РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2026 г. г. Усть-Илимск, Иркутская область
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Деревцовой А.А., при секретаре судебного заседания Тарасенко Н.А., с участием представителя ответчика Макаровой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-298/2026 по иску Трачук Д.Д. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, взыскании компенсации на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований Трачук Д.Д. указала, что является неработающим пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ездила на отдых в <адрес>. Стоимость проезда к месту отдыха и обратно составила 35 717,60 руб. Решением Управления установления социальных выплат ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № компенсация расходов произведена частично в размере 11 969,60 руб. В остальной части отказано по причине того, что не представлен купон электронного железнодорожного билета. Просит признать решение Управления установления социальных выплат ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № незаконным в части отказа в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере
23 748 руб.
В судебном заседании истец не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав и оценив представленные суду доказательства с учетом положений статей 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам.
В силу статьи 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Предусмотренные указанным Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат гражданам представляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.
На основании подпункта «б» пункта 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями пенсии по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее по тексту- Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176, компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил.
В соответствии с пунктами 9 и 10 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы, и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха.
Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.
Согласно пункту 9 разъяснений (далее по тексту - Разъяснения), утвержденных приказом Минтруда России от 18.03.2016 № 118н, в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Трачук Д.Д. проживает в г. Усть-Илимске Иркутской области, который в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, является неработающим пенсионером. Стороной ответчика указанные обстоятельства не оспариваются.
Как установлено в судебном заседании, Трачук Д.Д., являясь получателем пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Учреждение с заявлением об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, с приложением проездных документов железнодорожным транспортом по маршрутам: <адрес>. Место отдыха указан <адрес>.
Решением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № №
Трачук Д.Д. частично выплачена компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 11 969,60 руб., в остальной части отказано, поскольку не представлен контрольный купон электронного ж/д билета.
В адрес истца направлено уведомление о принятом решении от ДД.ММ.ГГГГ № №
Однако, с обоснованием отказа в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по указанному маршруту, в части того, что пенсионером не представлен контрольный купон электронного ж/д билета, суд согласиться не может.
Согласно пункту 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.
Обязательными условиями получения компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации являются проживание неработающего пенсионера, получающего страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Для возмещения компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, правовое значение имеет установление совокупности условий: проживание неработающего пенсионера, получающего страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; отсутствие на дату отдыха заключенного с пенсионером трудового договора или договора гражданско-правового характера; реализация неработающим пенсионером права на компенсацию не более одного раза в два года.
Таким образом, вышеуказанные условия при подаче заявления
Трачук Д.Д. соблюдены, поскольку на даты отдыха, она не имела заключенного трудового договора, являлась получателем страховой пенсии по старости, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; обратилась за реализацией права на компенсацию не более одного раза в два года (что не оспорено ответчиком).
Таким образом, истец имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха обратно, в связи с чем, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № следует признать незаконным.
В подтверждение расходов на проезд по маршруту <адрес>, отправлением ДД.ММ.ГГГГ истцом представлена информация о проездном документе, в котором указано, что Трачук Д.Д. осуществила посадку ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость билета составила 5194,8 руб., в том числе билет 3331,3 руб., плацкарт 1633,5 руб., сервис 230 руб.
Также представлена справка о стоимости проезда по маршруту <адрес>, отправлением ДД.ММ.ГГГГ в плацкартном вагоне, стоимость составила 4850,10 руб.
По маршруту <адрес> Трачук Д.Д. также представлена информация о проездном документе, согласно которой Трачук Д.Д. осуществила проезд по указанному маршруту ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость билета составила 9158,3 руб., в том числе билет 5120,5 руб., плацкарт 3829,5 руб., сервис 208,3 руб.
Согласно справки о стоимости проезда по маршруту <адрес>, стоимость проезда поездом, отправлением ДД.ММ.ГГГГ в плацкартном вагоне составила 9158,30 руб., в том числе стоимость комплекса сервисных услуг, белья в размере 208,30 руб.
Как следует из информации о проездном документе по маршруту <адрес>, Трачук Д.Д. осуществила проезд по указанному маршруту ДД.ММ.ГГГГ, стоимость проезда составила 4637,2 руб., из которой, билет 2865,7 руб., плацкарт 1563,2 руб., сервис 208,3 руб.
Согласно справки о стоимости проезда по маршруту <адрес>, отправлением ДД.ММ.ГГГГ, стоимость проезда плацкартным вагоном составила 4637,2 руб., в том числе стоимость комплекса услуг, белья в размере 208,30 руб.
В подтверждение проезда по маршруту <адрес>, отправлением ДД.ММ.ГГГГ Трачук Д.Д. представила посадочный купон электронного проездного документа, согласно которого стоимость проезда составила 4637,2 руб.
Согласно справки о стоимости проезда по маршруту <адрес>, стоимость проезда отправлением ДД.ММ.ГГГГ в плацкартном вагоне составила 4637,20 руб., в том числе стоимость комплекса сервисных слуг, белья в размере 208,30 руб.
В общей сложности истцом понесены расходы на проезд по маршруту <адрес> в размере 23 627,5 руб. (5194,8+9158,3+4637,2+4637,2), проезд осуществлен, что подтверждается представленными информациями о проездном документе, стороной ответчика не оспаривалось.
Истцом заявлены требования о взыскании в ее пользу стоимости проезда в размере 23 748 руб., при этом размер заявленных требований не обоснован, доказательств несения расходов в указанном размере суду не представлено.
Кроме того, суд принимает во внимание, что в стоимость проезда подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (п. 9 приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 18.03.2016 № 118н).
Статья 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» не предусматривает выплату компенсации расходов, связанных с требуемыми истцом дополнительными услугами.
При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на проезд к месту отдыха и обратно в размере
22 657,9 руб. (4850,10+8950+4428,9+4428,9), что не превышает фактически произведенных истцом расходов на оплату стоимости проезда. Оснований для взыскания расходов в размере 1090,1? руб. (23748-22657,9) не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление Трачук Д.Д. удовлетворить частично.
Признать решение Управления установления социальных выплат Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № № в части отказа Трачук Д.Д. в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ИНН №) в пользу Трачук Д.Д. (ИНН № компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 22 657,9 руб.
В удовлетворении искового заявления Трачук Д.Д. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 1090,1? руб., отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья А.А. Деревцова
Решение в окончательной форме изготовлено 25.02.2026