РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 февраля 2026 г. г. Усть-Илимск
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ермилиной А.С., при секретаре судебного заседания Гришиной А.А., с участием представителя истца Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 - Кройтор С.А., ответчика Саёлкиной А.Н., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Туранчиевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-320/2026 по исковому заявлению Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО15, к Саёлкиной Анне Николаевне о признании членом семьи нанимателя, понуждении к заключению договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что на учете в отделе опеки и попечительства граждан по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району состоит несовершеннолетняя ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Несовершеннолетняя проживает совместно с попечителем Туранчиевой И.В. на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. На основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено Саёлкиной А.Н.. Саёлкина А.Н. является матерью несовершеннолетней ФИО17. ФИО18 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирована ФИО19. Признание несовершеннолетней членом семьи нанимателя необходимо для закрепления за несовершеннолетней жилого помещения. Просит суд признать несовершеннолетнюю ФИО20 членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с последующим заключением договора социального найма с несовершеннолетней.
В судебном заседании представитель истца Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 - Кройтор С.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить исковые требования.
В судебном заседании ответчик Саёлкина А.Н. возражала по заявленным требованиям.
В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Туранчиева И.В. возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменные возражения. Пояснила, что спорное жилое помещение непригодно для проживания, находится в аварийном состоянии, в связи с чем в случае удовлетворения исковых требований права несовершеннолетней будут нарушены. Кроме того, с 2010 года несовершеннолетняя проживает с ней, в спорном жилом помещении никогда не проживала.
В судебное заседание несовершеннолетняя ФИО21 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, своевременно.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Комитет по управлению муниципальным имуществом Усть-Илимского муниципального округа, Будко В.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
В силу ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, который предусмотрен ЖК РФ, другими федеральными законами.
В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. ст. 1, 3 ЖК РФ).
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.
В силу ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан и предоставляется гражданину в пользование по договору социального найма именно для фактического проживания в нем.
Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного и муниципального жилищного фонда.
Статья 60 ЖК РФ устанавливает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение или в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.
В силу ст. 62 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
К правам нанимателя жилого помещения относится право вселять в занимаемое им жилое помещение иных лиц (п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ).
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).
В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ).
В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ).
Согласно п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).
В п. 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
Таким образом, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности лишь при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ).
В силу абзаца 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, законами республик в составе РФ.
В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ст. 27 ч. 1, ст. 40 ч. 1).
Таким образом, при возникновении спора о признании членом семьи нанимателя жилого помещения значимым для правильного рассмотрения дела обстоятельством является вселение лица в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением требований, установленных жилищным законодательством, и совместное проживание.
В судебном заседании установлено, что ФИО22 родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец стоит прочерк, матерью указана Саёлкина А.Н., что подтверждается повторным свидетельством о рождении.
Согласно решению Усть-Илимского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Саёлкина А.Н. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО23. Решение вступило в законную силу 05.06.2009
Согласно распоряжению Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ №/ру-о несовершеннолетней ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначен опекун Туранчиева И.В., исполняющий свои обязанности возмездно.
Из договора социального найма жилого помещения № 26 от 10.07.2010 следует, что Саёлкиной А.Н. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Как следует из адресно-справочной информации в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО8, Саёлкин Н.А., ФИО25
Несовершеннолетняя ФИО26 зарегистрирована с 09.03.2022 по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения отношений по пользованию спорным жилым помещением, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ст. 54 ЖК РСФСР).
Аналогичные нормы содержатся в действующем в настоящее время ЖК РФ, в силу ст. 69 которого к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ст. 70 ЖК РФ).
Согласно п. 4 ст. 71 СК РФ ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.
По настоящему делу судом установлено, что несовершеннолетняя ФИО27 проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> - по месту жительства законного представителя - Туранчиевой И.В. с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя зарегистрирована по данному адресу.
Из пояснений ответчика следует, что после рождения ФИО28 она с дочерью проживала в <адрес>. После лишения ее родительских прав ответчик получила в пользование квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. При этом дочь ФИО29 в данном помещении никогда не проживала.
При этом суд учитывает, что факт не проживания несовершеннолетней в спорной квартире не является основанием для признания её утратившей право пользования спорным жилым помещением, поскольку в силу ст. 71 ЖК РФ проживание ребенка и его родителей в другом жилом помещении не может служить основанием для признания его утратившим право пользования жилым помещением, в котором имеет право на жилую площадь один из его родителей. Фактического проживания ребенка в спорной квартире в данном случае не требуется.
На момент заключения договора социального найма мать несовершеннолетней являлась нанимателем данной квартиры, утратившей право пользования квартирой не признавалась, договор социального найма с ней не расторгался.
Таким образом, несовершеннолетняя приобрела право пользования квартирой изначально в силу ст. 20 ГК РФ, поскольку учитывая её малолетний возраст, она не могла самостоятельно реализовать свое право на вселение и проживание в спорном жилом помещении.
Поскольку на момент установления опеки несовершеннолетний Саёлкиной С.А. не достигла четырнадцатилетнего возраста, она был зарегистрирована и проживала по месту жительства опекуна.
Довод третьего лица о том, что спорное жилое помещение не пригодно для проживания и является аварийным, не наш своего подтверждения в судебном заседании.
Принимая во внимание вышеназванные нормы материального права, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Признание несовершеннолетней ФИО30 членом семьи нанимателя жилого помещения Саёлкиной А.Н. влечет возникновение у несовершеннолетней права пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.
При этом оснований для возложения обязанности на Комитет по управлению муниципальным имуществом Усть-Илимского муниципального округа заключить с ФИО31 договор социального найма жилого помещения по указанному адресу не имеется, поскольку признание несовершеннолетней ФИО32 членом семьи нанимателя является основанием для заключения Комитетом по управлению муниципальным имуществом Усть-Илимского муниципального округа договора социального найма на жилое помещение с включением в него в качестве члена семьи нанимателя несовершеннолетнюю ФИО33
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7, действующий в интересах несовершеннолетней ФИО35, удовлетворить.
Признать ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Саёлкиной Анны Николаевны.
Указанное решение суда является основанием для заключения Комитетом по управлению муниципальным имуществом Усть-Илимского муниципального округа договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с включением в него в качестве члена семьи нанимателя ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.С. Ермилина
Мотивированное решение изготовлено 10.03.2026.