РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
09 декабря 2025 года п. Чегдомын
Судья Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края Кузьминов М.Ю., с участием директора МУП «Управдом» Вольновой С.И., защитника МУП «Управдом» Безноско Р.В., рассмотрев жалобу должностного лица управления государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края на постановление мирового судьи судебного участка №75 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» от 03 октября 2025 года которым постановлено: производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МУП «Управдом» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка №75 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» от 03 октября 2025 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МУП «Управдом» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с указанным постановлением должностное лицо лица управления государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края обратилось с жалобой, в которой просило указанное постановление мирового судьи отменить. В обоснование доводов жалобы заявитель сослался, в том числе, на несогласие с выводом мирового судьи об отсутствии в действиях МУП «Управдом» состава административного правонарушения.
В судебном заседании директор и защитник МУП «Управдом» выразили несогласие с доводами жалобы, просили постановление мирового судьи оставить без изменения.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено мировым судьей юридическому лицу МУП «Управдом» было выдано предписание от 02.04.2025 года № со сроком исполнения до 04.07.2025 года, из которого следует, что:
-- по МКД №3 выявлено, в том числе, на 3, 4, 5 этажах в общих коридорах частично отсутствует остекление окон, течь канализации в подвальном помещении, входная дверь в подъезд находится в ненадлежащем техническом состоянии;
-- по МКД №25 выпучивание стен в коридоре и в ванной квартиры №
Также установлено, что в ходе внепланового визита, согласно протоколу осмотра от 23.07.2025 года, что:
-- по дому МКД №3 течь канализации в подвальном помещении устранена, произведена замена участка 50 погонных метров канализационной трубы, проведена откачка канализационных вод и осушение подвального помещения, на 3, 4, 5 этажах в общих коридорах частично отсутствует остекление окон (установлена местами фанера), входная дверь в подъезд находится в ненадлежащем техническом состоянии (отсутствует теплоизоляция).
Согласно протоколу об административном правонарушении от 02.04.2025 года № работы по МКД №3 выполнены.
Должностным лицом в протоколе указано, что неисполнением выданного предписания предприятием предписание от 02.04.2025 года № со сроком исполнения до 04.07.2025 года не выполнено в полном объеме.
Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Согласно ч 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно п. 16, 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда", утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 определено, что именно должно включаться в техническое обслуживание жилого дома, в том числе выполнение работ по устранению протечки кровли, защита от увлажнений конструкций здания, исправность сопряженных кровельных покрытий с выступающими над крышами устройствами, защита деревянных конструкций от разрушения домовыми грибками (п. п. 4.6.1.2, 4.6.1.1, 4.6.1.28, 4.6.1.13, 4.10.3, 4.10.3.1)
Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, установлено, что мировым судье, дана надлежащая оценка представленных доказательств.
Кроме прочего, в том числе представлено определение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 11.09.2025 года, согласно которому утверждено мировое соглашение, из содержания которого следует, что администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» в предусмотренные сроки выкупит у собственника жилое помещение - <адрес>.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях МУП «Управдом» отсутствует объективная сторона, и, следовательно, состав вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №75 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» от 03 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, является обоснованным, вопреки доводам жалобы отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, решил:
Постановление мирового судьи судебного участка№75 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» от 03 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МУП «Управдом» оставить без изменения, жалобу должностного лица управления государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Кузьминов М.Ю.