РЕШЕНИЕ
5 февраля 2026 года г. Арсеньев Приморский край
Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Голодная Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Арсеньевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Арсеньевского городского округа № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1признан виновным и привлечен к административной ответственности, предусмотренном ст<адрес>.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за то, что он, собственник транспортного средства марки «ToyotaGala» государственный регистрационный знак № ДД.ММ.ГГГГ в 10:27:58в нарушение пп. 24 п.7 гл. IIIМуниципального правового акта от ДД.ММ.ГГГГ №-МПА «Правила по благоустройству территории Арсеньевского городского округа»разместил транспортное средство на газоне по адресу: <адрес> (№).
ФИО1 с постановлением не согласился и обратился в суд с жалобой, в которой просил его отменить, а производство по делу прекратить. Указал, что в материалах постановления отсутствуют какие-либо доказательства, которыми руководствовалась комиссия при определении статуса и границ участка, на котором было припарковано его транспортное средство. Не указаны и не описаны видимые границы участка, признанного административной комиссией газоном. Из кадров видео-фиксации видно, что под колесами его транспортного средства нет какой-либо растительности, автомобиль припаркован вдоль дорожного полотна, на участке местности, который может быть идентифицирован согласно совокупности определений, приведенных в п.8,19,44 гл. II 85-МПА от ДД.ММ.ГГГГ как дорога, включающая в себя обочину. Также отметил, чтона данной территории отсутствуют знаки, таблички, схемы и разметка, запрещающие парковку. Постановление вынесено с нарушением сроков, а в самом постановлении ссылка на утратившую силу ч.6 ст. 29.10 КоАП РФ. Считает, что в его действиях отсутствует состав и событие административного правонарушения.
В судебном заседании ФИО1доводы жалобы поддержал, настаивал на её удовлетворении. Пояснил, что автомобиль припарковал на обочине дороги, ведущей от <адрес> до профилактория завода.
Председатель административной комиссии Арсеньевского городского округа ФИО3 полагал, что постановление является законным и обоснованным. Автомобиль, принадлежащий ФИО1, был размещен на участке местности, который является озелененной территорией (газоном), имеет элементы благоустройства. Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фото и киносъемки. Просил оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Выслушав ФИО1, председателя административной комиссии, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Согласно статье <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» нарушение установленного муниципальными нормативными правовыми актами запрета на размещение транспортных средств на озелененных территориях в границах населенных пунктов (включая газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями), детских и спортивных площадках, а также на иных объектах благоустройства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.
На территории Арсеньевского городского округа действует муниципальный правовой акт от ДД.ММ.ГГГГ №-МПА «Правила по благоустройству территории Арсеньевского городского округа», устанавливающий единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства.
В соответствие с п.п. 24 п. 7 главы 3 Муниципального правового акта Арсеньевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-МПА «Правила по благоустройству территории Арсеньевского городского округа», на территории городского округа запрещается размещение транспортных средств, в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на озелененных территориях, цветниках, бельевых, детских, игровых и спортивных площадках.
В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территорий, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений, работающими в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно пп 5, 8 главы 2 Муниципального правового акта Арсеньевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила по благоустройству территории Арсеньевского городского округа», газон - участок дворовой, придомовой или уличной территории, предназначенный для высадки (произрастания) травы, цветов, древесно-кустарниковой растительности. Дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
В Правилах дорожного движения, утв.Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О Правилах дорожного движения» дано понятие «дорога» - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
«Обочина» - элемент дороги, примыкающий непосредственно к проезжей части, отличающийся типом покрытия или выделенный с помощью разметки 1.2, используемый для движения, остановки и стоянки в соответствии с Правилами.
Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:27:58ФИО1 в нарушение п.п. 24 п. 7 главы 3 Муниципального правового акта Арсеньевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-МПА «Правила по благоустройству территории Арсеньевского городского округа», разместил транспортное средство марки «Toyota Gala» государственный регистрационный знак №, на газоне по адресу: <адрес> №).
Нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи Дозор МЗ, идентификатор №, свидетельство о поверке С-№, действует до ДД.ММ.ГГГГ.
Собственником (владельцем) данного транспортного средства на момент фиксации нарушения является ФИО1
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1к административной ответственности, предусмотренной ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>»
В соответствие с ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела либо материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
Нарушений срока рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией администрации Арсеньевского городского округа не допущено. Нарушение зафиксировано специальным техническим средством ДД.ММ.ГГГГ, сведения о собственнике истребованы из Госавтоинспекции МО МВД России «Арсеньевский» ДД.ММ.ГГГГ, и поступили ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. нарушения срока рассмотрения дела не допущено.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В подтверждении вины ФИО1 представлены фотоматериалы, зафиксированные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фотосъемки, сведения из Госавтоинспекции МО МВД России «Арсеньевский» по <адрес>.
Как следует из жалобы ФИО1 и приложенных к делу об административном правонарушении фотоматериалов, автомобиль ФИО1 расположен на дороге, ведущей от <адрес> к поликлинике <данные изъяты>. Каких – либо признаков, что данный участок городской территории предназначен для высадки (произрастания) травы, цветов, древесно-кустарниковой растительности и что автомобиль размещен на этих видах растительности, материалы дела не содержат. По всем объективным данным, место, где размещен был автомобиль, относится к дороге, в которую включается так же обочина, что следует из ст. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 8 главы 2 Муниципального правового акта Арсеньевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила по благоустройству территории Арсеньевского городского округа».
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. <адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>».
В соответствии со п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в т.ч. об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствие со п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в т. ч. отсутствие состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Арсеньевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. <адрес>.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд Приморского края в течение десяти дней со дня получения его копии.
Судья Т.А. Голодная