ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 декабря 2025 года г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре (адрес) под председательством судьи Н.О. Ивановой, при секретаре судебного заседания Храневской Е.В., с участием помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Рогачева И.В., представителя заявителя Шевченко В.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление представителя ФКУ ИК-11 УФСИН России по (адрес) о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) по административному делу по административному иску Комсомольского-на-Амуре прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к Федеральному казенному учреждению ИК-11 УФСИН России по (адрес), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по (адрес) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) постановлено: Признать незаконным бездействие ФКУ ИК-11 УФСИН России по (адрес). Возложить на ФКУ ИК-11 УФСИН России по (адрес) обязанность в течение одного года шести месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе, технических средств, функционирующих в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; осуществить питание электроприемников, которые отнесены к третьей категории по надежности электроснабжения, электроприемников системы противопожарной защиты (СПЗ) от самостоятельного низковольтного комплексного устройства (НКУ), которое должно подключаться после аппарата управления и до аппарата защиты вводно-распределительного устройства, главного распределительного щита или низковольтного комплексного устройства здания (при этом резервное питание следует осуществлять от автономного источника питания); оборудовать Учреждение системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; обеспечить соблюдение проектных решений в части освещенности эвакуационных путей; разработать и представить уточненную декларацию пожарной безопасности после проведения реконструкции; обеспечить хранение документации, подтверждающей показатели пожарной опасности примененных материалов для покрытия полов в классах, на путях эвакуации и в палатах в здании отряда и терапевтическом отделении лечебного корпуса (№); обеспечить исправное автоматическое и ручное включение пожарных насосов внутреннего противопожарного водопровода лечебного корпуса (№); обеспечить двери помещения для осужденных в здании лечебного корпуса (№) устройствами, обеспечивающими возможность свободного открывания изнутри без ключа, а также обеспечить автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания или дистанционно сотрудником осуществляющим круглосуточную охрану; оборудовать поэтажные коридоры банно-прачечного корпуса (подвал) длиной более 15 метров системой вытяжной противодымной вентиляции удаления продуктов горения при пожаре; обустроить второй эвакуационный выход из банно-прачечного корпуса (подвала); обеспечить в столовой автоматическое отключение при пожаре систем приточной вентиляции, осуществляемое по сигналам, формируемым автоматической пожарной сигнализацией.
Апелляционным определением (адрес)вого суда от (дата) указанное решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) оставлено без изменения.
Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от (дата) апелляционное определение (адрес)вого суда от (дата) изменено в части исключения из резолютивной части апелляционного определения абзац второй. В остальной части решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) оставлено без изменения.
Указанное решение суда вступило в законную силу (дата).
В декабре 2025 года ФКУ ИК-11 УФСИН России по (адрес) обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда на срок до (дата), ссылаясь на то, что исполнить данное решение не представляется возможным по причине отсутствия финансирования на текущий год.
В судебном заседании помощник прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Рогачев И.В. возражал против удовлетворения заявления, дополнил, что судом было предоставлено достаточно времени для исполнения решения суда.
Представитель заявителя Шевченко В.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявление об отсрочке исполнения решения суда в полном объеме. Указав, что решение суда частично исполнено,
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, указанное решение суда от (дата) вступило в законную силу (дата).
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 6 Федерального конституционного закона от (дата) N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.В соответствии со ст.189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии со ст.358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
При решении вопроса о предоставлении отсрочки или рассрочки суд должен учитывать как интересы должника, так и взыскателя. Изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным, основания такого изменения должны быть реальными с тем, чтобы изменение сроков исполнения решения не являлось инструментом для безосновательного затягивания исполнения судебного решения. Основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от (дата) № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, в другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Исходя из разъяснений, изложенных в п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) (№) «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
В судебном заседании установлено, что в СОСП по (адрес) и ЕАО возбуждено исполнительное производство (№)-ИП от (дата) в отношении ФКУ ИК-11 УФСИН России по (адрес).
До настоящего времени решение суда в полном объеме не исполнено.
Согласно представленным сведениям, денежная сумма, необходимая для исполнения решения суда составляет более 13 000 000 рублей.
В обоснование требований со стороны ФКУ ИК-11 УФСИН России по (адрес) представлены запросы от (дата) и (дата) в УФСИН России по (адрес) о выделении финансирования для выполнения решения суда.
Кроме того, представлено уведомление со стороны ФКУ ИК-11 УФСИН России по (адрес) о регистрации декларации пожарной декларации, а также подтверждение наличия сертификата пожарной безопасности линолеума, фототаблица дверей лечебного корпуса, которые свидетельствуют о выполнении решения суда частично (по трем пунктам).
Принимая во внимание тот факт, что ФКУ ИК-11 УФСИН России по (адрес) не бездействует, по мере поступления финансирования исполняют требования решения суда, суд приходит к выводу о возможности предоставления отсрочки до (дата).
Руководствуясь ст. 189 КАС РФ суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление ФКУ ИК-11 УФСИН России по (адрес) о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) по административному делу по административному иску Комсомольского-на-Амуре прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к Федеральному казенному учреждению ИК-11 УФСИН России по (адрес), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по (адрес) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, - удовлетворить.
Отсрочить исполнение решения Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) по настоящему административному делу до (дата).
На определение может быть подана частная жалоба, принесено апелляционное представление в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение пятнадцати дней со дня его принятия.
Судья Н.О. Иванова