РЕШЕНИЕ
29 декабря 2025 г. г. Арсеньев
Судья Арсеньевского городского суда Приморского края А.Д. Митрофанов, с участием председателя административной комиссии Арсеньевского городского округа К.Л. Кошеля, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Дворянчикова Виталия Викторовича, <данные изъяты> по его жалобе на постановление административной комиссии Арсеньевского городского округа от 19.11.2025 о назначении административного наказания,
УСТАНОВИЛ:
Указанным постановлением В.В. Дворянчиков признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.28 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. за то, что он, являющийся собственником автомобиля марки Тойота Хайлюкс Сурф, гос. рег. знак №, 29.10.2025 в 10 час. 37 мин. по адресу: г. Арсеньев Приморского края, ул. Щербакова, (44,17317; 133,26363667), разместил данное транспортное средство на газоне, чем нарушил п. п. 24 п. 7 главы 3 Муниципального правового акта Арсеньевского городского округа от 28.12.2018 № 85 «Правила по благоустройству территории Арсеньевского городского округа».
В.В. Дворянчиков обратился в суд с жалобой на данное постановление, просил его отменить, производство по делу прекратить, т. к. протокол об административном правонарушении ему направлен с нарушением сроков. Адрес правонарушения указан ул. Щербакова, однако правонарушение зафиксировано по ул. Октябрьской,61/2. О месте и времени рассмотрения административного правонарушения он не был уведомлен.
Председатель административной комиссии Арсеньевского городского округа К.Л. Кошель полагал, что постановление является законным и обоснованным, жалоба – не подлежащей удовлетворению. Автомобиль, принадлежащий В.В. Дворянчикову, был размещен на газоне возле дома по ул. Октябрьской, 61/2. В связи с настройкой камеры фотофиксации на ней отобразилось название ул. Щербакова, с указанными координатами
Выслушав, председателя административной комиссии, изучив материалы дела, судья полагает, что жалоба подлежит удовлетворению.
Ст. 7.28 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» установлена административная ответственность за нарушение установленного муниципальными нормативными правовыми актами запрета на размещение транспортных средств на озелененных территориях в границах населенных пунктов (включая газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями), детских и спортивных площадках, а также на иных объектах благоустройства.
В соответствие с п. п. 24 п. 7 главы 3 Муниципального правового акта Арсеньевского городского округа от 28.12.2018 № 85 «Правила по благоустройству территории Арсеньевского городского округа», на территории городского округа запрещается размещение транспортных средств, в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на озелененных территориях, цветниках, бельевых, детских, игровых и спортивных площадках.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе место совершения правонарушения.
В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в т. ч. об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья считает, что В.В. Дворянчиков не обосновано привлечен к административной ответственности.
В подтверждении вины В.В. Дворянчикова представлены фотоматериалы, зафиксированные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фотосъемки, сведения из УМВД России по Приморскому краю.
Как следует из жалобы В.В. Дворянчикова и подтверждено председателем административной комиссии в судебном заседании, местом совершения В.В. Дворянчиковым административного правонарушения являлся адрес: Приморский край, г.Арсеньев, ул.Октябрьская,.61/2, однако в обжалуемом постановлении от 19.11.2025 местом совершения им административного правонарушения указан адрес: г.Арсеньев, ул.Щербакова.
В связи с тем, что в обжалуемом постановлении указано место совершения В.В. Дворянчиковым В.В. административного правонарушения: г. Арсеньев, ул. Щербакова, вместе с тем, в данном месте он административное правонарушение при описанных в оспариваемом постановлении обстоятельствах не совершал, постановление административной комиссии Арсеньевского городского округа Приморского края от 19.11.2025 подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Таким образом, судья приходит к выводу, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела административной комиссией Арсеньевского городского округа приняты не были. Такое разрешение дела не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.
В связи с указанным, судья доводы председателя административной комиссии находит не состоятельными.
Обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Арсеньевского городского округа от 19.11.2025 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 руб. по ст. 7.28 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в отношении Дворянчикова Виталия Викторовича, отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Арсеньевский городской суд, в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья /А.Д. Митрофанов/