РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 октября 2026 года г. Советская Гавань
Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Анохиной В.А., при секретаре Вахрушевой Н.В., с участием:
истца Маляр О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маляр О.А. к администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Маляр О.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование иска указано, что ее сестре Д.(М.) Л. ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена в найм квартира № № в доме № по ул. <адрес> в <адрес>. Истец была вселена в квартиру как член семьи нанимателя и зарегистрирована в ней по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Д.Л.. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо документов, касающихся получения ею в найм квартиры № в доме № по ул. Грибоедова в <адрес> при жизни истцу сестра не передавала, после ее смерти указанные документы не были обнаружены. В Администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края сохранился контрольный талон к ордеру №, выданному Исполнительным комитетом Советско-Гаванского городского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что основанием для выделения квартиры ее сестре явилось решение Исполнительного комитета Советско-Гаванского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, которое сохранилось в Архивном отделе Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края. Дом № № по ул. <адрес> в г. Советская Гавань Хабаровского края заключением межведомственной комиссии признан непригодным для проживания. Жилое помещение взамен непригодного администрацией городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края истцу не предоставляется в связи с тем, что с ней не был заключен договор социального найма на квартиру № № указанного многоквартирного дома, в связи с отсутствием документов, послуживших основанием для ее вселения и регистрации в квартире. В 2026 году истец обратилась в администрацию городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края для заключения договора социального найма квартиры № № в доме № по ул. <адрес> в <адрес> для предоставления ей другого жилого помещения взамен непригодного для проживания, однако в Администрации ей сообщили, что отсутствуют документы, подтверждающие факт выделения ее сестре квартиры по указанному адресу, в связи с чем с ней нельзя заключить договор социального найма этой квартиры. Истец зарегистрирована в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, оплачивала счета за найм и жилищно-коммунальные услуги, содержала квартиру в жилом состоянии, делала в ней ремонт. Просит признать факт ее проживания в жилом помещении – квартире № в доме № по ул. <адрес> в <адрес> на основании договора социального найма; возложить на администрацию городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края обязанность заключить с истцом договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.
Истец Маляр О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила признать факт ее проживания в жилом помещении – квартире № № в доме № № по ул. <адрес> в <адрес>, площадью 20 кв.м на условиях социального найма. Пояснила, что установление данного факта необходимо ей для реализации ее жилищных прав в связи с признанием многоквартирного дома № № по ул. <адрес> в г. Советская Гавань Хабаровского края аварийным и подлежащим сносу. Также пояснила, что в настоящее время проживает в ином жилом помещении в связи с аварийностью спорного жилого помещения и невозможностью там проживать. Иного жилья в собственности не имеет.
В судебное заседание представитель ответчика администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края не прибыл, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела по существу в его отсутствие, представил возражения по иску, согласно которым с исковыми требованиями не согласен частично, в части требований истца возложить обязанность заключить договор социального найма на жилое помещение. В связи с имеющимся заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №, о признании многоквартирного жилого дома по <адрес> аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, заключение договора социального найма не допускается в силу прямого запрета закона. В части требования истца о признании факта проживания в жилом помещении № дома № № по ул. <адрес> в <адрес>, администрация городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края не возражает, факт проживания не оспаривается.
Руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании пункта 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
Согласно статье 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение № <адрес> в <адрес> является однокомнатной квартирой, площадью 20 кв. м.
Указанное жилое помещение числится в Реестре муниципальной собственности городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.
Согласно контрольному талону к ордеру №, выданному Исполнительным комитетом Советско-Гаванского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ М.Л., основанием для выделения квартиры являлось решение Исполнительного комитета Советско-Гаванского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира предоставлена на семью из двух человек М.Л. и М.А., супруг, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ М.Л. вступила в брак, сменила фамилию на «Д.
Истец Маляр О.А. является неполнородной сестрой (по матери) Д.Л.
