Решение
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2026 года город Владивосток
Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Резник С.Б.
при секретаре Каруля Д.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю к Кралину Виталию Викторовичу о взыскании задолженности, установил:
13.01.2026 Межрайонная ИФНС России №13 по Приморскому краю обратилась в суд с административным иском, указывая, что административный ответчик является физическим лицом, на которого в соответствии со ст.19,23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) возложена обязанность уплачивать налоги. На дату подачи административного искового заявления общее отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика по всем налоговым обязательствам составляет 199 571 руб. (налог в размере 107 807,23 руб. по страховым взносам, пени в размере 91 763,84 руб.). В соответствии со ст.75 НК РФ исчислены пени за период с 11.06.2024 по 09.01.2025 в размере 19 502,32 руб. Задолженность по пене образовалась в связи с неуплатой (несвоевременной оплатой) имущественных налогов и по страховым взносам. По запросу инспекции о предоставлении информации об открытии личного кабинета, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> сообщила, что личный кабинет был открыт ошибочно и был аннулирован. В связи с данным фактом инспекцией будет направлено заказным письмом новое уведомление с указанием сумм имущественных налогов и расчетом за периоды 2022, 2023, 2024 по сроку уплаты не позднее 01.12.2025 в соответствии со ст.ст. 396, 408 НК РФ. Сумма налогов к уплате определена в соответствии со ст.52 НК РФ.
Указывает, что пеня, начисленная на недоимки по налогу на имущество за 2022-2023, по земельному налогу за 2022-2023, по транспортному налогу за 2022-2023 исключена из состава совокупной обязанности для расчета взыскиваемой в настоящем иске пени, которая составляет 603,67 руб. В связи с утратой возможности взыскания пени в размере 6 470,91 руб., исчисленной на недоимку по страховым взносам на ОМС и на ОПС за 2019-2022, во взыскании которой меры не приняты и отказано вступившим в законную силу судебными актами, руководствуясь ст.ст.48,95 НК РФ ходатайствует о восстановлении срока на ее взыскание. Таким образом, в настоящем иске подлежит взысканию пеня в размере 12427,74 руб. за период с 11.06.2024 по 09.01.2025. В связи с введением ЕНС и наличием задолженности по налогам на основании ст.ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате № 487 от 16.05.2023 с предложением уплатить задолженность до 15.06.2023, в связи с неисполнением которого в отношении налогоплательщика вынесено и направлено заказным письмом решение № 499 от 08.08.2023 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах и направлено в адрес налогоплательщика. В соответствии с главой 11.1 КАС РФ инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № Первомайского судебного района <адрес> края с заявлением № 954 от 09.01.2025 о вынесении судебного приказа на сумму 23 756,32 руб. 27.03.2025 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа № 2А-289(10) от 27.02.2024. Первоначальное административное исковое заявление от 22.08.2025 о взыскании с Кралина В.В. задолженности по пене в сумме 19 502,32 руб. было направлено в Первомайский районный суд г.Владивостока в пределах установленного срока; определение от 11.11.2025 о возврате административного искового заявления Межрайонной ИФНС № 13 по Приморскому краю к Кралину В.В. о взыскании пени поступило 25.11.2026 года, что подтверждается входящим штампом, в связи с чем просит учесть первоначальное обращение в суд с административным иском, незначительный пропуск срока, а также принятые меры для устранения недостатков исполнения определения суда. Сумма задолженности по налогам и пени не погашена налогоплательщиком по настоящее время.
Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с административным иском; восстановить пропущенный процессуальный срок на взыскание отрицательного сальдо в размере 6 470,91 руб.; взыскать с Кралина В.В. в доход бюджета задолженность по налогам, в том числе пеню, подлежащую уплате в бюджет Российской Федерации, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 12 427,74 руб.; пеню, начисленную на страховые взносы за 2019-2022 года в размере 6470,91 руб.; оставить без рассмотрения административный иск в части взыскания пени в размере 603,67 руб., начисленной на земельный налог за 2022-2023, налог на имущество за 2022-2023, транспортный налог за 2022-2023.
До рассмотрения дела по существу представитель административного истца уточнила заявленные требования, просила восстановить пропущенный процессуальный срок на взыскание отрицательного сальдо с Кралина В.В. в доход бюджета задолженность по пени, подлежащей уплате в бюджет Российской Федерации, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 18 897,65 руб. за налоговый период с 11.06.2024 по 09.01.2025; оставить без рассмотрения административный иск в части взыскания пени, подлежащей уплате в бюджет Российской Федерации, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 603,67 руб., начисленную на земельный налог за 2022, налог на имущество за 2022, транспортный налог за 2022.
