ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 мая 2025 г. р.п. Чунский
Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Седых М.А., при секретаре судебного заседания Кедик Ю.И., с участием представителя заявителя ОГБУЗ «Чунская районная больница» ФИО4, представителя заинтересованного лица - старшего помощника прокурора Чунского района Иркутской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 13-41/2026 заявление ОГБУЗ «Чунская районная больница» о прекращении исполнительного производства по гражданскому делу по иску № по исковому заявлению прокурора Чунского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к Областному государственному бюджетному учреждению «Чунская районная больница» (далее ОГБУЗ «Чунская районная больница») о возложении обязанности оснастить фельдшерско-акушерские пункты оборудованием, установил:
решением Чунского районного суда Иркутской области от 30 августа 2019 г., вступившим в законную силу 7 октября 2019 г., исковые требования прокурора Чунского района в защиту неопределенного круга лиц к Областному государственному бюджетному учреждению «Чунская районная больница» удовлетворены. На ОГБУЗ «Чунская районная больница» возложена обязанность в срок до 31.12.2020 года оснастить фельдшерско-акушерские пункты следующим оборудованием:
- ФАП <адрес> - электрокардиограф портативный 3- или 6- канальный; автоматический дефибриллятор; щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентген прозрачный, амагнитный; костыли (1 пара); секундомер (2шт.); пузырь для льда (1 шт.); анализатор гемоглобина крови или тест системы для определения уровня гемоглобина крови; экспресс анализатор уровня холестерина в крови портативный; пульсоксиметр; спирометр (спортивный с одноразовыми мундштуками); укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих;
- ФАП <адрес> - электрокардиограф портативный, 3- или 6- канальный, автоматический дефибриллятор, носилки (1 шт), щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный, костыли (1 шт.), секундомер, шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции) (1 шт), роторасширитель одноразовый (1 шт.), кислородный ингалятор, анализатор гемоглобина крови или тест системы для определения уровня гемоглобина крови, экспресс анализатор уровня холестерина в крови портативный, дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу), пульсоксиметр, спирометр (спортивный с одноразовыми мундштуками);
- ФАП <адрес> - электрокардиограф портативный, 3- или 6- канальный, автоматический дефибриллятор, щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный, костыли (1 пара), одеяло с подогревом, секундомер, шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции) (1 шт.), роторасширитель одноразовый (1 шт.), кислородный ингалятор, анализатор гемоглобина крови или тест системы для определения уровня гемоглобина крови, экспресс анализатор уровня холестерина в крови портативный, дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу), пульсоксиметр, спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками);
- ФАП <адрес> - электрокардиограф портативный 3- или 6- канальный, щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный, костыли (1 пара), секундомер, анализатор гемоглобина крови или тест системы для определения уровня гемоглобина крови, экспресс анализатор уровня холестерина в крови портативный, пульсоксиметр, спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками);
- ФАП <адрес> – электрокардиограф портативный 3- или 6- канальный, автоматический дефибриллятор, носилки (1 шт.), щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный, костыли (1 шт.), одеяло с подогревом, секундомер, пузырь для льда (1 шт.), экспресс анализатор уровня холестерина в крови портативный, дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу), пульсоксиметр, спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками);
- ФАП <адрес> - кушетки медицинские (1 шт.), электрокардиограф портативный, 3- или 6- канальный, автоматический дефибриллятор, щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный, костыли (1 пара), секундомер, анализатор гемоглобина крови или тест системы для определения уровня гемоглобина крови, экспресс анализатор уровня холестерина в крови портативный, пульсоксиметр, спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками);
- ФАП <адрес> - кушетки медицинские (1 шт.), электрокардиограф портативный, 3- или 6- канальный, автоматический дефибриллятор, носилки (1 шт.), щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный, костыли (1 пара), секундомер, шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции) (1 шт.), роторасширитель одноразовый (1 шт.), кислородный ингалятор, анализатор гемоглобина крови или тест системы для определения уровня гемоглобина крови, экспресс анализатор уровня холестерина в крови портативный, дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу), пульсоксиметр, спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками), укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих;
- ФАП <адрес> – щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный;
- ФАП д. Мухино - электрокардиограф портативный, 3- или 6- канальный, автоматический дефибриллятор, носилки (1 шт.), щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный, костыли (1 шт.), одеяло с подогревом, секундомер, анализатор гемоглобина крови или тест системы для определения уровня гемоглобина крови, экспресс анализатор уровня холестерина в крови портативный, дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу), пульсоксиметр, спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками);
