РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июня 2026 года п. Ясногорск
Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой, при секретаре А.А. Каменскас, с участием помощника прокурора Оловяннинского района Ю.И. Ловягина, представителя административного ответчика по доверенности В.В. Жамбал-Доржиева, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Оловяннинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Оловяннинского муниципального округа о признании незаконным бездействия, обязании определить временную управляющую организацию,
УСТАНОВИЛ:
<адрес>, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Оловяннинский районный суд с требованиями к администрации Оловяннинского муниципального округа о признании незаконным бездействия, обязании определить временную управляющую организацию.
В обоснование иска указал следующее. <адрес> проведена проверка исполнения администрацией Оловяннинского муниципального округа жилищного законодательства, в ходе которого выявлены следующие нарушения.
В рамках осуществления надзора за исполнением законодательства органами местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе жилищных прав граждан, прокуратурой района была проведена проверка деятельности администрации Оловяннинского муниципального округа, в результате которой были выявлены нарушения жилищного законодательства.
Так, на территории Оловяннинского муниципального округа находится 93 многоквартирных дома, способ управления которыми не выбран, управляющая организация отсутствует. В указанных многоквартирных домах расположены жилые помещения, в том числе муниципальные, и проживают граждане, чьи права на благоприятные и безопасные условия проживания нарушаются.
Ниже приведен полный перечень многоквартирных домов, оставшихся без управления, по которым администрацией округа не приняты меры к определению временной управляющей организации:
Городское поселение «Оловяннинское»
Г/п «Оловяннинское» ул. Гагарина, д. 17 без управления
Г/п «Оловяннинское» ул. Гагарина, д. 19 без управления
Г/п «Оловяннинское» ул. Гагарина, д. 21 без управления
Г/п «Оловяннинское» ул. Гагарина, д. 23 без управления
Г/п «Оловяннинское» ул. Гагарина, д. 27 без управления
Г/п «Оловяннинское» ул. Гагарина, д. 29 без управления
Г/п «Оловяннинское» ул. Гагарина, д. 36 без управления
Г/п «Оловяннинское» ул. Машиностроительная, д. 2 без управления
Г/п «Оловяннинское» ул. Машиностроительная, д. 3 без управления
Г/п «Оловяннинское» ул. Машиностроительная, д. 5 без управления
Г/п «Оловяннинское» ул. Машиностроительная, д. 6 без управления
Г/п «Оловяннинское» ул. Московская, д. 38 без управления
Г/п «Оловяннинское» ул. Московская, д. 40 без управления
Г/п «Оловяннинское» ул. Московская, д. 43 без управления
Г/п «Оловяннинское» ул. Московская, д. 46 без управления
Г/п «Оловяннинское» ул. Московская, д. 48 без управления
Г/п «Оловяннинское» ул. Московская, д. 75 без управления
Г/п «Оловяннинское» ул. Октябрьская, д. 15а без управления
Г/п «Оловяннинское» ул. Советская, д. 44 без управления
Городское поселение «Калангуйское»
Г/п «Калангуйское» п. Калангуй, ул. Микрорайон, д. 5 без управления (никогда не было)
Г/п «Калангуйское» п. Калангуй, ул. Микрорайон, д. 6 без управления (никогда не было)
Г/п «Калангуйское» п. Калангуй, ул. Микрорайон, д. 8 без управления (никогда не было)
Г/п «Калангуйское» п. Калангуй, ул. Микрорайон, д. 8а без управления (никогда не было)
Г/п «Калангуйское» п. Калангуй, ул. Микрорайон, д. 9 без управления (никогда не было)
