РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2026 года г. Советская Гавань
Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ахметовой А.В., с участием представителя истца помощника Советско-Гаванского городского прокурора ФИО1, при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Советско-Гаванского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников недвижимости «Советская 37» об обязании размещения информации в отношении товарищества собственников недвижимости и многоквартирного жилого дома в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,
УСТАНОВИЛ:
Советско-Гаванский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ТСН «Советская 37» в обосновании указав, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу <адрес> осуществляет ТСН «Советская 37» на основании протокола общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ городской прокуратурой мониторинга официального сайта ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru, установлено, что ТСН «Советская 37» полная, достоверная и актуальная информация, соответствующая требованиям главы XI Приложения к приказу Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр не размещена. В результате бездействия ТСН «Советская 37» нарушены права жителей многоквартирного дома на свободный доступ к информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельности, оказываемых услугах, выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества, о порядке, условиях их оказания и выполнения, о стоимости, ценах (тарифах). На основании изложенного истец просил обязать ТСН «Советская 37» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда осуществить раскрытие в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства полной, достоверной и актуальной информации в соответствии с требованиями главы XI Приложения к Приказу Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр, устранив все имеющиеся противоречия, недостоверность и заполнив отсутствующие разделы в отношении товарищества собственников недвижимости и многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>.
До начала судебного заседания от представителя ответчика ТСН «Советская 37» письменных возражений не поступало.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела слушанием суд не просил, ходатайств не заявлял.
В судебном заседании помощник Советско-Гаванского городского прокурора <адрес> ФИО1 представила акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами, пояснив, что в результате повторного мониторинга сайта ГИС ЖКХ, проведенного ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09-00 часов до 09-21 часа, ТСН «Советская 37» ранее выявленные нарушения, зафиксированные в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ не устранены. В связи с чем, заявленные исковые требования просит удовлетворить в полном объеме.
Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора, обсудив исковые требования, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как следует из ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
На основании ч. 4 ст. 165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация либо осуществляющие управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией) товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о деятельности по управлению многоквартирным домом за предыдущий год, размещает такой отчет в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения такого отчета в системе в автоматизированном режиме, а также обеспечивает свободный доступ к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), а также перечень сведений, обязательных для отражения в отчете о деятельности по управлению многоквартирным домом, и форма такого отчета устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Пунктами 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее Федеральный закон № 209-ФЗ) определены понятия: государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством; субъекты, размещающие информацию в системе (далее – поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.
В соответствии с п. 18 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона.
В системе должна размещаться иная информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 42 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ).
В силу п. 2, 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливает порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе; адрес официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от30.12.2014 «Об определении официального сайта государственнойинформационной системы жилищно-коммунального хозяйства винформационно-телекоммуникационной сети Интернет» в соответствии с п.11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ определён адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.
Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утвержден Приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом № 209-ФЗ (далее - приказ Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр).
Согласно раздела XI приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр установлен перечень информации подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом: информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг (информация подлежит размещению управляющими организациями, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом); общие сведения о многоквартирном доме; информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления, а соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; информация об объеме, о качестве коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также о случаях несоблюдения установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации параметров качества таких услуг, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества предоставленных услуг по каждому договору на предоставление коммунальных услуг либо договору управления многоквартирным домом в разрезе многоквартирного дома (информация размещается управляющими организациями, ТСЖ и кооперативами, являющимися исполнителями коммунальных услуг); информация о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома и жилые дома (за исключением случаев заключения ТСЖ, кооперативом договора управления с управляющей организацией); информация о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, перерывах в предоставлении коммунальных услуг, приостановлении или ограничении предоставления коммунальных услуг (информация размещается управляющими организациями, ТСЖ и кооперативами, являющимися исполнителями коммунальных услуг); информация об обязательных платежах и (или) взносах членов ТСЖ, кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме для собственников помещений, не являющихся членами ТСЖ, кооператива (подлежит размещению ТСЖ и кооперативами); информация о состоянии расчетов управляющей организации, ТСЖ, кооператива