Дело по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении №12-52/2026
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
2 июня 2026 года г. Арсеньев
Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Коротченко Т.В., рассмотрев ходатайство представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае Кривошвили Д.В. о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении б/н от 20.11.2025 установил:
Представителем Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае Кривошвили Д.В. подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Указав, ДД.ММ.ГГГГ постановлением о назначении административного наказания б/н ТУ Росимущество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. Постановление получено ТУ Росимущество в Приморском крае ДД.ММ.ГГГГ, последним днем подачи жалобы является ДД.ММ.ГГГГ. Срок на подачу жалобы пропущен по уважительным причинам. ТУ Росимущество в Приморском крае является территориальным органом федерального органа исполнительной власти и финансируется из федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств. В период с сентября по декабрь 2025 года у ТУ Росимущество в Приморском крае не было бюджетных средств на оплату услуг почты, в связи с чем было невозможно отправить жалобу в установленный законом срок. Должность курьера в ТУ Росимущество в Приморском крае не предусмотрена. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ договор на оказание услуг почтовой связи, дополнительных и иных услуг от ДД.ММ.ГГГГ № на срок оказания услуг до ДД.ММ.ГГГГ между АО «Почта России» и ТУ Росимущество в Приморском крае находился на рассмотрении и подписании в АО «Почта России». Без заключения договора ТУ Росимущество в Приморском крае не могло оплатить услуги почтовой связи, а АО «Почта России» не могло оказать услуги почтовой связи. С ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федерального казначейства по Приморскому краю приостановлены операции по расходованию средств. В связи с этим ТУ Росимущество в Приморском крае направило гарантийное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № № УФПС по Приморскому краю об оплате услуг, оказанных в феврале в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае и Кривошвили Д.В о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом путем направления уведомления и судебной повестки по электронной почте организации. Каких-либо ходатайств, заявлений не поступило.
Согласно п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2-30.08 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1-30.3, 30.9, 30.10 названного кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Исходя из ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ следует, об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Из поступивших документов установлено, ДД.ММ.ГГГГ постановлением Врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Анучинскому району ГУФССП России по Приморскому краю Кривоносовой Н.Н. признано Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ назначено административное наказание в размере 50000 рублей 00 копеек.
Согласно сопроводительной от ДД.ММ.ГГГГ исх. № постановление от ДД.ММ.ГГГГ направлено в Территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае по адресу <адрес>. Что также подтверждается списком отправления почтовой корреспонденции.
Из содержания ходатайства следует, постановление получено ТУ Росимущество в Приморском крае ДД.ММ.ГГГГ, последним днем подачи жалобы является ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно штампу входящей корреспонденции жалоба (от ДД.ММ.ГГГГ №) на постановление должностного лица административного органа подана представителем Территориального управления Кривошвили Д.В. во Фрунзенский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. Одновременно заявлено ходатайство (от ДД.ММ.ГГГГ №) о восстановлении пропущенного срока обжалования (л.д. 2-6, 29-30).
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и др.).
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Рассматривая ходатайство о восстановлении срока обжалования, прихожу к выводу о том, что уважительных причин пропуска срока обжалования не имеется.
Указанные причины пропуска срока такие как, отсутствие бюджетных средств на оплату услуг почты в период с сентября по декабрь 2025 года, отсутствие должности курьера; рассмотрение и подписание между АО «Почта России» и ТУ Росимущество в Приморском крае в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ договора на оказание услуг почтовой связи, дополнительных и иных услуг; с ДД.ММ.ГГГГ приостановление операций по расходованию средств Управлением Федерального казначейства по Приморскому краю; направление гарантийного письма от ДД.ММ.ГГГГ №-ТР-01/885 УФПС по Приморскому краю об оплате услуг, оказанных в феврале в срок до ДД.ММ.ГГГГ, не являются уважительными. Обстоятельства, объективно препятствующие или исключающие возможность подачи жалобы в установленный законом срок, отсутствовали.
Из поступившего в суд материала следует, что жалоба подана нарочно во Фрунзенский районный суд г. Владивостока, при этом ТУ Росимущество в Приморском крае расположено также в г. Владивостоке, в связи с чем, бюджетных средств для оплаты услуг почты при подаче жалобы не потребовалось.
Установленная ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ обязанность по направлению экземпляра постановления по делу об административном правонарушении выполнена должностным лицом административного органа надлежащим образом. Копия постановления о привлечении к административной ответственности направлена ТУ Росимущество в Приморском крае по адресу, указанному в регистрационных документах.
Должностным лицом административного органа были созданы необходимые условия для реализации права на обжалование: копия постановления о привлечении к административной ответственности направлена, порядок и срок его обжалования разъяснены.
С учетом изложенного, не установлено оснований для признания уважительными причин пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении и его восстановления.
Согласно абз. 2 п. 31 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 09.12.2025) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несмотря на то что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования определения об отклонении ходатайства о восстановлении названного срока, это определение исходя из общих принципов осуществления правосудия может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту.
Руководствуясь ст. 24.4, 30.3 КоАП РФ определил:
В удовлетворении ходатайства представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае Кривошвили Д.В. о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.
Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд со дня вручения или получения копии определения.
Судья Т.В. Коротченко