Г/п «Калангуйское» п. Калангуй, ул. Микрорайон, д. 9а без управления (никогда не было)
Г/п «Калангуйское» п. Калангуй, ул. Микрорайон, д. 12 без управления (никогда не было)
Г/п «Калангуйское» п. Калангуй, ул. Рабочий квартал, д. За без управления (никогда не было)
Г/п «Калангуйское» п. Калангуй, ул. Ведерникова, д. 46 без управления (никогда не было)
Г/п «Калангуйское» п. Калангуй, ул. Ведерникова, д. 46а без управления (никогда не было)
Г/п «Калангуйское» п. Калангуй, ул. Ведерникова, д. 466 без управления (никогда не было)
Г/п «Калангуйское» п. Калангуй, ул. Ведерникова, д. 46в без управления (никогда не было)
Г/п «Калангуйское» п. Калангуй, ул. Ведерникова, д. 21 без управления (никогда не было)
Г/п «Калангуйское» п. Калангуй, ул. Ведерникова, д. 21 стр. 1 без управления (никогда не было)
Г/п «Калангуйское» п. Калангуй, ул. Ведерникова, д. 21 стр. 2 без управления (никогда не было)
Г/п «Калангуйское» п. Калангуй, ул. Ведерникова, д. 21 стр. 3 без управления (никогда не было)
Г/п «Калангуйское» п. Калангуй, ул. Ведерникова, д. 21 стр. 4 без управления (никогда не было)
Г/п «Калангуйское» п. Калангуй, ул. Ведерникова, д. 21 стр. 5 без управления (никогда не было)
Г/п «Калангуйское» п. Калангуй, ул. Ведерникова, д. 21 стр. 6 без управления (никогда не было)
Г/п «Калангуйское» п. Калангуй, ул. Ведерникова, д. 21 стр. 7 без управления (никогда не было)
Г/п «Калангуйское» п. Калангуй, ул. Ведерникова, д. 21 стр. 8 без управления (никогда не было)
Г/п «Калангуйское» п. Калангуй, ул. Ведерникова, д. 21 стр. 9 без управления (никогда не было)
Г/п «Калангуйское» п. Калангуй, ул. Ведерникова, д. 21 стр. 10 без управления (никогда не было)
Г/п «Калангуйское» п. Калангуй, ул. Ведерникова, д. 21 стр. 11 без управления (никогда не было)
Г/п «Калангуйское» п. Калангуй, ул. Ведерникова, д. 21 стр. 12 без управления (никогда не было)
Г/п «Калангуйское» п. Калангуй, ул. Ведерникова, д. 21 стр. 13 без управления (никогда не было)
Г/п «Калангуйское» п. Калангуй, ул. Ведерникова, д. 21 стр. 14 без управления (никогда не было)
Г/п «Калангуйское» п. Калангуй, ул. Ведерникова, д. 21 стр. 15 без управления (никогда не было)
Г/п «Калангуйское» п. Калангуй, ул. Ведерникова, д. 21 стр. 16 без управления (никогда не было)
Г/п «Калангуйское» п. Калангуй, ул. Ведерникова, д. 21 стр. 17 без управления (никогда не было)
Г/п «Калангуйское» п. Калангуй, ул. Стахановская, д. 49 без управления (никогда не было)
Г/п «Калангуйское» п. Калангуй, ул. Ведерникова, д. 17 без управления (никогда не было)
Г/п «Калангуйское» п. Калангуй, ул. Ведерникова, д. 15 без управления (никогда не было)
Г/п «Калангуйское» п. Калангуй, ул. Ведерникова, д. 44 без управления (никогда не было)
Г/п «Калангуйское» п. Калангуй, ул. Ведерникова, д. 62 без управления (никогда не было)
Г/п «Калангуйское» п. Калангуй, ул. Ведерникова, д. 64 без управления (никогда не было)
Городское поселение «Ясногорское»
Г/п «Ясногорское» ул. Молодежная, д. 10 без управления
Г/п «Ясногорское» мкр. Луговой, д. 3в без управления
Г/п «Ясногорское» ул. Строителей, д. 6 без управления с 01.06.2026
Г/п «Ясногорское» ул. Строителей, д. 8 без управления с 01.06.2026
Г/п «Ясногорское» ул. Строителей, д. 9 без управления
Г/п «Ясногорское» ул. Энергетиков, д. 5 без управления с 01.06.2026 Сельское поселение «Яснинское»
