РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18.12.2025 г.Владивосток
Первомайский районный суд г.Владивостока в составе председательствующего судьи Левада А.А. при секретаре Фомине И.С., с участием представителя административного истца – помощнике прокурора Первомайского района г.Владивостока Шевелевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Первомайского района г.Владивостока в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних (заинтересованное лицо: Управление Роскомнадзора по ДВФО) о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной к распространению на территории РФ, возложении обязанностей, установил:
прокурор Первомайского района г.Владивостока обратился в суд с данным административным иском в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц в том числе несовершеннолетних, указывая, что в рамках проведения проверки требований действующего законодательства в сфере информационной безопасности, в том числе при распространении информации в сети «Интернет», установлено, что при использовании сети «Интернет» получен доступ к электронному ресурсу, размещенному в браузере на сайте <адрес>. В результате осмотра указанного электронного ресурса установлено, что по указанному электронному адресу размещены фотоматериалы и видеоматериалы, <данные изъяты>. Вход на страницы сайтов свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется, ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Ограничения по использованию размещенной информации и возрастной ценз отсутствуют. Кроме того установлено, что URL-адреса не внесены в единый реестр доменных имен. Указал, что размещённые на рассматриваемых сведения, нарушают права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, которые могут беспрепятственно получить доступ к страницам с порнографическим содержанием, на защиту от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. Просил суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» по адресу: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, внести указанный адрес в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному органу (Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу) ограничить доступ к информации, размещенной по вышеуказанному адресу.
В судебном заседании помощник прокурора поддержала исковые требования, настаивала на удовлетворении административного искового заявления.
Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, указывает, что не является владельцем сайта, вследствие чего участвовать в деле может лишь в качестве заинтересованного лица, о чём направил соответствующее заявление.
С учётом требований ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявивившегося заинтересованного лица.
Изучив доводы административного искового заявления, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Одной из сфер судебного контроля согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является признание информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Первомайского района г.Владивостока проведена проверка по исполнению законодательства в сфере информационной безопасности.
В ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что на странице сайта с URL-адресом: <адрес> в свободном доступе размещена информация порнографического характера, доступ к которой имеет неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетние.
Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность; ст.9 указанного Федерального закона определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» предусмотрено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, оправдывающая противоправное поведение, содержащая информацию порнографического характера (п.п.2, 5, 7).
При этом ст.ст.240, 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, а также за организацию занятия проституцией; ст.6.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией.
С учетом установленных судом обстоятельств доступ к сайту, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, наносит вред нравственности граждан.
В соответствии со ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет».
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Признание информации, размещенной на указанных страницах, запрещенной к распространению, позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».
На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности требований административного иска и небходимости его удовлетворения в части требования о признании распространения на территории Российской Федерации запрещенной информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: <адрес>.
Поскольку основанием для включения «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является вступившее в законную силу решение суда, суд полагает излишним требование иска о внесении указанного адреса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», а также возложении обязанности на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному органу (Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу) ограничить доступ к информации, размещенной на указанных адресах. В указанной части суд полагает необходимым отказать в требовании.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 180, 265.5 КАС РФ, суд решил:
признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную по адресу: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.А. Левада
Решение в окончательной форме изготовлено 30.12.2025