Из свидетельства о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Д.Л. умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сообщению ОМВД России по Советско-Гаванскому району от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована Маляр О.А.
На основании заключения Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № квартиры по адресу: <адрес> признаны непригодными для проживания, многоквартирный дом – аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения до ДД.ММ.ГГГГ.
Из искового заявления следует, что в 2026 году истец обратилась в администрацию городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края для заключения договора социального найма квартиры № № в доме № по ул. <адрес> в <адрес> для предоставления ей другого жилого помещения взамен непригодного для проживания, однако в Администрации ей сообщили, что отсутствуют документы, подтверждающие факт выделения ее сестре квартиры по указанному адресу, в связи с чем с ней нельзя заключить договор социального найма этой квартиры
Далее, истец обратилась в архивный отдел Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края с запросом о предоставлении распорядительного документа прописки (регистрации) истца по вышеуказанному адресу.
ДД.ММ.ГГГГ ей направлено решение Исполнительного комитета Советско-Гаванского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении списка по распределению освободившихся квартир в городе, согласно которого М.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выделено жилое помещение, общей площадью 20,0 кв.м по адресу: <адрес>.
Поскольку у истца отсутствуют распорядительные документы о выделении истцу жилого помещения и регистрации ее по вышеуказанному адресу, данные обстоятельства являются препятствием для реализации истцом жилищных прав в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.
Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно п. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Как следует из искового заявления и пояснений истца, спорная квартира по адресу: <адрес> была предоставлена ее сестре Д.(М)Л. истец была вселена в жилое помещение и проживала в нем до ДД.ММ.ГГГГ года, после проживать в нем стало невозможно в связи с его аварийностью, полагает, что приобрела право пользования квартирой № на условиях социального найма, другого жилья в собственности не имеет.
Допрошенная в судебном заседании свидетель Б.И. пояснила, что знакома с истцом с ДД.ММ.ГГГГ годов, поскольку являлась членом избирательной комиссии, ходила по квартирам избирателей и помнит, что истец проживала в квартире по адресу: <адрес>, примерно с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, потом съехала, поскольку проживать в жилом помещении стало невозможно, жилье являлось аварийным.
Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, поскольку они являются последовательными и согласуются с пояснениями истца и письменными доказательствами по делу, показания даны после предупреждения свидетеля судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, предусмотренной ст. 307 УК РФ.
Как следует из информации администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края жилое помещение находится в муниципальной собственности городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района.
Информации об отнесении спорного жилого помещения к служебному жилому фонду, о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд, суду не представлено.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что жилое помещение квартира № № дома № № по ул. <адрес> в <адрес>, относится к муниципальному жилищному фонду социального использования.
Судом установлено, что спорное жилое помещение для истца является единственным местом жительства, другого жилья в собственности Маляр О.А. не имеется.
Законность вселения истца в спорное жилое помещение и проживание в нем, ответчиком не оспаривались.
Установление факта проживания истца на условиях социального найма необходимо истцу для реализации своих жилищных прав нанимателя, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что Маляр О.А. пользуется указанным жилым помещением на условиях социального найма, в связи с чем полагает ее требования в указанной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности по заключению договора социального найма, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке.
В силу положений статей 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Основанием заключения соответствующего договора социального найма является решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса.
Исходя из положений статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
Согласно пункту 50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.
Анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что заключение договора социального найма после признания дома аварийным и подлежащим сносу не допускается в силу прямого запрета закона.
С учетом изложенного, требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат. При этом, суд разъясняет, что решение суда об установлении факта проживания в жилом помещении на условиях социального найма, само по себе является основанием для реализации истцом своих жилищных прав в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Маляр О.А. удовлетворить частично.
Признать за Маляр О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт № право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 20,0 кв.м. на условиях социального найма.
В удовлетворении остальной части исковых требований Маляр О.А., отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.
Решение в окончательной форме изготовлено 28.10.2026 года.
Судья подпись В.А. Анохина
Копия верна: судья В.А. Анохина