с/п «Яснинское» ул. Ленина, д. 10 без управления с/п «Яснинское» ул. Ленина, д. 12 без управления с/п «Яснинское» ул. Ленина, д. 13 без управления с/п «Яснинское» ул. Ленина, д. 16 без управления с/п «Яснинское» ул. Ленина, д. 18 без управления с/п «Яснинское» ул. Ленина, д. 19 без управления с/п «Яснинское» ул. Ленина, д. 20 без управления с/п «Яснинское» ул. Ленина, д. 21 без управления с/п «Яснинское» ул. Ленина, д. 22 без управления с/п «Яснинское» ул. Комсомольская, д. 1 без управления с/п «Яснинское» ул. Комсомольская, д. 3 без управления с/п «Яснинское» ул. Комсомольская, д. 5 без управления с/п «Яснинское» ул. 50-лет Октября, д. 1 без управления с/п «Яснинское» ул. 50-лет Октября, д. 2 без управления с/п «Яснинское» ул. 50-лет Октября, д. 3 без управления с/п «Яснинское» ул. 50-лет Октября, д. 4 без управления с/п «Яснинское» ул. 50-лет Октября, д. 5 без управления с/п «Яснинское» ул. 50-лет Октября, д. 6 без управления с/п «Яснинское» ул. 50-лет Октября, д. 7 без управления с/п «Яснинское» ул. 50-лет Октября, д. 8 без управления с/п «Яснинское» ул. 50-лет Октября, д. 10 без управления с/п «Яснинское» ул. Мира, д. 1 без управления с/п «Яснинское» ул. Мира, д. 3 без управления с/п «Яснинское» ул. Мира, д. 4 без управления с/п «Яснинское» ул. Мира, д. 5 без управления с/п «Яснинское» ул. Мира, д. 6 без управления с/п «Яснинское» ул. Мира, д. 12 без управления с/п «Яснинское» ул. Мира, д. 14 без управления с/п «Яснинское» ул. Мира, д. 16 без управления с/п «Яснинское» пер. Солнечный, д. 2 без управления с/п «Яснинское» пер. Солнечный, д. 4 без управления с/п «Яснинское» пер. Солнечный, д. 6 без управления
Таким образом, на территории Оловяннинского муниципального округа 93 многоквартирных дома находятся без управления длительное время - в ряде случаев с ноября-декабря 2025 г., а по некоторым домам (п. Калангуй) управляющая организация никогда не определялась.
Прокуратурой района 03.04.2026 в адрес врип главы Оловяннинского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства с требованием незамедлительно провести конкурсные процедуры и определить временную управляющую организацию. Однако до настоящего времени представление не исполнено, конкурс не объявлен, управляющая организация не определена.
Особого внимания заслуживает то обстоятельство, что администрация Оловяннинского муниципального округа лишь 07.05.2026 - 08.05.2026 года (письма № 1761, № 1762, № 1766) направила предложения о сотрудничестве в адрес управляющих компаний Забайкальского края. Однако указанные действия нельзя признать достаточными и своевременными, поскольку многие многоквартирные дома из приведённого перечня оставались без управления на протяжении нескольких месяцев, а некоторые - более года.
Несмотря на это, администрация округа длительное время никаких мер не принимала, конкурс не объявляла, временную управляющую организацию не определяла. Направление формальных писем о «перспективе сотрудничества» за пределами установленных законом процедур (открытый конкурс по отбору управляющей организации либо решение об определении временной У О в порядке Постановления № 1616) не освобождает ответчика от обязанности, установленной ч. 4 ст. 161 ЖК РФ и п. 2-10 Правил № 1616.
Более того, ответы управляющих компаний (при их отсутствии) либо их молчание не могут подменять собой обязательные конкурсные процедуры, которые администрация обязана была провести ещё в 2025 - начале 2026 года.
Таким образом, предложения от 07.05.2026 - 08.05.2026 не соответствуют требованиям оперативности и полноты мер, и не свидетельствуют о надлежащем исполнении органом местного самоуправления своих публично-правовых обязанностей.
