Дело №
Срок предъявления к исполнению 2 года
Дата выдачи: 01.10.2026 постановлениЕ
01.10.2026 <адрес>
Судья Первомайского районного суда <адрес> края (<адрес>) Левада А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.37 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении акционерного общества ФИО4 №, юридический адрес <адрес>, установил:
инспектором по особым поручениям ОГК Управления Росгвардии по <адрес> ФИО2 в отношении акционерного общества «ФИО5» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.37 ст.19.5 КоАП РФ за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, а именно:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки объекта топливно-энергетического комплекса Арсеньевская газонакопительная станция ФИО6», расположенного по адресу: <адрес> установлено, что обществом повторно совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.36 ст.19.5 КоАП РФ, при этом будучи привлеченным к административной ответственности по ч.36 ст.19.5КоАП РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №ПГК№, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица отдела государственного контроля Управления Росгвардии по <адрес>, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) об устранении нарушений законодательства в области обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», выданного ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, а именно: пункт 3 предписания – обозначить предупредительным ограждением границы охраняемой территории объекта; пункт 4 предписания: оборудовать предупредительным ограждением площадку контрольно-пропускного пункта для железнодорожного транспорта, предназначенную для его осмотра; пункт 7 предписания: установить оборудованный совмещенный контрольно-пропускной пункт для прохода людей и проезда автомобильного транспорта; пункт 10 предписания: установить преграждающие управляемые устройства для прохода людей; пункт 12 предписания: перед въездом на площадку для осмотра автомобильного транспорта с внешней стороны основных и вспомогательных ворот на расстоянии не менее 3 метров от них нанести поперечную линию и надпись «Стоп»; пункт 13 предписания: оборудовать площадку для осмотра автомобильного транспорта эстакадой; пункт 14 предписания: оборудовать контрольно-пропускной пункт для автомобильного транспорта вспомогательными (внутренними) воротами; пункт 15 предписания: оборудовать контрольно-пропускной пункт для железнодорожного транспорта эстакадами; пункт 17 предписания: оборудовать периметр объекта 1 рубежом охранной сигнализации; пункт 18 предписания: оборудовать объект системой контроля и управления доступом путем идентификации личности по одному признаку; пункт 19 предписания: обеспечить приём тревожных извещений о проникновении на объект по средствам системы сбора и обработки информации; пункт 20 предписания: обеспечить управление взятием (снятием) объекта (зоны объекта) с охраны по средствам системы сбора и обработки информации; пункт 22 предписания: установить систему охранного освещения; пункт 23 предписания: обеспечить переход электропитания инженерно-технических средств охраны объекта на резервное питание автоматическим переключением; тем самым ФИО7 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.37 ст.19.5 КоАП РФ.
В судебное заседание лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном производстве, надлежаще извещенное о месте и времени судебного заседания, представителя не направило, ходатайств не заявило. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО8
Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по ч.36 ст.19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.
В соответствии с ч.37 указанной статьи повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.36 ст.19.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.
Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности.
В п.2 ч.2 ст.12 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» установлено, что субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, обязаны выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.
В ст.13 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» указано, что нарушение должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, субъектами топливно-энергетического комплекса, владеющими на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, иными организациями, а также гражданами требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.
В ст.4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении и было установлено в судебном заседании, ФИО9 будучи привлеченным к административной ответственности по ч.36 ст.19.5КоАП РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №ПГК№, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ, не выполнило в установленный срок законного предписание органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, повторно, так при проведении внеплановой проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения врио начальника Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р было установлено, что на объекте топливно-энергетического комплекса ФИО12 ФИО11 расположенного по адресу: <адрес> ФИО10 совершило нарушение, которое выразилось в невыполнении в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ требований законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №ТЭК/П-11-25-2025, а именно: пункт 3 предписания – обозначить предупредительным ограждением границы охраняемой территории объекта; пункт 4 предписания: оборудовать предупредительным ограждением площадку контрольно-пропускного пункта для железнодорожного транспорта, предназначенную для его осмотра; пункт 7 предписания: установить оборудованный совмещенный контрольно-пропускной пункт для прохода людей и проезда автомобильного транспорта; пункт 10 предписания: установить преграждающие управляемые устройства для прохода людей; пункт 12 предписания: перед въездом на площадку для осмотра автомобильного транспорта с внешней стороны основных и вспомогательных ворот на расстоянии не менее 3 метров от них нанести поперечную линию и надпись «Стоп»; пункт 13 предписания: оборудовать площадку для осмотра автомобильного транспорта эстакадой; пункт 14 предписания: оборудовать контрольно-пропускной пункт для автомобильного транспорта вспомогательными (внутренними) воротами; пункт 15 предписания: оборудовать контрольно-пропускной пункт для железнодорожного транспорта эстакадами; пункт 17 предписания: оборудовать периметр объекта 1 рубежом охранной сигнализации; пункт 18 предписания: оборудовать объект системой контроля и управления доступом путем идентификации личности по одному признаку; пункт 19 предписания: обеспечить приём тревожных извещений о проникновении на объект по средствам системы сбора и обработки информации; пункт 20 предписания: обеспечить управление взятием (снятием) объекта (зоны объекта) с охраны по средствам системы сбора и обработки информации; пункт 22 предписания: установить систему охранного освещения; пункт 23 предписания: обеспечить переход электропитания инженерно-технических средств охраны объекта на резервное питание автоматическим переключением; то есть ФИО13 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.37 ст.19.5 КоАП РФ. Указание в протоколе об административном правонарушении даты вынесения предписания №№ от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, является опиской, устранимой с учетом представленного в материалы дела предписания № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, выданным ДД.ММ.ГГГГ.
Бездействие ФИО14 выразившееся в невыполнении предписания повлекло нарушение действующего законодательства РФ, предусмотренного ч.1 ст.7, п.2 ч.2 ст.12 и ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 КоАП РФ и виновность общества в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; актом проведения внеплановой проверки №№ от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений, выпиской из ЕГРЮЛ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО15 к административной ответственности по ч.36 ст.19.5 КоАП РФ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что постановление по делу об административном правонарушении исполнено, в соответствии с ч.1 ст.4.6 КоАП РФ ФИО16» считается подвергнутым административному наказанию.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, перечисленные в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, протокол содержит, событие инкриминируемого административного правонарушения в протоколе описано надлежащим образом.
С учетом установленных обстоятельств и указанных правовых норм действия ФИО17 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5КоАП РФ.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 КоАП РФ, а также виновности ФИО19» в его совершении.
В соответствии с ч. 3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, не установлено.
С учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, а также его общественной опасности, полагаю необходимым назначить ФИО20 наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
акционерное общество «ФИО18», ИНН 2540007565, ОГРН 1022501799440, юридический адрес <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Сумму административного штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа: Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>, лицевой счет администратора доходов бюджета: 04201D24830, ИНН 2540224383, КПП 254301001, наименование банка получателя платежа ОКЦ № ДГУ Банка России//УФК по <адрес>; БИК банка получателя платежа: 040507001; расчетный счет: 40№; ОКТМО 05701000001; КБК 18№; УИН 18№.
Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, после чего квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Первомайский районный суд <адрес>.
За неуплату назначенного штрафа в установленные сроки положениями ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.А. Левада