РЕШЕНИЕ
15 января 2026 г. г. Арсеньев
Судья Арсеньевского городского суда Приморского края А.Д. Митрофанов, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Аверкиева Ивана Сергеевича, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Аверкиева Ивана Сергеевича, <данные изъяты> по его жалобе на постановление административной комиссии Арсеньевского городского округа от 03.12.2025 о назначении административного наказания,
УСТАНОВИЛ:
Указанным постановлением И.С. Аверкиев признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.28 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. за то, что он, являющийся собственником автомобиля марки »TOYOTA GAIA», гос. рег. знак №, 10.11.2025 в 14 час. 34 мин. по адресу: г. Арсеньев Приморского края (44,15171833; 133,26563667), разместил данное транспортное средство на газоне, чем нарушил п. п. 24 п. 7 главы 3 Муниципального правового акта Арсеньевского городского округа от 28.12.2018 № 85 «Правила по благоустройству территории Арсеньевского городского округа».
И.С. Аверкиев обратился в суд с жалобой на данное постановление, просил его отменить, т. к. постановление содержит ссылки на несуществующие или утратившие нормы КоАП РФ (ст. 29.10 ч. 6).
Под колесами его транспортного средства нет какой – либо растительности, оно припарковано вдоль дорожного полотна.
Постановление вынесено с нарушением сроков, установленных для рассмотрения административного правонарушения ст. 29.6 ч. 1, 28.8 ч. 1 КоАП РФ.
В судебном заседании И.С. Аверкиев жалобу поддержал, подтвердив ее доводы, добавив, что его автомобиль был припаркован на обочине дороги ведущей от ул. Новикова к поликлинике АО «ААК «Прогресс».
Выслушав И.С. Аверкиева, изучив материалы дела, судья полагает, что жалоба подлежит удовлетворению.
Ст. 7.28 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» установлена административная ответственность за нарушение установленного муниципальными нормативными правовыми актами запрета на размещение транспортных средств на озелененных территориях в границах населенных пунктов (включая газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями), детских и спортивных площадках, а также на иных объектах благоустройства.
Согласно п п 5, 8 главы 2 Муниципального правового акта Арсеньевского городского округа от 28.12.2018 № 85 «Правила по благоустройству территории Арсеньевского городского округа», газон - участок дворовой, придомовой или уличной территории, предназначенный для высадки (произрастания) травы, цветов, древесно-кустарниковой растительности.
Дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
В соответствие с п. п. 24 п. 7 главы 3 данного Муниципального правового акта Арсеньевского городского округа, на территории городского округа запрещается размещение транспортных средств, в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на озелененных территориях, цветниках, бельевых, детских, игровых и спортивных площадках.
Согласно ст. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения», дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствие со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в т. ч. отсутствие состава административного правонарушения,
Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 28.8 ч. 1 КоАп РФ, протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении направляются в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.
В соответствие со ст. 29.6 ч. 1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела либо материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в т. ч. об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья считает, что И.С. Аверкиев не обосновано привлечен к административной ответственности.
В подтверждении вины И.С. Аверкиева представлены фотоматериалы, зафиксированные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фотосъемки, сведения из УМВД России по Приморскому краю.
Как следует из жалобы И.С. Аверкиева и приложенных к делу об административном правонарушении фотоматериалов, автомобиль И.С. Аверкиева расположен на дороге, ведущей от ул. Новикова к поликлинике АО ААК «Прогресс». При этом, каких – либо признаков, что данных участок городской территории предназначен для высадки (произрастания) травы, цветов, древесно-кустарниковой растительности, и что автомобиль размещен на этих видах растительности, материалы дела не содержат. По всем объективным данным, место, где размещен был автомобиль, относится к дороге, в которую включается так же обочина, что следует из ст. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 8 главы 2 Муниципального правового акта Арсеньевского городского округа от 28.12.2018 № 85 «Правила по благоустройству территории Арсеньевского городского округа»,
Поэтому, суд приходит к выводу, что И.С. Аверкиев не размещал свой автомобиль на газоне, и в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.28 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
Доводы же жалобы о наличии ссылки на утратившую силу ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ, нарушение сроков рассмотрения дела не относится к обстоятельствам, влияющим на законность обжалуемого постановления.
В связи с указанным, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению, на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Арсеньевского городского округа от 03.12.2025 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 руб. по ст. 7.28 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в отношении Аверкиева Ивана Сергеевича, отменить, производство по делу прекратить, на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Арсеньевский городской суд, в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья /А.Д. Митрофанов/