившее вред, обязанности по его возмещению в полном объеме.
В соответствии с положениями ст. 69 Водного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
На основании ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на юридических и физических лиц возложена обязанность полного возмещения вреда окружающей среде, причиненного вследствие нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов регулируются нормами Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее Федеральный закон № 166-ФЗ).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 166-ФЗ, к водным биологическим ресурсам относятся рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.
Рыболовство - это деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
Согласно ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ, водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.
Из ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ следует, что право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в частности, при наличии разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
Положениями п. 1 ст. 15 Федерального закона № 166-ФЗ установлено, что рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.
Статья 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ определяет, что Правила рыболовства являются основой для осуществления рыболовства и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство.
Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285, утверждены правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.
Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении Советско-Гаванского городского суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Славнов А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ? размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения в размере 32007,50 руб.
Постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора РФ по государственному контролю. В сфере охраны МБР группы режимно-контрольных мероприятий (с дислокацией в <адрес>) отделения режимно-контрольных мероприятий в <адрес> управления Федеральной службы безопасности России по <адрес> и <адрес> ФИО5, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Кандин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 33000 руб.
В силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Вопрос о возмещении имущественного ущерба данными постановлениями не разрешен по основаниям, не исключающим возможность взыскания ущерба в порядке гражданского судопроизводства.
Согласно представленному расчету, размер причиненного ущерба составляет 225008 руб.
Сумма ущерба определена с учетом таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, установленным Постановлением Правительства от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», и примечаниями к данному постановлению.
Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу п. 2 ст. 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ). По общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Наличие у ответчиков водных биологических ресурсов без разрешительных документов, подтверждающих законность их происхождения, предполагает незаконный вылов биологических ресурсов. В связи с чем, обязанность по доказыванию обратного возлагается именно на причинителя вреда.
Вместе с тем, ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих, что биоресурсы являются законно добытыми.
Доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что ущерб водным биологическим ресурсам ответчиками не причинен и что обстоятельства причинения водным биологическим ресурсам ущерба не доказаны, в судебном заседании не представлено, при этом, указанные обстоятельства подтверждаются материалами дел об административном правонарушении, а также вышеуказанными постановлениями по делу об административном правонарушении.
Заявленный ко взысканию ущерб водным биологическим ресурсам, обоснованно рассчитан на основании ст. 53 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и в соответствии с таксами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1321.
Расчет проверен судом, арифметически признан верным, иного расчета ответчиками не представлено.
Поскольку вина ответчиков в совершении умышленных действий, повлекшим причинение ущерба водным биологическим ресурсам установлена вступившими в законную силу постановлениями по делу об административном правонарушении, в связи с чем с ответчиков в солидарном порядке подлежит взысканию ущерб в размере 225008 руб., произведенный в соответствии с Таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов.
В соответствии с абз. 5 ч. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, платежи по искам о возмещении вреда, причиненного водным объектам, водным биологическим ресурсам, находящимся в собственности Российской Федерации, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного водным объектам, водным биологическим ресурсам, находящимся в собственности Российской Федерации, подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов, если иное не установлено абз. 3 и 4 настоящего пункта.
Согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты (за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельных участков, принадлежащих на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, юридическому или физическому лицу) находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).
Принимая во внимание вышеизложенные положения действующего законодательства, учитывая, что ответчиками вред причинен водным биоресурсам, находящимся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), выплаты в счет возмещения такого ущерба подлежат зачислению в федеральный бюджет.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку истец в соответствии со ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.
Требования истца удовлетворены в размере 225008 руб., при указанной цене иска размер государственной пошлины составляет 7750,24 руб.
Следовательно, с ответчиков в солидарном порядке в бюджет Советско-Гаванского муниципального района <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7750,24 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования военного прокурора 204 военной прокуратуры гарнизона войсковая часть 33434 в защиту интересов Российской Федерации - удовлетворить.
Взыскать в солидарном порядке со Славнова Алексея Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии № №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, выдан Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, Кандина Алексея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии № №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, выдан Отделением по <адрес> отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, в доход федерального бюджета ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации в размере 225008 (двести двадцать пять тысяч восемь) рублей 00 копеек.
Взыскать в солидарном порядке со Славнова Алексея Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии № №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, выдан Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, Кандина Алексея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии № №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, выдан Отделением по <адрес> отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, в доход бюджета Советско-Гаванского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 7750 (семь тысяч семьсот пятьдесят) рублей 24 копейки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Советско-Гаванский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись А.В. Ахметова
Копия верна: Судья А.В. Ахметова