РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 апреля 2026 года город Владивосток
Первомайский районный суд г. Владивостока в составе:
председательствующего судьи Резник С.Б.
при секретаре Каруля Д.С., с участием представителя администрации города Владивостока
Шаталовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации города Владивостока к Бирюкову Владиславу Александровичу о возложении обязанностей, заинтересованное лицо Табакаев Антон Вадимович, установил:
администрация г. Владивостока обратилась в суд с административным иском, указывая, что в адрес администрации г.Владивостока поступило обращение граждан о принятии мер в связи с бесхозяйственным обращением с жилым помещением <адрес>, которое находится в собственности Бирюкова В.А., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.08.2025 № Специалистами управления по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока были предприняты меры к организации осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с целью реализации указанных выше полномочий и установления фактов нарушения жилищного законодательства. 27.08.2025 актом проверки (осмотра) установлено, что в жилом помещении обнаружен износ сантехоборудования; ответчику направлено предупреждение от 03.09.2025 №21160-ог/21 о необходимости произвести ремонт внутриквартирного инженерного оборудования в вышеуказанной квартире и предоставить доступ для проведения проверки исполнения предупреждения. Как следует из акта проверки (осмотра) управления по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока от 26.09.2025 доступ в жилое помещение <адрес> предоставлен не был. 29.09.2025 управлением по учету и распределению жилой площади было направлено уведомление о необходимости предоставить специалистам управления доступ в жилое помещение 17.10.2025, для проведения проверки. Согласно акту проверки (осмотра) от 17.10.2025 доступ в жилое помещение предоставлен не был.
Указывая, что обращение в суд с настоящим иском дминистрации г.Владивостока осуществлено как в рамках предоставленных полономочий, так и в целях соблюдения справедливого баланса прав проживающих в многоквартирном доме жильцов, истец просит суд обязать Бирюкова В.А. предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра вышеуказанного жилого помещения на предмет исполнения предупреждения от 03.09.2025 № 21260-ог/21.
В судебном заседании представитель административного истца, действующая на основании доверенности Шаталова Е.В., настаивала на удовлетворении исковых требований, просила их удовлетворить на основании доводов, изложенных в иске.
Административный ответчик, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания уведомлялись надлежащим образом, судебная корреспонденция направленная в адрес административного ответчика возвращена в адрес отправителя из-за истечения срока хранения, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу ст. 288 ГК РФ, ст.30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Согласно выписки из ЕГРН от 06.08.2025 № Бирюков В.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса РФ РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление муниципального жилищного контроля, под которым, согласно ст. 20 ЖК РФ, понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов РФ в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статьей 30 того же Кодекса предусмотрены права и обязанности собственника жилого помещения, в том числе обязанность поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственником помещений в многоквартирном доме.
Приказом Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями», на собственника возложена обязанность использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей; нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.287.7 ГК РФ, если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
Из материалов дела следует, что 13.08.2025 Управлением по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока, в связи с поступившим обращением граждан о принятии мер, в связи с бесхозяйным обращением с жилым помещением, в адрес административного ответчика направлено уведомление о необходимости предоставления 27.08.2025 доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения проверки соблюдения Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.05.2021 № 292/пр.
27.08.2025 специалистами администрации г. Владивостока с целью реализации указанных выше полномочий и установления фактов нарушения жилищного законодательства, проведена проверки (осмотр) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой установлен износ сантехоборудования в туалете, что подтверждено актом проверки (осмотра) от 27.08.2025.
03.09.2025 в адрес административного ответчика направлено предупреждение от 03.09.2025 № 21160-ог/21 о необходимости в срок до 25.09.2025 провести ремонт внутриквартирного инженерного оборудования в жилом помещении № <адрес> (ремонт либо замена унитаза, подводки к сантехническим изделиям), указано, что проверка исполнения данного предупреждения будет проведена специалистами управления по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока 26.09.2025. Разъяснено, что в назначенную дату административному ответчику необходимо обеспечить доступ в вышеуказанное жилое помещение, присутствовать лично либо направить для участия в проверке полномочного представителя, однако, на данное предупреждение административный ответчик не отреагировал, доступ в квартиру не предоставил, что подтверждается предупреждением № 21160-ог/21 от 03.09.2025, выпиской из реестра почтовых отправлений от 03.09.2025, актом от 26.09.2025.
В силу подпункта "е" пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, потребитель обязан допускать представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем время.
29.09.2025 Управлением по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока в адрес административного ответчика направлено повторное уведомление о необходимости предоставления 17.10.2025 доступа в квартиру, для проведения проверки соблюдения Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.05.2021 № 292/пр, однако, на данное уведомление административный ответчик не отреагировала, доступ в квартиру не предоставил, что подтверждается уведомлением о проведении проверки от 29.09.2025, выпиской из реестра почтовых отправлений, а также актом от 17.10.2025.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что представленными административным истцом в обоснование заявленных требований доказательствами достоверно подтверждается, что со стороны административного ответчика – собственника квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, чинятся препятствия специалистам администрации г. Владивостока для доступа в квартиру с целью ее обследования в порядке реализации обязанностей административного истца, как контролирующего органа.
Согласно ст.3 ЖК РФ проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях.
В силу ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе… для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Пункт 3 статьи 17 Конституции РФ указывает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Учитывая, что отсутствие либо наличие нарушения прав и законных интересов иных жителей данного дома могут быть установлены только по результатам осмотра жилого помещения, позволяющего оценить его состояние, при этом нормами действующего законодательства предусмотрены полномочия администрации г. Владивостока на осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и обязанность собственников обеспечить доступ представителей контрольных органов в помещения дома в заранее согласованное время, административному ответчику неоднократно направлялись уведомления о предоставлении доступа в жилое помещение, однако, до настоящего времени доступ в жилое помещение администрации г.Владивостока не предоставлен, суд полагает требования администрации г.Владивостока о возложении на Бирюкова В.А. обязанности предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра вышеуказанного жилого помещения на предмет исполнения предупреждения от 03.09.2025 № 21260-ог/21 подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180 КАС РФ, суд решил:
требования администрации города Владивостока (ИНН №) удовлетворить.
Обязать Бирюкова Владислава Александровича (паспорт гражданина <адрес> №) предоставить уполномоченному лицу администрации города Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное в <адрес>, кадастровый № для организации осмотра названного помещения на предмет исполнения предупреждения от 03.09.2025 №21260-ог/21 о нарушении требований жилищного законодательства.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Резник С.Б.
Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2026 года