РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 августа 2026 года г. Шелехов
Шелеховский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Николаева Л.В., при секретаре судебного заседания Кутузовой А.П., с участием представителя административного истца – помощника прокурора г.Шелехова Галихановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1463/2026 по административному иску прокурора г. Шелехова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на интернет-сайте сети «Интернет», распространение которой запрещено в Российской Федерации, установил:
в обоснование административного искового заявления указано, что прокуратурой г.Шелехова в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о рыболовстве и охране водных биологических ресурсов в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осмотрен интернет-сайт: <данные изъяты>.
Установлено, что интернет-сайт содержит информационный материал визуального характера о способах ловли рыбы с помощью остроги, а также способе изготовления остроги. Острога является колющим орудием добычи (вылова), применение которого запрещено на территории Российской Федерации.
Проведенными надзорными мероприятиями выявлена информация, содержащая предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к приобретению запрещенных законодательством Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также о способах использования и изготовления.
Установлено, что вход на сайт осуществляется свободно, не требуется предварительная регистрация, введение пароля. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, отсутствуют ограничения на ее распространение и передачу.
Таким образом, наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц. Распространение данных сведений побуждает рыбаков любителей к добычи водных биологических ресурсов с использованием незаконного орудия добычи (вылова), что создает предпосылки для причинения ущерба государству.
Указанная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», размещена на сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: eais.rkn.gov.ru.
При исследовании системы установлено, что указатель страниц вышеуказанного Интернет сайта, в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен.
Административный истец просил суд признать информацию, размещенную на Итернет-сайте:<данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Представитель административного истца помощник прокурора г. Шелехова Галиханова А.В. в судебном заседании административные исковые требования, поддержала, настаивала на их удовлетворении, дополнительно пояснила, что на дату рассмотрения дела интернет-сайты не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просили.
Административный ответчик по делу – владелец сайта не установлен.
В соответствии с положениями ч.4 ст.263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате и времени слушания дела надлежащим образом.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования прокурора г.Шелехова, заявленные в интересах Российской Федерации в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципах свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.
В соответствии с ч.1 и ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч.1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Из материалов дела следует, что проведенным прокуратурой мониторингом информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» интернет-ресурса (сайта, интернет-страницы) <данные изъяты> на которой размещена информация, запрещенная в Российской Федерации.,
Из акта осмотра (исследования/мониторинга) информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Интернет-ресурса (сайта, Интернет-страницы, страницы) от *дата скрыта* следует, что осмотром интернет-страниц https://izhtrading.ru/stroga-ribatskaya-svoimi-rukami/ установлено, что на указанной странице размещен материал, содержащий информацию о способах ловли рыбы с помощью остроги, а также о способах изготовления остроги. Острога является колющим орудием добычи (вылова), применение которого запрещено на территории Российской Федерации, доступ на указанную интернет-страницу носит свободный характер и не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях доступа к ней по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии. Ознакомиться с содержанием страницы, а также скопировать с нее информацию, в том числе для последующего распространите я в электронном варианте, может любой пользователь сети «Интернет».
По используемому адресу сети «Интернет» сведения о наличии решения уполномоченного органа о внесении адреса сайта (страницы) в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (eais.rkn.gov.ru.).
В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
В соответствии с п. 33.1 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза России от 24.04.2020 № 226, пользователи водными биоресурсами не вправе осуществлять добычу водно-биологических ресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты.
Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.
Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с помощью остроги, применение которого запрещено на территории Российской Федерации и является противоправным деянием, так как острога является колющим орудием добычи (вылова), применение которого запрещено на территории Российской Федерации.
Таким образом, предоставление доступа к информации, содержащей сведения содержащий информацию о способах ловли рыбы с помощью остроги, а также о способах изготовления остроги, то есть о совершении уголовно-наказуемого деяния, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.
Сведения, размещенные на интернет-сайте <данные изъяты>, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости использования остроги при рыболовстве.
Кроме того, указанный сайт оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.
Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр сведений, согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно п.3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
На день рассмотрения административного дела судом указатель страницы сайтов <данные изъяты> на которых размещена названная информация, в Едином реестре доменных имен отсутствует.
Таким образом, учитывая, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о способах ловли рыбы с помощью остроги, противоречит положениям федерального законодательства, суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и предупреждения противоправных действий, информация, размещенная на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.
На основании ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
В целях своевременной защиты прав неопределенного круга лиц, решение суда подлежит немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Роскомнадзора по Иркутской области для включения интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, решил:
административные исковые требования прокурора г.Шелехова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурсе: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, которое будет изготовлено - 21.08.2026.
Судья Николаева Л.В.
Мотивированный текст решения суда изготовлен 21.08.2026.
РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ
именем Российской Федерации
07 августа 2026 года г. Шелехов
Шелеховский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Николаева Л.В., при секретаре судебного заседания Кутузовой А.П., с участием представителя административного истца – помощника прокурора г.Шелехова Галихановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1463/2026 по административному иску прокурора г. Шелехова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на интернет-сайте сети «Интернет», распространение которой запрещено в Российской Федерации,
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ
Решил:
административные исковые требования прокурора г.Шелехова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурсе: <данные изъяты>/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, которое будет изготовлено - 21.08.2026.
Судья Николаева Л.В.