РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 февраля 2026 года город Владивосток
Первомайский районный суд г. Владивостока в составе:
председательствующего судьи Резник С.Б.
при секретаре Каруля Д.С., с участием помощника прокурора Первомайского района города Владивостока Лукашенко П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Первомайского района г.Владивостока в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Михалеву Виталию Викторовичу о прекращении права управления транспортными средствами, заинтересованные лица МЭО Госавтоинспекция УМВД России по Приморскому краю, Госавтоинспекция УМВД России по Приморскому краю, ГБУЗ "<данные изъяты>", установил:
прокурор Первомайского района г.Владивостока обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая, что по результатам проверки установлено, что Михалев В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами – водительское удостоверение категории «В, С», серия и номер №, выдано 11.06.2010 года. Вместе с тем установлено, что Михалев В.В. находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «<данные изъяты>» с 24.11.2016 года по настоящее время с диагнозом: <данные изъяты>. Установленный диагноз является противопоказанием для управления транспортом. Наличие у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами создает реальную угрозу жизни и здоровью всех участников дорожного движения (пешеходов, водителей, пассажиров), круг которых с точностью определить нельзя. Доступ к управлению транспортным средством лицом, состоящим на диспансерном наблюдении в связи с психическим расстройством отрицательно влияет на безопасность дорожного движения на территории Владивостокского городского округа, влечет за собой нарушение прав граждан в сфере безопасности дорожного движения, в том числе возможность наступления неблагоприятных последствий в виде дорожно-транспортных происшествий. Прокурор просит суд прекратить право на управление транспортными средствами Михалева В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с постановкой его на учет в ГБУЗ «<данные изъяты>» с диагнозом: синдром <данные изъяты>, который препятствует безопасному управлению транспортными средствами до момента снятия его с учета у врача психиатра-нарколога; обратить решение суда к немедленному исполнению, так как наличие у Михалева В.В. права на управление транспортными средствами создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.
Помощник прокурора Первомайского района г. Владивостока в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания уведомлялся надлежащим образом, однако судебная корреспонденция возвращена в адрес суда из-за истечения срока хранения, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.
Представитель МЭО Госавтоинспекции УМВД России по Приморскому краю, представитель ГБУЗ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, направили в адрес суда заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель Госавтоинспекции УМВД России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания уведомлялся надлежащим образом, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.
При указанных обстоятельствах, с учетом мнения участника процесса, требований ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений части 1 статьи 39 КАС РФ, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно пункту 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года N 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Из содержания статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Пунктами 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу положений пункта 2 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, с определенного возраста и при отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.
Пунктом 8 Раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года N 892-р (далее - Перечень медицинских противопоказаний), определено, что к числу медицинский противопоказаний к управлению транспортным средством отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) F10 - F16, F18, F19.
Как установлено судом, а также следует из материалов административного дела, 11.06.2010 Михалеву В.В. выдано водительское удостоверение серия и номер № на право управления транспортными средствами категорий «В, С».
В то же время согласно поступившей в прокуратуру Первомайского района г. Владивостока письменной информации КГБУЗ "<данные изъяты>" от 20 октября 2025 года № 1410 Михалев В.В. состоит на диспансером наблюдении с 24.11.2016, диагноз: <данные изъяты>
Из сообщения ГБУЗ «<данные изъяты>» от 26 января 2026 года № 77, поступившего в адрес суда следует, что Михалеву В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен клинический диагноз: <данные изъяты>, в связи с чем, он находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «<данные изъяты>» с 24.11.2016 года по настоящее время. Врача <данные изъяты> не посещает, подтвержденная ремиссия не установлена. Установленный диагноз, является противопоказанием для управления транспортом.
Проанализировав положения Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, Перечня медицинских противопоказаний, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что у Михалева В.В. имеется заболевание, отнесенное к числу противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является предусмотренным действующим законодательством основанием для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами. В то же время наличие у Михалева В.В. выданного ему 11.06.2010 года водительского удостоверения серия и номер № на право управления транспортными средствами категорий «В, С» создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения, причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.
Законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возможность возникновения и реализации права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, от наличия либо отсутствия у него заболевания, препятствующего управлению транспортным средством. Следовательно, наличие у Михалева В.В. на момент рассмотрения дела диагноза заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний, является безусловным основанием к принятию решения о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Согласно правовым позициям, изложенным Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 27 февраля 2020 года N 521-О, положениями пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний, может быть выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Из системного анализа норм действующего законодательства следует, что управление транспортным средством-источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан, участников дорожного движения, их прав и законных интересов, а потому такая деятельность подлежит запрету путём прекращения действия права управления транспортными средствами.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что наличие у Михалева В.В. указанного заболевания не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.
Кроме того, в соответствии со ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
При указанных обстоятельствах административное исковое заявление прокурора Первомайского района г. Владивостока о прекращении действия права Михалева В.В. на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению, в том числе, в части обращения решения суда к немедленному исполнению, поскольку наличие у административного ответчика права на управление транспортными средствами создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 180 КАС РФ, суд решил:
требования прокурора Первомайского района г.Владивостока к Михалеву Виталию Викторовичу удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Михалева Виталия Викторовича (паспорт гражданина <адрес> №) до установления стойкой ремиссии у Михалева Виталия Викторовича по заболеванию, установленному 24 ноября 2016 года ГБУЗ "<данные изъяты>".
Решение суда обратить к немедленному исполнению, обязав Михалева Виталия Викторовича сдать водительское удостоверение серия и номер № от 11.06.2010, выданное ЭО № МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>, в ЭО № МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Резник С.Б.
Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2026 года