РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 августа 2026 года город Владивосток
Первомайский районный суд г. Владивостока в составе:
председательствующего судьи Резник С.Б.
при секретаре Каруля Д.С., с участием представителя администрации города Владивостока
Ворошиловой Т.П., с участием представителя ООО «ПримКомСистемы» Нестеренко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации города Владивостока к Волколупову Ивану Анатольевичу, Волколуповой Ольге Николаевне о возложении обязанностей, заинтересованное лицо общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПримКомСистемы», установил:
администрация г. Владивостока обратилась в суд с административным иском, указывая, что в адрес администрации г.Владивостока поступило обращение ООО «Управляющая компания «ПрофКомСистемы» о принятии мер, в связи с бесхозяйственным обращением с жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, которое находится в общей долевой собственности Волколупова И.А. и Волколуповой О.Н., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.11.2025 №. Специалистами администрации г.Владивостока были предприняты меры к организации осмотра жилого помещения, с целью установления факта нарушения жилищного законодательства. 15.12.2025, 29.01.2026 административным ответчикам направлены уведомления о проведении проверки соблюдения Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.05.2021 № 292/пр. Как следует из актов осмотра от 15.01.2026, 26.02.2026 доступ в жилое помещение предоставлен не был. В связи с не предоставлением доступа в жилое помещение для осмотра администрация г.Владивостока не может исполнить возложенные на нее функции и установить факт нарушения жилищного законодательства.
Указывает, что администрация г.Владивостока обращается с настоящим исковым заявлением о предоставлении доступа в жилое помещение в целях соблюдения справедливого баланса прав жильцов, проживающих в данном многоквартирном доме.
Просит обязать Волколупова И.А., Волколупову О.Н. предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра помещения на предмет установления факта нарушения жилищного законодательства.
Определением суда от 07.07.2026, изложенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПримКомСистемы».
В судебном заседании представитель административного истца, действующая на основании доверенности Ворошилова Т.П., настаивала на удовлетворении исковых требований, просила их удовлетворить на основании доводов, изложенных в иске.
Представитель заинтересованного лица, действующий на основании доверенности Нестеренко А.А. поддержал заявленные администрацией г.Владивостока требования, просил удовлетворить.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания уведомлялись надлежащим образом, однако судебная корреспонденция возвращена в адрес отправителя из-за истечения срока хранения, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.
Выслушав представителя административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу ст. 288 ГК РФ, ст.30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Согласно выписке ЕГРН от 25.11.2025 № Волколупову И.А., Волколуповой О.Н. на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление муниципального жилищного контроля, под которым, согласно ст. 20 ЖК РФ, понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов РФ в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статьей 30 того же Кодекса предусмотрены права и обязанности собственника жилого помещения, в том числе обязанность поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственником помещений в многоквартирном доме.
Приказом Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями», на собственника возложена обязанность использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей; нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
В силу подпункта "е" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель обязан допускать представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем время.
Из материалов дела следует, что 15.12.2025, 29.01.2026 Управлением по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока, в связи с поступившим обращением о бесхозяйном обращении с жилым помещением собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в адрес административного ответчика направлены уведомления №№ 31636-ог-орг/21 о необходимости предоставления 15.01.2026, 26.02.2026, специалистам управления по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения проверки соблюдения Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.05.2021 № 292/пр, однако, на данные уведомления административные ответчики не отреагировала, доступ в квартиру не предоставила, что подтверждается уведомлениями от 15.12.2025, 29.01.2026 №№ 31636-ог-орг/21; выписками из реестра почтовых отправлений от 15.12.2025, 29.01.2026; актами от 15.01.2026, 26.02.2026.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что представленными административным истцом в обоснование заявленных требований доказательствами достоверно подтверждается, что со стороны административного ответчика – собственников квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, чинятся препятствия специалистам администрации г. Владивостока для доступа в квартиру с целью ее обследования в порядке реализации обязанностей административного истца, как контролирующего органа.
Согласно ст.3 ЖК РФ проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях.
В силу ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе… для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Пункт 3 статьи 17 Конституции РФ указывает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Учитывая, что отсутствие либо наличие нарушения прав и законных интересов иных жителей данного дома могут быть установлены только по результатам осмотра жилого помещения, позволяющего оценить его состояние, при этом нормами действующего законодательства предусмотрены полномочия администрации г. Владивостока на осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и обязанность собственников обеспечить доступ представителей контрольных органов в помещения дома в заранее согласованное время, административным ответчикам неоднократно направлялись уведомления о предоставлении доступа в жилое помещение, однако, до настоящего времени доступ в жилое помещение администрации г.Владивостока не предоставлен, суд полагает требования администрации г.Владивостока о возложении на Волколупова И.А., Волколупову О.Н. обязанности предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра вышеуказанного жилого помещения на предмет установления факта нарушения жилищного законодательства подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180 КАС РФ, суд решил:
требования администрации города Владивостока (ИНН №) удовлетворить.
Обязать Волколупову Ольгу Николаевну (ИНН №), Волколупова Ивана Анатольевича (свидетельство о рождении №) предоставить уполномоченному должностному лицу администрации города Владивостока доступ в жилое помещение по адресу <адрес>, для организации осмотра жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Резник С.Б.
Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2026 года