ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 декабря 2025 года г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) под председательством судьи Ивановой Н.О., при секретаре судебного заседания Храневской Е.В., с участием старшего помощника прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Кауновой Е.В., представителя заявителя Прядко Е.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации г. Комсомольска-на-Амуре о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата),
УСТАНОВИЛ:
Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) удовлетворены исковые требования прокурора г.Комсомольска-на-Амуре к администрации г. Комсомольска-на-Амуре о возложении обязанности и судом постановлено: возложить на администрацию г.Комсомольска-на-Амуре обязанность в течение одного года со дня вступления в законную силу настоящего решения суда расселить граждан из многоквартирных жилых домов (№),2,3,4,5,6,7,8,9,10,15,16,17 (адрес), мкр. Дружба в г.Комсомольске-на-Амуре и организовать снос указанного многоквартирного жилого дома.
Апелляционным определением (адрес)вого суда от (дата) указанное решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) отменено в части возложения обязанности на администрацию г. Комсомольска-на-Амуре произвести снос домов (№),2,3,4,5,6,7,8,9,10,15,16,17 (адрес), мкр. Дружба в г.Комсомольске-на-Амуре, в указанной части принято решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от (дата) решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) и апелляционное определение (адрес)вого суда от (дата) оставлены без изменения, кассационная жалоба администрации г. Комсомольска-на-Амуре – без удовлетворения.
В ноябре 2025 года представителем администрации г. Комсомольска-на-Амуре подано в суд заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от (дата), на срок до (дата). В обосновании требований указывая на то, что с (дата) указанное решение суда находится на исполнении в СОСП по (адрес) и ЕАО ГМУ ФССП. На данный момент полностью расселены в (адрес) многоквартирные (адрес),2,3,8. В МКД (№) из 15 жилых помещений, остается не расселенными 6 жилых помещений, в МКД (№) из 12 жилых помещений, остается не расселенными 10 жилых помещений, в МКД (№) из 15 жилых помещений, остается не расселенными 4 жилых помещений, в МКД (№) из 12 жилых помещений, остается не расселенными 10 жилых помещений. (адрес) при участии муниципального образования (адрес) разработана Адресная программа (адрес) по переселению граждан из аварийного жилищного фонда признанными таковыми после (дата), на 2025-2030 г.г.. Финансирование мероприятий по переселению в рамках Адресной программы предусмотрено за счет средств ППК «Фонд развития территорий» и краевого бюджета. В соответствии с указанной программой в распоряжения администрации (адрес) внесены изменения от (дата) и установлен срок расселения домов №(№) в (адрес) до (дата). Учитывая, что должником предпринимаются меры, направленные на исполнение решения суда, заявитель просит суд отсрочить исполнение решения суда сроком до (дата).
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Комсомольска-на-Амуре возражала против удовлетворения требований.
В судебном заседании представитель администрации г. Комсомольска-на-Амуре Прядко Е.В., действующая на основании доверенности, на удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки настаивала по обстоятельствам в нем изложенным.
Представители иных участников процесса участие в судебном заседании не принимали, о рассмотрении дела извещены.
Выслушав пояснения прокурора, представителя должника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, ч. 1 ст. 16 КАС РФ).
Суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения (ч. 1 ст. 189 КАС РФ).
Согласно части 1 ст. 358 КАС РФ и ч. 1 ст. 37 Федерального закона от (дата) № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
Из содержания приведенных норм с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от (дата) N 104-0, следует, что основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к исполнению решения суда, а их применение должно обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, отвечать требованию справедливости и адекватности.
Исходя из разъяснений, данных в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Перечень оснований предоставления отсрочки исполнения решения суда законом не предусмотрен, установлен лишь критерий определения таких оснований - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления, а вопрос об их наличии либо отсутствии разрешается судом с учетом всех заслуживающих внимание обстоятельств.
В обоснование заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда заявитель указывает, что не имеет возможности своевременно исполнить решение суда в виду необходимости исполнения адресной программы по расселению граждан из аварийного жилья, признанного таком после (дата), недостаточностью бюджетных ассигнований из федерального бюджета и бюджета субъекта.
Как следует из решения Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата), вступившего в законную силу (дата), срок для исполнения решения суда в части расселения граждан из авариных МКД был установлен срок 1 год со дня вступления его в законную силу, то есть до (дата).
Как следует из адресной программы (адрес) по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после (дата) на 2025-2030 г.г., жилые дома, расположенные в г. Комсомольске-на-Амуре в (адрес), 15,16 включены в указанную программу.
Срок реализации программы по городскому округу «(адрес)» (адрес) установлен 2025-2026 г.г.
До настоящего времени решение суда администрацией г. Комсомольска-на-Амуре исполнено частично, так, полностью расселены в (адрес) многоквартирные (адрес),2,3,8. В МКД (№) из 15 жилых помещений, остается не расселенными 6 жилых помещений, в МКД (№) из 12 жилых помещений, остается не расселенными 10 жилых помещений, в МКД (№) из 15 жилых помещений, остается не расселенными 4 жилых помещений, в МКД (№) из 12 жилых помещений, остается не расселенными 10 жилых помещений.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики №(дата) год, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (дата), при оценке указанных заявителем обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, судебным инстанциям надлежит исходить из необходимости соблюдения баланса интересов взыскателя и должника как участников исполнительного производства с учетом гарантированных Конституцией Российской Федерации прав заявителя. Судам также следует принимать во внимание, что поскольку в силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, то защита прав и законных интересов участников исполнительного производства должна быть соразмерной, то есть при защите прав взыскателя (в данном случае юридического лица) не должны нарушаться конституционные права гражданина-должника.
На основании вышеизложенного, учитывая, что адресная программа предполагает целевое выделение денежных средств на переселение определенных жилых домов, иного финансирование не предусмотрено, при этом, суд принимает во внимание, что администрация города не бездействует, большая часть жилых домов по решению суда расселена, суд приходит к выводу о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до (дата) года
Руководствуясь ст.189 КАС РФ суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление администрации г. Комсомольска-на-Амуре о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) – удовлетворить частично.
Предоставить отсрочку исполнения решения суда до (дата).
Определение может быть обжаловано в (адрес)вой суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.
Судья Иванова Н.О.