с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов потребителей с управляющей организацией, ТСЖ, кооперативом (не подлежит размещению ТСЖ и кооперативами в случае заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией); информация о состоянии расчетов управляющей организации, ТСЖ, кооператива, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (не подлежит размещению ТСЖ и кооперативами в случае заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией); информация о состоянии расчетов управляющей организации, ТСЖ, кооператива с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (по каждому договору) (подлежит размещению управляющими организациями, ТСЖ и кооперативами, являющимися исполнителями коммунальных услуг); информация, подлежащая размещению управляющими организациями, ТСЖ и кооперативами, в случае если они являются владельцами специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта; информация о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, жилых домов для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; информация о договоре управления многоквартирным домом (информация подлежит размещению управляющими организациями); информация об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности; информация об отчетности ТСЖ и кооператива; информация о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры (информация подлежит размещению управляющей организацией, ТСЖ, кооперативом, которые уполномочены общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме на заключение таких договоров от имени собственников, а также ТСЖ и кооперативами, которые осуществляют хозяйственную деятельность по передаче общего имущества в многоквартирном доме в пользование третьим лицам); информация об энергосервисных договорах (контрактах) (информация подлежит размещению в случае заключения энергосервисного договора (контракта) либо в случае наделения управляющих организаций, ТСЖ, кооперативов полномочиями по заключению в интересах собственников от своего имени или от имени помещений в многоквартирном доме энергосервисного договора (контракта); информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов ТСЖ, общего собрания членов кооператива (далее в настоящей главе - общее собрание, участник общего собрания соответственно), а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования (в случае если управляющая организация, ТСЖ или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию, ТСЖ, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания; информация о поступивших обращениях с использованием системы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения, кроме указанных в подпункте 6.5 пункта 6 настоящей главы; сведения о наличии или отсутствии у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года (информация размещается лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, если оно является исполнителем коммунальной услуги); информация об операторах связи, сети связи которых размещены на объектах общего имущества в многоквартирном доме.
Кроме того, ч. 2 ст. 155 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.
В силу ч. 2.1 ст. 155 ЖК РФ платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи.
Судом установлено, что согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ТСН «Советская 37» является «Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе».
Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <адрес> находится под управлением ТСН «Советская 37» на основании протокола общего собрания собственников помещений «Советская 37» от ДД.ММ.ГГГГ и Устава ТСН «Советская 37».
Как следует из акта осмотра Советско-Гаванской городской прокуратуры по соблюдению требований федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 09-00 часов до 18-00 часов проведен мониторинг официального сайта ГИС ЖКХ, в ходе которого установлено, ТСН «Советская 37» в полной мере не размещена достоверная и актуальная информация, соответствующая требованиям главы XI Приложения к приказу Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр.
Согласно акту осмотра, составленному ДД.ММ.ГГГГ помощником Советско-Гаванского городского прокурора, выявленные нарушения жилищного законодательства не устранены.
К акту проверки приобщена фототаблица, на которой зафиксированы вышеуказанные нарушения.
Вышеуказанное свидетельствуют о невыполнении ответчиком установленных законом мероприятий по предоставлению гражданам свободного доступа к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ТСН, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе, собственников жилых помещений многоквартирного дома на доступ к данной информации.
Доказательств, подтверждающих принятие мер, направленных на их устранение, а также наличия каких-либо исключительных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения требований закона, ответчиком в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах, требования Советско-Гаванского городского прокурора <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Частью 1 ст. 206 ГПК РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).
С учетом существа разрешенных требований, направленных на устранение нарушений, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Указанный срок суд находит разумным и достаточным для выполнения административным ответчиком действий, возложенных данным решением.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку прокурор освобожден от уплаты госпошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, с ответчика ТСН «Советская 37» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Советско-Гаванского муниципального района <адрес> на основании п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 20000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Советско-Гаванского городского прокурора <адрес> – удовлетворить.
Обязать Товарищество собственников недвижимости «Советская 37» ИНН 2709018403, ОГРН 1222700007067 в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу осуществить раскрытие в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, полной, достоверной и актуальной информации в соответствии с требованиями Главы XI Приложения к Приказу Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», устранив все имеющиеся противоречия, недостоверность и заполнив отсутствующие разделы в отношении товарищества собственников недвижимости и многоквартирного жилого <адрес>.
Взыскать с Товарищества собственников недвижимости «Советская 37» ИНН 2709018403, ОГРН 1222700007067 в доход бюджета Советско-Гаванского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 20000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Советско-Гаванский городской суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Окончательная форма решения суда изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись А.В. Ахметова
Копия верна: Судья А.В. Ахметова