Бездействие администрации Оловяннинского муниципального округа по неопределению временной управляющей организации создаёт реальную угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в указанных многоквартирных домах, поскольку отсутствие договора управления делает невозможным надлежащее содержание общего имущества, проведение аварийно-восстановительных работ, обеспечение безопасности внутридомовых инженерных систем. Отсутствие на территории округа организаций, имеющих лицензию на управление МКД, или отсутствие участников конкурса не освобождает орган местного самоуправления от обязанности определить временную управляющую организацию в порядке Правил № 1616 (п. 4 указанных Правил прямо предусматривает, что осуществление управления определённой решением УО не является основанием для не проведения открытого конкурса в случаях, когда такой конкурс обязателен).
Просит признать незаконным бездействие администрации Оловяннинского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по определению временной управляющей организации для многоквартирных домов, в отношении которых собственниками не выбран способ управления домом или выбранный способ управления не реализован.
Обязать администрацию Оловяннинского муниципального округа в срок до 01.08.2026 в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616, определить временную управляющую организацию для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений не выбран способ управления домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, по вышеуказанным адресам.
В судебном заседании помощник прокурора Оловяннинского района Ловягин Ю.И. исковые требования просил, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного ответчика Жамбал-Доржиев В.В. в судебном заседании против требований не возражал. Однако указывал на то, что первоначально необходимо провести конкурс, и только после этого, в случае если какая-либо управляющая организация не будет определена, определить временную управляющую организацию. В настоящее время ведется работа по рассылки предложений на управляющие организации.
Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц или интересов РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено право обращения в суд прокурора.
Частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
В соответствии с положениями части 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Согласно пункту 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.
Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован не определена управляющая организация, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 года N 1616 (далее - Правила N 1616).
В силу пункта 2 Правил N 1616 определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления.
Пунктом 5 Правил N 1616 определено, что в качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - перечень организаций).
В перечень организаций включаются управляющие организации, представившие в уполномоченный орган заявление о включении в перечень организаций, и (или) управляющие организации, признанные участниками открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, предусмотренным Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (далее - Правила N 75), одним из условий участия в котором является согласие управляющей организации на включение в перечень организаций, представляемое в порядке, предусмотренном указанными Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.
Перечень организаций подлежит актуализации уполномоченным органом не реже чем один раз в 5 лет, а также в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня наступления следующих событий: поступление заявления управляющей организации о включении ее в перечень организаций; поступление заявления управляющей организации об исключении ее из перечня организаций (подпункты "в", "д" пункта 7 Правил N 1616).
Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.
Пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся к обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Принятие административным ответчиком предусмотренного частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации решения обусловлено необходимостью обеспечения защиты прав собственников помещений в многоквартирных домах, создания благоприятных и безопасных условий для проживания граждан, обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, упорядочения процедуры передачи многоквартирного дома в управление управляющей организации.
Материалами дела установлено, что на территории Оловяннинского муниципального округа находится 93 многоквартирных дома, способ управления которыми не выбран, управляющая организация отсутствует. Данное административным ответчиком не оспаривалось.
Согласно уведомлению Врип главы муниципального района «Оловяннинский район» в соответствии с законом Забайкальского края от 30 апреля 2025г. №2517-ЗЗК «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края, в Оловяннинский муниципальный округ Забайкальского края», муниципальный район «Оловяннинский район Забайкальского края был преобразован в Оловяннинский муниципальный округ Забайкальского края.
Следовательно, администрация Оловяннинского муниципального округа Забайкальского края является правопреемником прав и обязанностей всех городских и сельских администрации района.
Согласно перечню многоквартирных домов, оставшихся без управления, по которым администрацией округа не приняты меры к определению временной управляющей организации:
Городское поселение «Оловяннинское»: ул. Гагарина, д. 17 без управления; ул. Гагарина, д. 19 без управления; ул. Гагарина, д. 21 без управления; ул. Гагарина, д. 23 без управления; ул. Гагарина, д. 27 без управления; ул. Гагарина, д. 29 без управления; ул. Гагарина, д. 36 без управления; ул. Машиностроительная, д. 2 без управления; ул. Машиностроительная, д. 3 без управления; ул. Машиностроительная, д. 5 без управления; ул. Машиностроительная, д. 6 без управления; ул. Московская, д. 38 без управления; ул. Московская, д. 40 без управления; ул. Московская, д. 43 без управления; ул. Московская, д. 46 без управления; ул. Московская, д. 48 без управления; ул. Московская, д. 75 без управления; ул. Октябрьская, д. 15а без управления; ул. Советская, д. 44 без управления.
