РЕШЕНИе
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02.04.2026 г. г. Владивосток Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи: Анциферовой О.Е.
при секретаре: Карпушевой А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКП «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов по Первомайскому району Владивостокского городского округа Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю о признании постановления незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФКП «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» обратился в суд с данным административным иском, указывая, что мировым судьей судебного участка № 13 Первомайского района г. Владивостока ДД.ММ.ГГГГ выдан судебный приказ о взыскании с Ващенко А.В. задолженности по взносам на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ ФКП «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» обратился в ОСП по Первомайскому району ВГО с заявлением о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено сообщение о направлении документа на бумажном носителе в адрес взыскателя, поскольку в исполнительном документе не указаны сведения о должнике (дата, место рождения) и отсутствуют идентификаторы должника. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом была подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя старшему судебному приставу-исполнителю. ДД.ММ.ГГГГ от мирового судьи судебного участка № 13 Первомайского района г. Владивостока поступили исполнительные документы, в том числе в отношении Ващенко А.В. административный истец полагает, что по результатам рассмотрения жалобы взыскателя исполнительный документ в отношении Ващенко А.В. быдл направлен мировому судье. ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил исполнительный лист в ОСП по Первомайскому району ВГО заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением выписки из ЕГРН, в которой содержались полные сведения о правообладателе помещения. Однако административным ответчиком повторно было направлено извещение от ДД.ММ.ГГГГ с указанием оснований – отсутствие обязательного идентификатора должника. Считает данные действия должностных лиц ОСП по Первомайскому району ВГО незаконными.
Просит признать незаконным действия должностного лица ОСП по Первомайскому району ВГО по возвращению исполнительного документа и об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 3Первомайского судебного района г. Владивостока.
Определением Первомайского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю.
Стороны, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, сведениями об уважительности причин суд не располагает.
При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст.ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу требований ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Аналогичные положения содержаться и в ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В судебном заседании установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 13 Первомайского судебного района г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ с Ващенко А.В. в пользу ФКП «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» взыскана задолженность по взносам на капитальный ремонт МКД в сумме <данные изъяты> расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ФКП «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» направило в ОСП по Первомайскому району ВГО заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Ващенко А.В.
ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Первомайскому району ВГО в адрес административного истца было направлено сообщение, согласно которому исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, поскольку в исполнительном документе отсутствуют идентификаторы должника.
ДД.ММ.ГГГГ ФКП «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» были получены от мирового судьи судебного участка № 13 Первомайского судебного района г. Владивостока исполнительные документы, в том числе в отношении должника Ващенко А.В.
ДД.ММ.ГГГГ ФКП «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» вновь обратился в ОСП по Первомайскому району ВГО с заявлением о возбуждении в отношении Ващенко А.В. исполнительного производства, приложив к заявлению исполнительный документ и выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую соответствующие данные должника, в том числе СНИЛС и данные паспорта.
ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Первомайскому району ВГО в адрес административного истца было вновь направлено извещение, согласно которому исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, поскольку в исполнительном документе отсутствуют идентификаторы должника.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона N 229-ФЗ в исполнительном документе должны быть указаны: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).
Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (часть 2 статьи 30 Закона).
Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.
В исполнительном документе, за исключением судебного приказа, должны быть указаны перечисленные в данной норме закона сведения (часть 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве).
В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
Положениями статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено право судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.
Исходя из приведенных законоположений, несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 настоящего Федерального закона.
Вместе с тем, установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что приведенные в исполнительном документе данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений о его идентификаторов, не исключали возможность идентифицировать должника, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в рассматриваемом случае нарушает права взыскателя на своевременное исполнение решения суда.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производство от ДД.ММ.ГГГГ вынесено по формальным основаниям, и не соответствует статье 13 и пункту 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве и фактически лишает взыскателя возможности получить исполнение по решению суда.
При таких обстоятельствах, действия должностных лиц ОСП по Первомайскому району ВГО по возвращению исполнительного документа и отказу в возбуждении исполнительного производства в отношении должника Ващенко А.В. являются незаконными
При этом требования административного истца о возложении обязанности возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, поскольку принимая решение о защите нарушенного права, суд не вправе подменять собой орган, в компетенцию которого входит рассмотрение данных вопросов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175,180,227 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление ФКП «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов по Первомайскому району Владивостокского городского округа Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю о признании постановления незаконным, возложении обязанности удовлетворить частично.
Признать незаконными действия должностных лиц ОСП по Первомайскому району Владивостокского городского округа Главного управления Федеральной службы судебных приставов России, выразившееся в отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № 13 Первомайского судебного района г. Владивостока, в отношении Ващенко Андрея Валерьевича.
В остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месячного срока.
Мотивированный текст решения суда изготовлен 09.04.2026 г.
Судья О.Е. Анциферова