РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 октября 2026 года г. Советская Гавань
Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Анохиной В.А., при секретаре Вахрушевой Н.В., с участием:
истца Морозовой О.Ю., действующей также от имени третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Морозова Е.А., на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на три года, представителя ответчика администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края Максимовой Н.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Морозовой О.Ю. к администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Морозова О.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование иска указано, что ее матери К.Г. в ДД.ММ.ГГГГ году была предоставлена в найм квартира № № в доме № по ул. <адрес> <адрес> в <адрес>. Истец была вселена в квартиру как член семьи нанимателя и была зарегистрирована в ней по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В апреле ДД.ММ.ГГГГ года матери истца предоставлена в найм <адрес> в <адрес> в <адрес>, представляющая собой одну комнату площадью 30,8 кв.м в коммунальной квартире № № (в двух других комнатах квартиры жила другая семья). В квартиру № № истец была вселена как член семьи нанимателя и зарегистрирована в ней по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. К.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо документов, касающихся получения ею в найм квартиры № в <адрес> в <адрес> при жизни истцу мать не передавала, после ее смерти указанные документы не были обнаружены. Документы о предоставлении К.Г. в найм жилых помещений – квартир № и № в <адрес> в <адрес> в администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Хабаровского края, не сохранилось. Дом № № по ул. <адрес> в г. Советская Гавань Хабаровского края заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу. Жилое помещение взамен непригодного администрацией городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края истцу не предоставляется в связи с тем, что с ней не был заключен договор социального найма на квартиру № указанного многоквартирного дома, в связи с отсутствием документов, послуживших основанием для ее вселения и регистрации в квартире. В ДД.ММ.ГГГГ году истец обратилась в администрацию городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края для заключения договора социального найма квартиры № в <адрес> в <адрес> для предоставления ей другого жилого помещения взамен непригодного для проживания, однако в Администрации ей сообщили, что отсутствуют документы, подтверждающие факт выделения ее матери квартиры по указанному адресу, в связи с чем с ней нельзя заключить договор социального найма этой квартиры. Ее сын Морозов Е.Е. имеет в собственности другое жилое помещение, в связи с чем на заключение договора социального найма и предоставление другого жилого помещения взамен непригодного для проживания не претендует. Члены семьи истца постоянно проживали и были зарегистрированы, а истец и ее сын по настоящее время зарегистрированы в указанной квартире. В администрации городского поселения «Город Советская Гавань» сохранилась поквартирная карточка на квартиру № в <адрес> с этими сведениями. После наступления совершеннолетия истце оплачивала счета за найм и за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги, содержала квартиру в жилом состоянии, делала в ней ремонт. Просит признать факт ее проживания в жилом помещении – квартире № в доме № по ул. <адрес> в <адрес> на основании договора социального найма; возложить на администрацию городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края обязанность заключить с истцом договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.
Истец Морозова О.Ю. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила признать факт ее проживания в жилом помещении – квартире № в <адрес> в <адрес>, площадью 30,4 кв.м. на условиях социального найма. Доводы искового заявления поддержала. Пояснила, что всю жизнь жила в спорной квартире, эта квартира разделена общим коридором на две отдельные квартиры, общей кухни у квартир нет, входы отдельные. Квартира семьи истца считалась квартирой № № а квартира соседей №. Но в каких-то документах, номер квартиры указан как «№». В паспорте истца номер квартиры указан «№». Проживала она в квартире фактически до расселения дома в ДД.ММ.ГГГГ году. В настоящее время она временно проживает в квартире, принадлежащей сыну, другого жилья в собственности не имеет. Установление факта проживания на условиях социального найма ей необходимо в целях реализации жилищных прав в связи с признанием многоквартирного дома аварийным.
Представитель ответчика администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края Максимова Н.И. в судебном заседании пояснила, что администрация не возражает против удовлетворения заявленных требований. Статус коммунальной квартиры в отношении указанного жилого помещения не присваивался, истец проживала в квартире № № по адресу: <адрес>, которая фактически была поделена между соседями на два жилых помещения, и для удобства производства отдельных начислений РКЦ присвоила жилому помещению истца индекс №».
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Морозов Е.А. в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств не заявлял. Его интересы по доверенности в судебном заседании представляет истец Морозова О.Ю.
Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на основании ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании пункта 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество (далее также – ГК РФ), принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
Согласно статье 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> числится в Реестре муниципальной собственности городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, является собственностью городского поселения.
На основании заключения Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № квартиры по адресу: <адрес> признаны непригодными для проживания, многоквартирный дом – аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения до ДД.ММ.ГГГГ.
Из пояснений сторон следует, что в настоящее время многоквартирный дом расселен и отключен от коммунальных услуг.
Согласно материалам дела квартира № № дома № № по ул. <адрес> в <адрес>, площадью 78,1 кв. м, состоит из 3 жилых комнат.
Согласно техническому паспорту на жилое помещение (квартиры) № №) в доме № № по ул. <адрес>, д. №, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь спорного жилого помещения (помещения №) составляет 30,4 кв.м.
