ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Нерчинский Завод, ул. Красноармейская, дом 104 03 декабря 2025 года
Судья Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края Степанова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Горбунова Виталия Анатольевича, 18.07.1967 года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>: <адрес> <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
25.09.2025 должностным лицом УФНС России по Забайкальскому краю составлен протокол об административном правонарушении №ДП-2, согласно которому ИП Горбунов В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ. В ходе проведения выездного обследования были выявлены признаки нарушений обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом от 22.05.2003 №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», в связи с чем инициировано проведение внеплановой контрольной закупки от 20.08.2025 № в соответствии с частью 7 статьи 75 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». 20.08.2025 в 13:22 минут (07:22 по МСК) в магазине, расположенном по адресу: Забайкальский край, Нерчинско-Заводский район, с. Чашино-Ильдикан, ул. Пионерская 5 магазин главным государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля УФНС России по Забайкальскому краю Караваевым С.А. в рамках внеплановой контрольной закупки совершен эксперимент по приобретению товара - 1 банки тушенки по цене 342 руб. Продавцом Волокитиной Т.Ю. приняты в оплату за товар наличные денежные средства в размере 500 рублей и выдана сдача в размере 158 руб. В момент произведения расчёта продавцом Волокитиной Т.Ю. контрольно-кассовая техника не применена, кассовый чек не отпечатан и не выдан по причине отсутствия контрольно-кассовой техники. Таким образом в ходе проведения контрольной закупки в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники выявлено нарушение обязательных требований - неприменение контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов.
ИП Горбунов В.А., надлежаще извещенный о дате времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.
Должностное лицо, составившее протокол – специалист 1 разряда отдела оперативного контроля УФНС России по Забайкальскому краю Кошечкин М.С., надлежаще извещенный о дате времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.
Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон, в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы административного дела, судья считает вину ИП Горбунова В.А. во вменяемом ему административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ установленной и доказанной.
Согласно ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях влечет за собой административную ответственность.
В соответствии с ч. 3 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, также влет за собой административную ответственность.
Отношения, связанные с применением контрольно-кассовой техники (далее ККТ) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, регулируются Федеральным законом от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее Федеральный закон № 54-ФЗ).
Под ККТ понимаются электронные вычислительные машины, иные компьютерные устройства и их комплексы, обеспечивающие запись и хранение фискальных данных в фискальных накопителях, формирующие фискальные документы, обеспечивающие передачу фискальных документов в налоговые органы через оператора фискальных данных и печать фискальных документов на бумажных носителях в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники (ст. 1.1 Федерального закона № 54-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
На основании п. 6 ст. 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ пользователи обязаны обеспечить передачу в момент расчета всех фискальных данных в виде фискальных документов, сформированных с применением контрольно-кассовой техники, в налоговые органы через оператора фискальных данных с учетом положений абзаца третьего настоящего пункта, за исключением случаев, указанных в п. 7 ст. 2 настоящего Федерального закона.
Все полученные оператором фискальных данных фискальные документы записываются и сохраняются оператором фискальных данных в некорректируемом виде в базе фискальных данных.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами.
Из акта документарной проверки №, проведенной в отношении ИП Горбунова В.А. по адресу: <адрес> следует, что 20.08.2025 в 13:22 минут (07:22 по МСК) в магазине, расположенном по адресу: Забайкальский край, Нерчинско-Заводский район, с. Чашино-Ильдикан, ул. Пионерская 5 магазин главным государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля УФНС России по Забайкальскому краю Караваевым С.А. в рамках внеплановой контрольной закупки совершен эксперимент по приобретению товара - 1 банки тушенки по цене 342 руб. Продавцом Волокитиной Т.Ю. приняты в оплату за товар наличные денежные средства в размере 500 рублей и выдана сдача в размере 158 руб. В момент произведения расчёта продавцом Волокитиной Т.Ю. контрольно-кассовая техника не применена, кассовый чек не отпечатан и не выдан по причине отсутствия контрольно-кассовой техники. Согласно сведениям, содержащимся в информационных ресурсах ФНС России, ЕГРН, Горбунов В.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 17.05.2018, основной вид деятельности: «Деятельность универсальных магазинов, торгующих товарами общего ассортимента». Дополнительных видов деятельности нет; применяет специальный налоговый режим в ПАО «Россельхозбанк» Читинский региональный филиал. УФНС по Забайкальскому краю был проведен анализ сведений выписки с банковского счета ИП Горбунова В.А. об операциях на счетах налогоплательщика, за пери од с 01.07.2025 по 30.07.2025, согласно которым поступившая выручка на расчетный счет с назначением платежа «Расчеты по договору № ЭД_224704/02» за период с 01.07.2025 по 30.07.2025 включительно составляет № рублей 73 копеек. Согласно автоматизированной системе контроля ФНС России ИП Горбунов В.А. по состоянию на 20.08.2025 не имеет зарегистрированной контрольно-кассовой техники. Таким образом, в нарушение п. 1 ст. 1.2. Федерального закона № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». ИП Горбунов В.А. не применял контрольно-кассовую технику, так как контрольно-кассовая техника индивидуальным предпринимателем в установленном законе порядке не зарегистрирована, и осуществлял расчет в безналичном порядке за период с 01.07.2025 по 30.07.2025 включительно на общую сумму безналичного расчета № рублей 73 копейки. На момент окончания контрольного надзорного мероприятия, выявленные нарушения ИП Горбуновым В.А. не устранены (л.д. 16-18).
