РЕШЕНИЕ
9 сентября 2026 г. г. Арсеньев
Судья Арсеньевского городского суда Приморского края А.Д. Митрофанов, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Волковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Волковой В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, работающей председателем ТСЖ «Буревестник», проживающей в <адрес>, по ее жалобе на постановление административной комиссии Арсеньевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания,
УСТАНОВИЛ:
Указанным постановлением В.В. Волкова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в <адрес>», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. за то, что она, являющаяся собственником транспортного средства ХОНДА СРВ, гос. рег. знак №, ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 05 мин., по адресу <адрес> в <адрес> края, разместила его в месте сбора и временного хранения твердых коммунальных отходов, около контейнерной площадки, предназначенной для сбора ТКО жителей многоквартирных жилых домов № <адрес>, в результате чего создала препятствие специализированной технике ООО «Лидер», осуществляющей сбор и вывоз ТКО, чем нарушила п. п. 5 п. 7 главы 3 Муниципального правового акта «Правила по благоустройству территории Арсеньевского городского округа».
В.В. Волкова обратилась в суд с жалобой на данное постановление, просила его отменить, производство прекратить, за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Данная площадка находится, менее чем в 15 м от жилых домов и не оборудована специальными разметками и знаками, запрещающими парковку. Ее автомашина была припаркована на обособленной стоянке, рядом с контейнерной площадкой. Подъездные пути к контейнерам оставались свободными.
Данным автомобилем она не управляла с января 2026. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в <адрес>.
Извещение ей было направлено по старому адресу ее местожительства в <адрес>, <адрес>, где она не проживает.
ДД.ММ.ГГГГ она поставила на учет приобретенный автомобиль и при регистрации указала новый свой адрес: <адрес>
Протокол о рассмотрении дела от ДД.ММ.ГГГГ на момент ее ознакомления не был полностью заполнен, но уже содержал печать и подпись председателя комиссии.
Любительские фотографии, переданные в ГАИ, а затем – в административную комиссию, не могут считаться допустимыми доказательствами.
В судебном заседании В.В. Волкова жалобу поддержала, подтвердив ее доводы.
Выслушав В.В. Волкову, изучив материалы дела, судья полагает, что постановление подлежит отмене, а дело – прекращению на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ.
Ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» установлена административная ответственность за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами.
В соответствие с п. п. 5 п. 7 главы 3 Правил по благоустройству территории Арсеньевского городского округа, на территории городского округа запрещается:
размещение автотранспорта на загрузочных площадках в местах для сбора и временного хранения ТКО, а также создание препятствий специализированным организациям, осуществляющим сбор и транспортирование ТКО, в сборе и вывозе ТКО.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частями 3 и 3.1 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствие со ст. 25.15 ч ч 1, 2 КоАП РФ, участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты). Извещение, адресованное физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю либо должностному лицу, направляется по месту его жительства.
В соответствие со ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней со дня совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: в т. ч. истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в т. ч. об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
Судья считает, что по настоящему делу существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.
Извещение В.В. Волковой о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении было направлено по адресу: <адрес>
Из паспорта В.В. Волковой следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по другому адресу: <адрес>, где и фактически проживает.
Таким образом, направление ей извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по адресу, где В.В. Волкова не зарегистрирована и фактически не проживает, не может являться надлежащем ее извещением, в силу требований ст. 25.15 ч ч 1, 2 КоАП РФ.
Поэтому, суд приходит к выводу, что настоящее дело об административном правонарушении, в нарушении ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ рассмотрено без участия В.В. Волковой, в отсутствие сведений о надлежащем ее извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Учитывая изложенное, обжалуемое постановление подлежит отмене, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных ст. ст. 24.1, 25.1 ч. 2, 25.15 ч ч 1, 2 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Однако, как усматривается из материалов дела, административное правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ. Со дня выявления данного правонарушения истекло более 60 календарных дней, следовательно, срок давности за совершение его в настоящее время истек, в силу ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ, и постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отношении В.В. Волковой не может быть.
В связи с указанным, судья полагает, что обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по данному делу - прекращению по ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Арсеньевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 руб. по ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в отношении Волковой В.В., отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Арсеньевский городской суд, в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья /А.Д. Митрофанов/