Как следует из искового заявления и пояснений истца в апреле ДД.ММ.ГГГГ года ее маме К.Г. была предоставлена квартира № № в коммунальной квартире № дома № № по ул. <адрес> в <адрес>, площадью 30,8 кв.м, истец была вселена в жилое помещение и проживает в нем до настоящего времени.
Согласно поквартирной карточке на <адрес>, нанимателем жилого помещения указана М.Л. (до брака Ш.О.), которая была вселена ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также в жилое помещение вселены сын истца Морозов Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внуки Ш.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ш.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
До настоящего времени в жилом помещении зарегистрированы истец и ее сын Морозов Е.А., иные лица с регистрационного учета сняты ДД.ММ.ГГГГ.
В ДД.ММ.ГГГГ году истец обратилась в архивный отдел Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края с запросом о предоставлении распорядительного документа прописки (регистрации) истца по вышеуказанному адресу.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ей дан ответ об отсутствии возможности предоставит запрашиваемые сведения, поскольку в документах Исполнительного комитета Советско-Гаванского городского Совета народных депутатов за ДД.ММ.ГГГГ году отсутствуют решения (и прилагаемые к ним протоколы жилищной комиссии, протоколы профсоюзных предприятий и организаций), утверждающие списки по распределению освободившегося жилья в городе, проведение обмена жилыми помещениями, разрешение прописки, переоформление ордера в отношении квартир № и № по <адрес> <адрес> <адрес>, при которых участвовал ответственный квартиросъемщик К. (Ш., Б.) Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с указанным запросом в администрацию городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, на который ей ДД.ММ.ГГГГ дан ответ об отсутствии информации о том, на основании каких документов произведена регистрация истца в жилом помещении, администрацией города граждане в жилое помещение не вселялись, распорядительные акты о предоставлении вышеуказанного жилого помещения гражданам и ордер отсутствуют. Истцу рекомендовали обратится в суд для признания права пользования на жилое помещение.
В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.
Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно п. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Как следует из искового заявления, и пояснений истца в судебном заседании, с момента вселения Морозовой О.Ю. в жилое помещение она проживала в указанном жилом помещении, оплачивала коммунальные услуги, содержала жилое помещение в жилом состоянии, делала в ней ремонт, другого жилья в собственности не имеет, в связи с чем полагает, что приобрела право пользования квартирой № (площадью 30,4 кв.м.) в указанной квартире на условиях социального найма.
В подтверждение указанных обстоятельств истцом представлены квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг в спорном жилом помещении, из которых усматривается, что лицевой счет в жилом помещении открыт на истца, ею производилась оплата коммунальным услуг, предоставленных в данное жилое помещение.
Допрошенная в судебном заседании свидетель Б.Л. пояснил, что знакома с истцом с ДД.ММ.ГГГГ года, которая раньше проживала в квартире, расположенной на 1-м этаже двухэтажного дома по адресу: <адрес>. Эта квартира была разделена на две отдельные квартиры. Эту квартиру получала мать истца и всю жизнь истец жила в указанной квартире, до ДД.ММ.ГГГГ года, пока дом не отключили от коммунальных услуг.
Свидетель Ш.Г. пояснила, что является дочерью истца, раньше истец проживала по адресу: <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ года стала проживать по другому адресу, в связи с расселением дома. Со слов мамы ей известно, что в указанной квартире она проживает с детства.
Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они являются последовательными и не противоречивыми, согласуются с пояснениями истца и письменными доказательствами по делу, показания даны после предупреждения их судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, предусмотренной ст. 307 УК РФ.
Сведений об отнесении спорного жилого помещения находится к служебному жилому фонду, о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд, суду не представлено.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что жилое помещение квартира № № дома № № по ул. <адрес> в <адрес>, относится к муниципальному жилищному фонду социального использования.
Судом установлено, что спорное жилое помещение для истца являлось единственным местом жительства, другого жилья в собственности Морозовой О.Ю. не имеется.
Законность вселения истца в спорное жилое помещение и проживание в нем, ответчиком не оспаривались.
Установление факта проживания истца на условиях социального найма необходимо истцу для реализации своих жилищных прав нанимателя, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что Морозова О.Ю. пользуется указанным жилым помещением на условиях социального найма, в связи с чем полагает ее требования в указанной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности по заключению договора социального найма, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке.
В силу положений статей 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Основанием заключения соответствующего договора социального найма является решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса.
Исходя из положений статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
Согласно пункту 50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.
Анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что заключение договора социального найма после признания дома аварийным и подлежащим сносу не допускается в силу прямого запрета закона.
С учетом изложенного, требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат. При этом, суд разъясняет, что решение суда об установлении факта проживания в жилом помещении на условиях социального найма, само по себе является основанием для реализации истцом своих жилищных прав в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Морозовой О.Ю. удовлетворить частично.
Признать за Морозовой О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт № право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (помещения № площадью 30,4 кв.м. на условиях социального найма.
В удовлетворении остальной части исковых требований Морозовой О.Ю., отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.
Решение в окончательной форме изготовлено 14.10.2026 года.
Судья подпись В.А. Анохина
Копия верна: судья В.А. Анохина