Согласно выписки банковского счета ИП Горбунова В.А. поступившая выручка на расчетный счет за период с 01.07.2025 по 30.07.2025 включительно составляет № рублей 73 копеек (л.д.31).
Согласно акту внеплановой контрольной закупки 20.08.2025 в 13:22 минут в магазине, расположенном по адресу: Забайкальский край, Нерчинско-Заводский район, с. Чашино-Ильдикан, ул. Пионерская 5 главным государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля УФНС России по Забайкальскому краю Караваевым С.А. в рамках внеплановой контрольной закупки совершен эксперимент по приобретению товара - 1 банки тушенки по цене 342 руб. Продавцом Волокитиной Т.Ю. приняты в оплату за товар наличные денежные средства в размере 500 рублей и выдана сдача в размере 158 руб. В момент произведения расчёта продавцом Волокитиной Т.Ю. контрольно-кассовая техника не применена, кассовый чек не отпечатан и не выдан по причине отсутствия контрольно-кассовой техники. В соответствии с ч. 8 ст. 67 Закона №248-ФЗ денежные средства в размере 342 руб., возвращены контрольному (надзорному) органу путём незамедлительного возврата наличных денежных средств инспектору, проводившему контрольную закупку. В соответствии с ч.9 ст.67 Закона №248-ФЗ товар, стоимостью 342 руб. приобретённый в ходе контрольной закупки, возвращён контролируемому лицу (л.д. 26-27).
Согласно протоколу об административном правонарушении № от 08.09.2025 при осуществлении контроля и надзора за соблюдением требований контроля-кассовой технике, порядка, условий ее регистрации и применения выявлен факт неприменения ИП Горбуновым В.А. контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов, таким образом, в действиях ИП Горбунова В.А. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ (л.д. 21-22).
Согласно акту внеплановой контрольной закупки 30.06.2025 в магазине, расположенном по адресу: Забайкальский край, Нерчинско-Заводский район, с. Чашино-Ильдикан, ул. Пионерская 5 главным государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля УФНС России по Забайкальскому краю Епифанцевой А.С. в рамках внеплановой контрольной закупки совершен эксперимент по приобретению товара – кваса «Хлебный» объемом 1,5 литра по цене 170 руб. 00 копеек и 1 упаковки леденцов по цене 30,00 рублей на общую сумму 200 рублей. Продавцом Савиной Н.Ю. приняты в оплату за товар наличные денежные средства в размере 200 рублей. В момент произведения расчёта продавцом Савиной Н.Ю. контрольно-кассовая техника не применена, кассовый чек не отпечатан и не выдан по причине отсутствия контрольно-кассовой техники. В соответствии с ч. 8 ст. 67 Закона №248-ФЗ денежные средства в размере 200 руб., возвращены контрольному (надзорному) органу путём незамедлительного возврата наличных денежных средств инспектору, проводившему контрольную закупку. В соответствии с ч.9 ст.67 Закона №248-ФЗ товар, стоимостью 200 руб. приобретённый в ходе контрольной закупки, возвращён контролируемому лицу (л.д. 28-29).
30.06.2025 по результатам контрольного (надзорного) мероприятия в виде внеплановой контрольной закупки в отношении ИП Горбунова В.А. вынесено предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской федерации о применении контрольно-кассовой техники (л.д. 30).
Данные доказательства оцениваются в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется, их достоверность и допустимость сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой.
Таким образом, действия (бездействие) ИП Горбунова В.А. судья квалифицирует по ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.14.5 КоАП РФ (неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях), при этом сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности более одного миллиона рублей.
Квалифицирующий признак «повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 14.5 КоАП РФ», в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение, поскольку ранее ИП Горубнов В.А. привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Квалифицирующий признак «в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более доказана» в ходе судебного заседания нашел свое подтверждение, поскольку за период с 01.07.2025 по 30.07.2025 включительно ИП Горбунов В.А. осуществил расчеты в безналичном порядке включительно на общую сумму безналичного расчета № руб. 73 коп.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, и с учетом ст. 3.1 КоАП РФ считает необходимым назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации магазина, расположенного по адресу: Забайкальский край. Нерчинско-Заводский район, с. Чашино-Ильдикан, ул. Пионерская, д. 5.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ИП Горбунова Виталия Анатольевича (ИНН №, ОГРНИП №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности ИП Горбунова Горбунова Виталия Анатольевича по эксплуатации магазина по адресу: Забайкальский край. Нерчинско-Заводский район, с. Чашино-Ильдикан, ул. Пионерская, д. 5 сроком на 45 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Исполнение постановления возложить на службу судебных приставов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения его копии в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.
Судья А.С. Степанова
Копия верна.
Судья Нерчинско-Заводского районного суда А.С. Степанова