В обоснование указала, что в настоящем иске подлежит взысканию пеня в размере 12 427,74 руб. за период с 11.06.2024 по 09.01.2025. В состав совокупной обязанности включена недоимка в сумме 93 161,48 руб., которая состоит из: страховых взносов на ОМС: 8766 руб. за 2022 год, (решение Первомайского районного суда <адрес> о частичном удовлетворении требований по делу № от 21.08.2024, апелляционное определение №, кассационная жалоба №, в части взыскания задолженности по страховым взносам отказано), страховые взносы погашены (несвоевременно) 19.02.2025 в сумме 3884,02 руб., 21.02.2025 в сумме 2507,85 руб., 25.02.2025 в сумме 833,68 руб., 27.02.2025 в сумме 1117,16 руб., 02.09.2025 в сумме 423,26 руб.; страховых взносов на ОПС: 37358,28 руб. за 2022, (решение Первомайского районного суда <адрес> о частичном удовлетворении требований по делу № от 21.08.2024, апелляционное определение №, кассационная жалоба №, в части взыскания задолженности по страховым взносам отказано), страховые взносы погашены (несвоевременно) 02.09.2025 в сумме 2913 руб., 19.02.2025 в сумме 15261,81 руб., 27.02.2025 в сумме 10054,52 руб., 02.09.2025 в сумме 9128,66 руб.; 1195 руб. за 2021 год, (решение Первомайского районного суда <адрес> о частичном удовлетворении требований по делу № от 21.08.2024, апелляционное определение №, кассационная жалоба № в части взыскания задолженности по страховым взносам отказано), страховые взносы погашены (несвоевременно) 19.02.2025 в сумме 1195,48 руб.; страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 год в сумме 45 842 руб., (решением Первомайского районного суда <адрес> по делу № от 09.06.2026 требование инспекции о взыскании налога оставлено без удовлетворения); страховые взносы частично погашены (несвоевременно) 02.09.2025 в сумме 37034,77 руб., 09.10.2025 в сумме 2507,85 руб., остаток составляет 6299,38 руб. В связи с утратой возможности взыскания пени в размере 18 898,65 руб., исчисленной на недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование за 2019, 2021, 2022, 2023, во взыскании которой меры не приняты и отказано вступившими в законную силу судебными актами, руководствуясь ст.ст.48, 95 НК РФ, ходатайствует о восстановлении срока на ее взыскание.
Определением суда от 30.06.2026 исковые требования Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю о взыскании с Кралина В.В. пени в сумме 603 руб. 67 коп., начисленной на земельный налог за 2022, налог на имущество за 2022 год, транспортный налог за 2022 год, оставлены без рассмотрения.
В судебном заседании административный ответчик с требованиями не согласился, просил в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю отказать в полном объеме.
Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания уведомлена надлежащим образом, в просительной части иска ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Частью 4 статьи 289 КАС РФ определено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Судом установлено, что Кралин В.В. является физическим лицом, на которого в соответствии со ст.ст.19,23 Налогового кодекса РФ возложена обязанность уплачивать налоги, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось административным ответчиком.
В пп.1 и 2 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом; если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Из содержания уточненных исковых требований следует, что административным ответчиком в установленный НК РФ срок не были оплачены страховые взносы за 2021, 2022 года, а также страховые взносы в совокупном фиксированном размере за 2023 год, в связи с чем, на основании ст.75 НК РФ административному ответчику на недоимку в сумме 93 161 руб. 48 коп. были начислены пени за период с 11.06.2024 по 09.01.2025 в размере 18 898,65 руб., однако в связи с утратой возможности взыскания пени в размере 18 898,65 руб., исчисленной на недоимку по страховым взносам на ОМС и на ОПС за 2019, 2021, 2022, 2023, во взыскании которой меры не приняты и отказано вступившими в законную силу судебными актами, руководствуясь ст.48, 95 НК РФ, Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю.
В силу п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В силу п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.
Таким образом из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в п. п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока.
Согласно налогового требования N 487 от 16.05.2023, срок исполнения требования определен до 15.06.2023, следовательно, с учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа истек 15.12.2023 года.
Мировым судьей судебного участка № Первомайского судебного района <адрес> 08.09.2023 был вынесен судебный приказ о взыскании с Кралина В.В. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере – налог 82713,89 руб.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном виде – налог 19254,59 руб., пеня за 2020 – 2022 год в сумме 37778,28 руб., всего 139846,76 руб., а также госпошлина в сумме 1998,47 руб.
Определением и.о. мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района <адрес> мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района <адрес> от 16.10.2023 отменен судебный приказ № от 08.09.2023 о взыскании с Кралина В.В. задолженности по налогам и сборам, пени в размере 139846,76 руб., а также госпошлины в сумме 1998,47 руб.
Исковое заявление МИФНС №13 по Приморскому краю о взыскании с Кралина В.В. задолженности было направлено 23.12.2025 и поступило в Первомайский районный суд г.Владивостока 13.01.2026, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.
Из указанного следует, что исковое заявление о взыскании задолженности с ответчика подано Инспекцией со значительным пропуском срока, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, доводы представителя истца о том, что первоначальное административное исковое заявление было направлено в Первомайский районный суд г.Владивостока в пределах установленного срока, учитывая незначительный характер пропуск срока, а также принятые инспекцией меры (письменные пояснения по делу М-2440/2025), для устранения недостатков исполнения определения суда, являются основанием для восстановления процессуального срока, суд признает необоснованными, поскольку первоначальное административное исковое заявление было подано также с пропуском срока 10.09.2025, а кроме того, административным истцом является государственный орган, имеющий штат работников, в связи с чем, указанные административным истцом причины не относятся к объективным, непреодолимым обстоятельствам и связаны исключительно с организацией работы, не могут расцениваться как уважительные, связи с чем, суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.
Таким образом, исходя из публично-правового характера налоговых правоотношений, положений КАС РФ и разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ", суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных налоговым органом требований к Кралину В.В.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 180, 227, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
требования Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю о взыскании с Кралина Виталия Викторовича пени оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Резник С.Б.
Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2026 года