РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 10 июля 2026 года
Советско-Гаванский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ахметовой А.В., с участием истца военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть № ФИО2, при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона войсковая часть № в защиту интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Светлые берега» о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор № военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть № в защиту интересов Российской Федерации обратился в Советско-Гаванский городской суд <адрес> с исковым заявлением к ООО «Светлые берега» о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, в обоснование требований указав, что проведенной прокурорской проверкой в отделении режимно-контрольных мероприятий в <адрес> управления ФСБ России по <адрес> и ЕАО установлено, что юридическое лицо ООО «Светлые берега» допустило нарушение требований законодательства, регулирующего рыболовство, причинившее ущерб государству, который до настоящего времени не возмещен. В ходе выполнения мероприятий по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов, ООО «Светлые берега» ДД.ММ.ГГГГ в 12-56 часов по адресу <адрес> п. <адрес> Портовый <адрес>, при осуществлении промышленного рыболовства, допущено хранение не учтенной в промысловой документации рыбной продукции из уловов биологических ресурсов, их незаконную добычу (вылов), приемку, переработку, в виде 2 экземпляров кеты общим весом 6,04 кг., 10 экземпляров горбуши общим весом 14 кг., 87 экземпляров симы общим весом 228,81 кг., 255 экземпляров гольца общим весом 200,43 кг., 755 экземпляров кунджи общим весом 1117,4 кг., без соответствующих разрешительных документов. Согласно, письменных пояснений специалиста, все осмотренные экземпляры не имеют ярко выраженных нерестовых изменений, что свидетельствует о том, что местом добычи указанных видов рыб являются морские воды либо устьевые части рек. Добыча водных биологических ресурсов является комплексным процессом и не ограничивается лишь рамками вылова, деятельность по приемке, перегрузке, транспортировке, хранению добытых водных биологических ресурсов представляет собой специализированный вид промысловой деятельности, который может осуществляться только на основании разрешительных документов (разрешений), выдаваемых специально уполномоченными органами в сфере рыболовства. Таким образом, ООО «Светлые берега» осуществило незаконное хранение не учтенной в промысловой документации рыбной продукции из уловов биологических ресурсов, их незаконную добычу (вылов), приемку, переработку, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Факт совершения указанным лицом административного правонарушения и их виновность подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств. Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным Советско-Гаванским городским судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Светлые берега» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу. Поскольку указанным юридическим лицом допущено незаконное хранение не учтенной в промысловой документации рыбной продукции из уловов биологических ресурсов, их незаконная добыча (вылов), приемка, переработка водных биологических ресурсов, то оно обязано возместить ущерб, который составил 1394014 руб. До настоящего времени в добровольном порядке причиненный государству ущерб не возмещен. На основании изложенного, истец просит взыскать с юридического лица ООО «Светлые берега» в доход федерального бюджета ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации в размере 1394014 руб., в доход бюджета Советско-Гаванского муниципального района государственную пошлину в размере 7750,24 руб.
До начала судебного заседания возражений в письменном виде от представителя ответчика не поступало.
Представитель ответчика ООО «Светлые берега» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.
При указанных обстоятельствах, с учетом мнения военного прокурора и требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ООО «Светлые берега».
В судебном заседании истец военный прокурор № военной прокуратуры гарнизона войсковая часть № ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просил суд исковые требования удовлетворить.
Изучив материалы дела, выслушав военного прокурора, суд приходит к следующему.
Поводом для обращения в суд прокурора с данным иском послужило требование о возмещении ущерба, причиненного ответчиком водным биологическим ресурсам Российской Федерации, то есть защита федеральной собственности, представляющей публичный интерес Российской Федерации.
Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 3 Постановления от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде».
В силу требований ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Одним из важнейших средств охраны окружающей среды и обеспечения права граждан на ее благоприятное состояние является возложение на лицо, причинившее вред, обязанности по его возмещению в полном объеме.
В соответствии с положениями ст. 69 Водного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
На основании ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на юридических и физических лиц возложена обязанность полного возмещения вреда окружающей среде, причиненного вследствие нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов регулируются нормами Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее Федеральный закон № 166-ФЗ).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 166-ФЗ, к водным биологическим ресурсам относятся рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.
Рыболовство - это деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
Промышленное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной продукции.
Согласно ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ, водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.
Из ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ следует, что право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в частности, при наличии разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
Положениями п. 1 ст. 15 Федерального закона № 166-ФЗ установлено, что рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.
Статья 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ определяет, что Правила рыболовства являются основой для осуществления рыболовства и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство.
Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285, утверждены правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее Правила рыболовства).
В соответствии с подп. «б» п. 13.2 Правил рыболовства, при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства пользователи, за исключением граждан, должны вести приемо-сдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов и (или) произведенной из них рыбной продукции.
