РЕШЕНИЕ
28 мая 2026 года г. Арсеньев
Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Милицин Александр Валерьевич, по адресу: Приморский край, г. Арсеньев, ул. Ленинская, 10, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – генерального директора ООО УК «Дерсу» Левина Николая Маратовича на постановление административной комиссии Арсеньевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», состоявшемся в отношении должностного лица – генерального директора ООО УК «Дерсу» Левина Николая Маратовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> края, зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес>, установил:
Постановлением административной комиссии Арсеньевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении должностное лицо – генеральный директор ООО УК «Дерсу» признан виновным и привлечен к административной ответственности по ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25000 рублей за то, что он, являясь руководителем ООО УК «Дерсу», в нарушение п. 6.1.2, п. 6.2 раздела 6 гл. 4Муниципального правового акта от ДД.ММ.ГГГГ №-МПА «Правила по благоустройству территории Арсеньевского городского округа»,в период с ДД.ММ.ГГГГ 10 часов 10 минут до ДД.ММ.ГГГГ 10 часов 30 минут по адресу: <адрес> край, на придомовой территории многоквартирных домов не принял меры по очистке от снега и наледи до твердого покрытия прилегающей территории многоквартирных домов.
Генеральный директор ООО УК «Дерсу» Левин Н.М. с постановлением не согласился, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав в обоснование, что ООО УК «Дерсу» производит содержание общедомового имущества в многоквартирном <адрес> в <адрес> в рамках действующего законодательства РФ, в том числе придомовой территории. При вынесении административной комиссией оспариваемого постановления не принято во внимание, что ООО УК «Дерсу» приняла все меры, работали дворники, применялись реагенты, но в связи с аномальными снегопадами (форс-мажор) очистка заняла больше времени, чем установлено правилами.
В судебное заседание должностное лицо и представитель административной комиссии, уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрении дела, не явились.
Председатель административной комиссии Кошель К.Л. обратился с ходатайством об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в связи с выездом за пределы г. Арсеньева.
В связи с надлежащим уведомлением участников производства по делу об административном правонарушении, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив жалобу и материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В соответствие с п. 6.1.2 раздела 6 гл. 4 Муниципального правового акта Арсеньевского городского округа от 28.12.2018 № 85-МПА «Правила по благоустройству территории Арсеньевского городского округа» (далее - Правила), организация работ по содержанию и благоустройству придомовой территории производится собственниками помещений в многоквартирных домах либо лицами, осуществляющими по договору управление/эксплуатацию многоквартирными домами и включает в себя уборку придомовой территории.
В силу п. 6.2 р. 6 гл. 4 Правил тротуары, придомовые территории (дороги, проезды, дорожки к бельевым, контейнерным площадкам) в осенне-зимний период очищаются от снега и наледи до твердого покрытия, посыпаются песком или другими противогололедными материалами.
Согласно п. 3.6.19 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170"Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее – Постановление № 170) работы по укладке снега в валы и кучи должны быть закончены на тротуарах I и II классов не позднее 6 ч с момента окончания снегопада, а на остальных территориях - не позднее 12 ч.
На основании п. 3.6.21 Постановления № 170 - участки тротуаров и дворов, покрытые уплотненным снегом, следует убирать в кратчайшие сроки, как правило, скалывателями-рыхлителями уплотненного снега. Сгребание и уборка скола должна производиться одновременно со скалыванием или немедленно после него и складироваться вместе со снегом: а в соответствии с п. 3.6.24. - время проведения обработки покрытий пескосоляной смесью первоочередных территорий не должно превышать 1,5 ч, а срок окончания всех работ - 3 ч.
Согласно статье 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Из представленных материалов следует, что должностное лицо – генеральный директор ООО УК «Дерсу» Левин Н.М., в нарушение п. 6.1.2, п. 6.2 раздела 6 гл. 4 Муниципального правового акта от 28.12.2018 № 85-МПА «Правила по благоустройству территории Арсеньевского городского округа», в период с ДД.ММ.ГГГГ 10 часов 10 минут до ДД.ММ.ГГГГ 10 часов 30 минут по адресу: <адрес> край, на придомовой территории многоквартирных домов не принял меры по очистке от снега и наледи до твердого покрытия прилегающей территории многоквартирных домов.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора ООО УК «Дерсу» Левина Н.М., к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Оценив указанные обстоятельства, прихожу к выводу, о том, что данные требования не соблюдены, постановление по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении № 138 от 25.03.2026, не содержат сведений о времени окончания снегопада и времени прошедшего со дня окончания снегопада до 09.02.2026 10 часов 10 минут, когда членом административной комиссии Корчагиным Б.С. выявлено бездействие генерального директора ООО УК «Дерсу» Левина Н.М. по уборке последствий снегопада. Отсутствие указания на эти обстоятельства не позволяет сделать вывод о нарушении должностным лицом пунктов 3.6.19, 3.6.21, 3.6.24 Постановления № 170 и, как следствие, вывод о том, что нарушение Муниципального правового акта от 28.12.2018 № 85-МПА «Правила по благоустройству территории Арсеньевского городского округа» имело место, поскольку ответственность наступает за неисполнение установленных норм и правил в сфере благоустройства в установленные сроки.
При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене и прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФоб административных правонарушениях(абз. 4 п. 13(1) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
В силу положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, обсуждению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья, решил:
Постановление административной комиссии Арсеньевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в отношении должностного лица – генерального директора ООО УК «Дерсу» Левина Николая Маратовича отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд Приморского края в течение десяти суток со дня получения его копии.
Судья А.В. Милицин