ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2026 года г. Советская Гавань
Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Анохиной В.А., при секретаре Вахрушевой Н.В., с участием представителя истца старшего помощника Советско-Гаванского городского прокурора Бариновой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Советско-Гаванского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Фортуна» о возложении обязанности разместить информацию о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2024, 2025 год по управлению многоквартирным домом в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства,
УСТАНОВИЛ:
Советско-Гаванский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ТСЖ «Фортуна» о возложении обязанности в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить информацию о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2024, 2025 год по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> <адрес> в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства. В обоснование иска указал, что в рамках осуществления надзорной деятельности установлено, что ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований п. 15 раздела 11 Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № не размещена информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности для ТСЖ, в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства. С целью выявленных нарушений городской прокуратурой в адрес председателя правления ТСЖ «Фортуна» внесено представление, которое не рассмотрено, нарушения не устранены. Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «Город Советская Гавань» Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ председатель правления ТСЖ «Фортуна» привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ. В результате бездействия ТСЖ «Фортуна» нарушаются права жителей многоквартирного дома на свободный доступ к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности Товарищества собственников жилья, об оказываемых услугах и выполненных работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях их оказания и выполнения, о стоимости, ценах (тарифах). Просит суд обязать ответчика устранить выявленные в ходе мониторинга официального сайта ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru, нарушения, а именно: в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить информацию о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2024, 2025 год по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> <адрес> в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства.
В судебном заседании представитель истца старший помощник Советско-Гаванского городского прокурора Баринова Д.В. исковые требования, поддержала, пояснила, что на дату рассмотрения дела нарушения не устранены, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ТСЖ «Фортуна», в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, путем направления судебных извещений по адресу юридического лица, указанного в выписке из ЕГРЮЛ, почтовое отправление адресатом не получено и возвращено в адрес суда по истечении срока хранения, что в силу ст. 165.1 ГПК РФ признается судом надлежащим извещением ответчика о времени и месте рассмотрения дела.
Руководствуясь ч.ч. 3,4,5 ст. 167, ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В судебном заседании установлено, что ТСЖ «Фортуна» осуществляет управление многоквартирным домом № <адрес> <адрес> <адрес>.
В соответствии с ч.10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация либо осуществляющие управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией) товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о деятельности по управлению многоквартирным домом за предыдущий год, размещает такой отчет в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения такого отчета в системе в автоматизированном режиме, а также обеспечивает свободный доступ к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), а также перечень сведений, обязательных для отражения в отчете о деятельности по управлению многоквартирным домом, и форма такого отчета устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
В соответствии с ч.4 ст.165 ЖК РФ, организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (часть 4 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ).
Положения Федерального закона № 209-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» регулируют отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе, сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.
В силу п. 2 ст.2 Федерального закона № 209-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.
Согласно п.1 ст.2 Федерального закона № 209-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ под системой понимается государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.
В соответствии с ч.5 ст.12 Федерального закона № 209-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, при заключении субъектом Российской Федерации с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и оператором системы соглашения об опытной эксплуатации системы на территории субъекта Российской Федерации поставщики информации, осуществляющие деятельность на территории такого субъекта Российской Федерации, за исключением федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, обязаны размещать в системе информацию, подлежащую обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, по истечении четырех месяцев со дня вступления в силу этого соглашения, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральным законом № 469-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в законодательство Российской Федерации, в частности с ДД.ММ.ГГГГ поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной статьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.
В соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации.
В соответствии с Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр от ДД.ММ.ГГГГ адрес официального сайта государственной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.
Согласно ч.1 ст.198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно раздела 10 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрен объем информации, подлежащей размещению лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.
Согласно п. 15.2 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» информация о годовой бухгалтерской отчетности размещается ежегодно в течение 1 квартала текущего года за предыдущий год в котором ТСЖ и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом; в информацию подлежащую размещению входит: годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним), дата начала отчетного периода, дата конца отчетного периода, информация об отчете о целевом использовании средств, остаток средств на начало отчетного года, поступило средств, использовано средств, остаток средств на конец отчетного года, смета доходов и расходов, отчет о выполнении сметы доходов и расходов и т.д.
Как следует из материалов дела, Советско-Гаванской городской прокуратурой Хабаровского края в рамках осуществления надзорной деятельности проведен мониторинг исполнения ответчиком требований законодательства в сфере размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в результате которого установлено, что ТСЖ «Фортуна» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований п. 15 раздела 11 Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, не разместило информацию о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности для ТСЖ.
Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра, фотографиями, и ответчиком не оспорены.
С целью выявленных нарушений городской прокуратурой в адрес председателя правления ТСЖ «Фортуна» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое не рассмотрено, нарушения не устранены, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Советско-Гаванского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица председателя правления ТСЖ «Фортуна Нестёркиной Г.В. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «Город Советская Гавань» Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ председатель правления ТСЖ «Фортуна» Нестёркина Г.В. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.
До настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены. Доказательств обратному суду не представлено.
В результате бездействия ТСЖ «Фортуна» нарушаются права жителей многоквартирного дома на свободный доступ к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья, об оказываемых услугах и выполненных работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях их оказания и выполнения, о стоимости, ценах (тарифах).
Учитывая, что отсутствие информации, предусмотренной действующим законодательством, на официальном сайте ГИС ЖКХ, доступном по адресу: www.dom.gosuslugi.ru нарушает права потребителей услуг на доступ к данной информации, требования прокурора об устранении указанных нарушений являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку прокурор освобожден от уплаты госпошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, с ответчика ТСЖ «Фортуна» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Советско-Гаванского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать Товарищество собственников жилья «Фортуна» (ИНН №) разместить информацию о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2024, 2025 год по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> <адрес> в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Товарищества собственников жилья «Фортуна» (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Ответчиком в Советско-Гаванский городской суд может быть подано заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Советско-Гаванский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено 18.09.2026 года.
Судья подпись В.А. Анохина
Копия верна. Судья В.А. Анохина