Согласно подп. «а» п. 22.1 Правил рыболовства, при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (допускается прилов водных биоресурсов, не указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, в соответствии с Правилами рыболовства), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 22.3 Правил рыболовства, при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается принимать (сдавать) уловы водных биоресурсов без их прямого взвешивания на оборудовании для взвешивания уловов водных биоресурсов или без определения количества улова водных биоресурсов любым из следующих способов: объемно-весовым методом; методом поштучного пересчета с последующим пересчетом на средний вес водных биоресурсов; выборочным методом.
Согласно п. 22.4 Правил рыболовства, при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова).
Согласно п. 22.5 Правил рыболовства, при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных участках, а также в местах производства рыбной продукции (за исключением случаев, предусмотренных в подпункте 22.4 пункта 22 Правил рыболовства) водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную продукцию из уловов водных биоресурсов), не учтенные в рыболовном журнале (за исключением случая, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки, а также случая, указанного в подпункте "б" подпункта 13.6 пункта 13 Правил рыболовства), приемо-сдаточных документах.
Как следует из материалов дела, ООО «Светлые берега» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является «Рыболовство морское».
Как следует из материалов проверки, ООО «Светлые берега» ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> п. <адрес> Портовый <адрес>, при осуществлении промышленного рыболовства, допущено хранение не учтенной в промысловой документации рыбной продукции из уловов биологических ресурсов, их незаконную добычу (вылов), приемку, переработку.
Постановлением по делу об административном правонарушении Советско-Гаванского городского суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо ООО «Светлые берега» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа, с применением положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в размере 1168115,02 руб.
Из указанного постановления следует, что у ООО «Светлые берега» разрешительные документы на обнаруженную сотрудниками в складском помещении рыбную продукцию из водных биологических ресурсов, отсутствовали, в связи с чем суд пришел к выводу о незаконности их добычи (вылова), приемки, переработки при осуществлении промышленного рыболовства.
В силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Вопрос о возмещении имущественного ущерба данным постановлением не разрешен по основаниям, не исключающим возможность взыскания ущерба в порядке гражданского судопроизводства.
Согласно представленному расчету, размер причиненного ущерба составляет 1394014 руб.
Сумма ущерба определена с учетом таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, установленным Постановлением Правительства от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», и примечаниями к данному постановлению.
Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу п. 2 ст. 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ). По общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Отсутствие у ответчика разрешительных документов на обнаруженную сотрудниками в складском помещении рыбную продукцию из водных биологических ресурсов, предполагает незаконную добычу (вылов), приемку, переработку при осуществлении промышленного рыболовства. В связи с чем, обязанность по доказыванию обратного возлагается именно на причинителя вреда.
Вместе с тем, ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что при осуществлении промышленного рыболовства, рыбная продукция из уловов водных биологических ресурсов учтена в промысловой документации, а также законность добычи (вылова), приемки, переработки, хранения.
Доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что ущерб водным биологическим ресурсам ответчиком не причинен и что обстоятельства причинения водным биологическим ресурсам ущерба не доказаны, в судебном заседании не представлено, при этом, указанные обстоятельства подтверждаются материалами дел об административном правонарушении, а также постановлением по делу об административном правонарушении, вступившее в законную силу.
Заявленный ко взысканию ущерб водным биологическим ресурсам, обоснованно рассчитан на основании ст. 53 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и в соответствии с таксами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1321.
Расчет проверен судом, арифметически признан верным, иного расчета ответчиками не представлено.
Поскольку вина ответчика в совершении умышленных действий, повлекшим причинение ущерба водным биологическим ресурсам установлена вступившими в законную силу постановлениями по делу об административном правонарушении, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию ущерб в размере 1394014 руб., произведенный в соответствии с Таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов.
В соответствии с абз. 5 ч. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, платежи по искам о возмещении вреда, причиненного водным объектам, водным биологическим ресурсам, находящимся в собственности Российской Федерации, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного водным объектам, водным биологическим ресурсам, находящимся в собственности Российской Федерации, подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов, если иное не установлено абз. 3 и 4 настоящего пункта.
Согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты (за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельных участков, принадлежащих на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, юридическому или физическому лицу) находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).
Принимая во внимание вышеизложенные положения действующего законодательства, учитывая, что ответчиком вред причинен водным биоресурсам, находящимся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), выплаты в счет возмещения такого ущерба подлежат зачислению в федеральный бюджет.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку истец в соответствии со ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.
Требования истца удовлетворены в размере 1394014 руб., при указанной цене иска размер государственной пошлины составляет 28940,14 руб.
Следовательно, с ответчика ООО «Светлые берега» в бюджет Советско-Гаванского муниципального района <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 28940,14 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона войсковая часть № в защиту интересов Российской Федерации - удовлетворить.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Светлые берега» ОГРН 1222700001721, ИНН 2709018210 в доход федерального бюджета ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации в размере 1394014 (один миллион триста девяносто четыре тысячи четырнадцать) рублей 00 копеек.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Светлые берега» ОГРН 1222700001721, ИНН 2709018210 в доход бюджета Советско-Гаванского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 28940 (двадцать восемь тысяч девятьсот сорок) рублей 14 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Советско-Гаванский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись А.В. Ахметова
Копия верна: Судья А.В. Ахметова