РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2026 года г. Советская Гавань
Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ахметовой А.В., с участием представителя истца помощника ФИО2-Гаванского городского прокурора ФИО3, при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2-Гаванского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Свой дом» об обязании размещения информации об отчетах о выполнении договоров управления многоквартирными домами, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2-Гаванский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Свой дом» в обосновании указав, что в рамках осуществления надзорной деятельности установлено, что управляющей организацией информация об отчетах о выполнении договоров управления многоквартирными домами за 2024, 2025 год, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не размещена. Главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> ООО «Свой дом» выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № № от ДД.ММ.ГГГГ. На территории городского поселения «Рабочий поселок ФИО1» управление многоквартирными домами, расположенными по адресам <адрес> <адрес> осуществляет управляющая компания ООО «Свой дом». В ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ городской прокуратурой мониторинга официального сайта ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru, установлено, что информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности по управлению многоквартирными домами по адресам <адрес> <адрес> в п. ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение пп. 15 раздела XI приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства не размещена. Городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес генерального директора ООО «Свой дом» внесено представление, которое не рассмотрено, нарушения не устранены. В результате бездействия ООО «Свой дом» нарушены права жителей многоквартирных домов на свободный доступ к информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельности, оказываемых услугах, выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества, о порядке, условиях их оказания и выполнения, о стоимости, ценах (тарифах). На основании изложенного истец просил обязать ООО «Свой дом» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда осуществить размещение информации об отчетах о выполнении договоров управления многоквартирными домами за 2024, 2025 год по адресам <адрес> <адрес> в п. ФИО1-<адрес>, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
До начала судебного заседания от представителя ответчика ООО «Свой дом» письменных возражений не поступало.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела слушанием суд не просил, ходатайств не заявлял. Согласно имеющейся в материалах дела телефонограммы, законный представитель юридического лица не возражает против рассмотрения дела без участия представителя, рассмотрение гражданского дела оставляет на усмотрение суда.
В судебном заседании помощник ФИО2-Гаванского городского прокурора <адрес> ФИО3 представила акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами, пояснив, что в результате повторного мониторинга сайта ГИС ЖКХ, проведенного ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08-00 часов до 08-20 часов, ООО «Свой дом» ранее выявленные нарушения, зафиксированные в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ не устранены. В связи с чем, заявленные исковые требования просит удовлетворить в полном объеме.
Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора, обсудив исковые требования, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 1.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.
Согласно ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.
Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.
Как следует из ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
На основании ч. 1 ст. 198 ЖК РФ, сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация либо осуществляющие управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией) товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о деятельности по управлению многоквартирным домом за предыдущий год, размещает такой отчет в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения такого отчета в системе в автоматизированном режиме, а также обеспечивает свободный доступ к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), а также перечень сведений, обязательных для отражения в отчете о деятельности по управлению многоквартирным домом, и форма такого отчета устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Пунктами 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее Федеральный закон № 209-ФЗ) определены понятия: государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством; субъекты, размещающие информацию в системе (далее – поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.
В соответствии с п. 18 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона.
В системе должна размещаться иная информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 42 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ).
В силу п. 2, 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливает порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе; адрес официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от30.12.2014 «Об определении официального сайта государственнойинформационной системы жилищно-коммунального хозяйства винформационно-телекоммуникационной сети Интернет» в соответствии с п.11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ определён адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.
Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утвержден Приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом № 209-ФЗ (далее - приказ Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр).
Согласно, раздела XI приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр установлен, перечень информации подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.
Согласно п. 14 раздела XI приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр, подлежит размещению информация об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности, а именно: подп. 14.1-14.5, дата начала отчетного периода, дата конца отчетного периода, отчет о деятельности по управлению многоквартирным домом, сумма доходов, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов) за отчетный период, сумма расходов, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов) - ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом; подп. 14.6, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность - ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирными домами.
Судом установлено, что на территории городского поселения «Рабочий поселок ФИО1» ФИО2-<адрес> управление многоквартирными домами, расположенными по адресам <адрес> <адрес> осуществляет управляющая компания ООО «Свой дом».
Управление многоквартирными домами ООО «Свой дом» осуществляет на основании лицензии № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Главным Управлением регионального государственного контроля и лицензирования <адрес>, а также на основании заключенных договоров управления вышеуказанных многоквартирных домов (л.д. 34-85).
Как следует из акта осмотра ФИО2-Гаванской городской прокуратуры по соблюдению требований федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 09-00 часов до 18-00 часов проведен мониторинг официального сайта ГИС ЖКХ, в ходе которого установлено, ООО «Свой дом» информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности по управлению многоквартирными домами по адресам <адрес> <адрес> п. ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение пп. 15 раздела XI приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства не размещена.
В связи с выявленными нарушениями, в адрес генерального директора ООО «Свой дом» ФИО5 ФИО2-Гаванским городским прокурором вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства.
Согласно акту осмотра ФИО2-Гаванской городской прокуратуры по соблюдению требований федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 09-00 часов до 18-00 часов проведен мониторинг официального сайта ГИС ЖКХ, в ходе которого установлено, ООО «Свой дом» информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности по управлению многоквартирными домами по адресам <адрес> <адрес> в п. ФИО1 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п. 15 раздела XI приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства не размещена.
Согласно акту осмотра, составленному ДД.ММ.ГГГГ помощником ФИО2-Гаванского городского прокурора, выявленные нарушения жилищного законодательства не устранены.
К акту проверки приобщена фототаблица, на которой зафиксированы вышеуказанные нарушения.
Судом установлено, что в указанных актах осмотра помощником прокурора допущена описка в пункте раздела XI приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр., указан п. 15 вместо правильного п. 14.
Вышеуказанное свидетельствуют о невыполнении ответчиком установленных законом мероприятий по предоставлению гражданам свободного доступа к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе, собственников жилых помещений многоквартирных домов на доступ к данной информации.
Доказательств, подтверждающих принятие мер, направленных на их устранение, а также наличия каких-либо исключительных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения требований закона, ответчиком в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах, требования ФИО2-Гаванского городского прокурора <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Частью 1 ст. 206 ГПК РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).
С учетом существа разрешенных требований, направленных на устранение нарушений, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Указанный срок суд находит разумным и достаточным для выполнения административным ответчиком действий, возложенных данным решением.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку прокурор освобожден от уплаты госпошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, с ответчика ООО «Свой дом» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета ФИО2-Гаванского муниципального района <адрес> на основании п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 20000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2-Гаванского городского прокурора <адрес> – удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Свой дом» ИНН 2704024280, ОГРН 1152709000510 в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства разместить информацию об отчетах о выполнении договоров управления многоквартирными домами, расположенными по адресам <адрес> ФИО2-<адрес> п. ФИО1 <адрес>, <адрес>, за 2024 и 2025 год, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Свой дом» ИНН 2704024280, ОГРН 1152709000510 в доход бюджета ФИО2-Гаванского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 20000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через ФИО2-Гаванский городской суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Окончательная форма решения суда изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись А.В. Ахметова
Копия верна: Судья А.В. Ахметова