Городское поселение «Калангуйское»: ул. Микрорайон, д. 5 без управления (никогда не было); ул. Микрорайон, д. 6 без управления (никогда не было); ул. Микрорайон, д. 8 без управления (никогда не было); ул. Микрорайон, д. 8а без управления (никогда не было); ул. Микрорайон, д. 9 без управления (никогда не было); ул. Микрорайон, д. 9а без управления (никогда не было); ул. Микрорайон, д. 12 без управления (никогда не было); ул. Рабочий квартал, д. 3а без управления (никогда не было); ул. Ведерникова, д. 46 без; управления (никогда не было); ул.Ведерникова,д. 46а без управления (никогда не было); ул. Ведерникова,д. 46б без управления (никогда не было); ул. Ведерникова,д. 46в без управления (никогда не было); ул. Ведерникова,д. 21 без управления (никогда не было); ул. Ведерникова, д. 21 стр. 1 без управления (никогда не было); ул. Ведерникова, д. 21 стр. 2 без управления (никогда не было); ул. Ведерникова, д. 21 стр. 3 без управления (никогда не было); ул. Ведерникова, д. 21 стр. 4 без управления (никогда не было); ул. Ведерникова, д. 21 стр. 5 без управления (никогда не было); ул. Ведерникова, д. 21 стр. 6 без управления (никогда не было); ул. Ведерникова, д. 21 стр. 7 без управления (никогда не было); ул. Ведерникова, д. 21 стр. 8 без управления (никогда не было); ул. Ведерникова, д. 21 стр. 9 без управления (никогда не было); ул. Ведерникова, д. 21 стр. 10 без управления (никогда не было); ул. Ведерникова, д. 21 стр. 11 без управления (никогда не было); ул. Ведерникова, д. 21 стр. 12 без управления (никогда не было); ул. Ведерникова, д. 21 стр. 13 без управления (никогда не было); ул. Ведерникова, д. 21 стр. 14 без управления (никогда не было); ул. Ведерникова, д. 21 стр. 15 без управления (никогда не было); ул. Ведерникова, д. 21 стр. 16 без управления (никогда не было); ул. Ведерникова, д. 21 стр. 17 без управления (никогда не было); ул.Стахановская, д. 49 без управления (никогда не было); ул. Ведерникова, д.17 без управления (никогда не было); ул. Ведерникова,д.15 без управления (никогда не было); ул. Ведерникова,д.44 без управления (никогда не было); ул.Ведерникова,д.62 без управления (никогда не было); ул.Ведерникова,д.64 без управления (никогда не было).
Городское поселение «Ясногорское»: ул. Молодежная, д. 10 без управления; мкр. Луговой, д. 3в без управления; ул. Строителей, д. 6 без управления с 01.06.2026; ул. Строителей, д. 8 без управления с 01.06.2026; ул. Строителей, д. 9 без управления; ул. Энергетиков, д. 5 без управления с 01.06.2026.
Сельское поселение «Яснинское»: ул. Ленина, д. 10 без управления; ул. Ленина, д. 12 без управления; ул. Ленина, д. 13 без управления; ул. Ленина, д. 16 без управления; ул. Ленина, д. 18 без управления; ул. Ленина, д. 19 без управления; ул. Ленина, д. 20 без управления; ул. Ленина, д. 21 без управления; ул. Ленина, д. 22 без управления; ул. Комсомольская, д. 1 без управления; ул. Комсомольская, д. 3 без управления; ул. Комсомольская, д. 5 без управления; ул.50-лет Октября, д.1 без управления;ул.50-лет Октября, д.2 без управления; ул.50-лет Октября, д.3 без управления; ул.50-лет Октября, д. 4 без управления; ул.50-лет Октября, д.5без управления; ул.50-лет Октября, д.6 без управления; ул.50-лет Октября, д.7 без управления ;ул.50-лет Октября, д.8 без управления; ул. 50-лет Октября, д.10 без управления; ул. Мира, д. 1 без управления; ул. Мира, д. 3 без управления; ул. Мира, д. 4 без управления; ул. Мира, д. 5 без управления; ул. Мира, д. 6 без управления ул. Мира, д. 12 без управления; ул. Мира, д. 14 без управления; ул. Мира, д. 16 без управления; пер. Солнечный, д. 2 без управления; пер. Солнечный, д. 4 без управления; пер. Солнечный, д. 6 без управления.
Прокуратурой района 03.04.2026 в адрес врип главы Оловяннинского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства с требованием незамедлительно провести конкурсные процедуры и определить временную управляющую организацию. Однако до настоящего времени представление не исполнено, конкурс не объявлен, управляющая организация не определена.
Администрация Оловяннинского муниципального округа 07.05.2026 - 08.05.2026 года (письма № 1761, № 1762, № 1766) направила предложения о сотрудничестве в адрес управляющих компаний Забайкальского края.
Однако, администрация округа длительное время никаких мер не принимала, конкурс не объявляла, временную управляющую организацию не определяла.
Административным ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о принятии исчерпывающих и своевременных мер, направленных на исполнение органом местного самоуправления обязанности, предусмотренной частью 17 статьи 161 ЖК РФ. Обстоятельств, которые бы по объективным, не зависящим от деятельности органов местного самоуправления причинам, препятствовали исполнению возложенной законом обязанности, не установлено.
Бездействие администрации Оловяннинского муниципального округа по не определению временной управляющей организации создаёт реальную угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в указанных многоквартирных домах, поскольку отсутствие договора управления делает невозможным надлежащее содержание общего имущества, проведение аварийно-восстановительных работ, обеспечение безопасности внутридомовых инженерных систем.
На основании изложенного, суд считает административное исковое заявление прокурора Оловяннинского района к администрации Оловяннинского муниципального округа в интересах неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 179 -180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Оловяннинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Оловяннинского муниципального округа о признании незаконным бездействия, обязании определить временную управляющую организацию, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Оловяннинского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по определению временной управляющей организации для многоквартирных домов, в отношении которых собственниками не выбран способ управления домом или выбранный способ управления не реализован.
Обязать администрацию Оловяннинского муниципального округа в срок до 01.08.2026 в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616, определить временную управляющую организацию для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений не выбран способ управления домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, по следующим адресам Забайкальский край, Оловяннинский района:
п. Оловянная ул. Гагарина д. 17,19,21,23,27,29,36, ул. Машиностроительная, д. 2,3,5,6, ул. Московская д. 38,40,43,46,48,75, ул. Октябрьская д. 15а, ул. Советская д. 44;
п. Калангуй Микрорайон д. 5,6,8,8а,9,9а,12, ул. Рабочий квартал д. 3а, ул. Ведерникова д. 46, 46а,46б,46в,21, 21 стр. 1, 21 стр. 2, 21 стр. 3, 21 стр. 4, 21 стр. 5,21 стр. 6, 21 стр. 7, 21 стр. 8, 21 стр. 9, 21 стр. 10, 21 стр. 11, 21 стр. 12, 21 стр. 13, 21 стр. 14, 21 стр. 15, 21 стр. 16, 21 стр. 17, ул. Стахановская д. 49, ул. Ведерникова д. 17, 15, 44, 62, 64;
п. Ясногорск ул. Молодежная д. 10, ул. Строителей д. 6, 8, 9, ул. Энергетиков д. 5, мкр. Луговой д. 3в;
п. Ясная ул. Ленина д. 10,12,13,16,18,19,20,21,22, ул. Комсомольская д. 1,3,5, ул. 50-лет Октября д.1,2,3,4,5,6,7,8,10, ул. Мира д. 1,4,5,6,12,14,16, пер. Солнечный д. 2,4,6.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 01.06.2026
Судья Н.В. Набережнева