- ФАП <адрес> - электрокардиограф портативный, 3- или 6- канальный, автоматический дефибриллятор, носилки (1 шт.), щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный, костыли (1 пара), одеяло с подогревом, секундомер, шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции) (1 шт.), роторасширитель одноразовый (1 шт.), кислородный ингалятор, анализатор гемоглобина крови или тест системы для определения уровня гемоглобина крови, экспресс анализатор уровня холестерина в крови портативный, дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу), пульсоксиметр, спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками);
- ФАП д. Кулиш – электрокардиограф портативный 3- или 6- канальный, автоматический дефибрилятор, щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный амагнитный, костыли (1 пара), секундомер, роторасширитель одноразовый (1 шт.), кислородный ингалятор, анализатор гемоглобина крови или тест системы для определения уровня гемоглобина крови, экспресс анализатор уровня холестерина в крови портативный, дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу), пульсоксиметр, спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками), набор для проведения конокотомии одноразовый, укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих;
- ФАП <адрес> – электрокардиограф портативный 3- или 6- канальный, автоматический дефибриллятор, щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный, костыли (1 пара), секундомер, анализатор гемоглобина крови или тест системы для определения уровня гемоглобина крови, экспресс анализатор уровня холестерина в крови портативный, пульсоксиметр, спирометр (портативныйй с одноразовыми мундштуками), аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций;
- ФАП <адрес> – автоматический дефибрилятор, щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный амагнитный, костыли (1 пара), анализатор гемоглобина крови или тест системы для определения уровня гемоглобина крови, экспресс анализатор уровня холестерина в крови портативный, пульсоксиметр, спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками), укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих;
- ФАП <адрес> – щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный;
- ФАП <адрес> - щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный, костыли (1 пара), секундомер, роторасширитель одноразовый (1 шт.);
- ФАП <адрес> – электрокардиограф портативный 3- или 6- канальный, автоматический дефибриллятор, щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный, костыли (1 пара), секундомер, роторасширитель одноразовый (1 шт.), анализатор гемоглобина крови или тест системы для определения уровня гемоглобина крови, экспресс анализатор уровня холестерина в крови портативный, пульсоксиметр, спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками), набор для проведения конокотомии одноразовый, аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций.
27 апреля 2026 г. ОГБУЗ «Чунская районная больница» обратилось в Чунский районный суд Иркутской области с заявлением, указав в обоснование требований, что вопрос дооснащения оборудованием касался 16 ФАПов. По данным бухгалтерского учета по состоянию на 01 января 2026 года ОГБУЗ «Чунская РБ» не исполнены требования в части оснащения ФАПов: <адрес>, <адрес>, <адрес> укладками универсальными для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих (далее - укладки). Осталось приобрести всего четыре укладки для названных ФАПов. Решение Чунского районного суда от 30 августа 2019 г. об обязании оснастить ФАПы соответствующим оборудованием и медицинскими изделиями вынесено в соответствии с Приложением №14 к Положению об организации первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 мая 2012 г. №543н (Стандарт оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта). В процессе исполнения судебного акта Приказ министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 мая 2012 года №543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению», на котором базировалось решение Чунского районного суда по делу №2-198/2019, утратил свою силу с 1 сентября 2025 г. В указанном судебном решении отсутствует применение мер правовой ответственности, но содержатся определенные обязанности неимущественного характера, которые должником ОГБУЗ «Чунская РБ» не могут быть исполнены ввиду наличия обстоятельств, свидетельствующих об утрате возможности принудительного исполнения (объективной невозможности исполнения обязательств) в силу изменений действующего законодательства.
На основании изложенного просят прекратить исполнительное производство № <данные изъяты> в части оснащения ФАПов <адрес>, <адрес>, <адрес> укладками универсальными для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих.
Представитель заявителя ОГБУЗ «Чунская районная больница» ФИО4 в судебном заседании заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить требования.
Старший помощник прокурора Чунского района Иркутской области ФИО5 полагала возможным прекратить исполнительное производство в изложенной представителем заявителя части, ссылаясь на нецелесообразность дальнейшего исполнения решения суда от 30 августа 2019 г.
Судебный пристав-исполнитель специализированного отдела судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального управления ФССП России (далее - COCII по Иркутской области) ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения данного заявления извещена надлежащим образом, направила информацию по исполнительному производству №, в которой также просила рассмотреть вопрос о прекращении исполнительного производства в ее отсутствие.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные документы, приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Пункт 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что исполнительное производство прекращается судом в случае, утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).
По смыслу указанной нормы утрата возможности исполнения исполнительного документа должна носить объективный и неустранимый характер, вызванный реально существующими чрезвычайными и непреодолимыми обстоятельствами, возникшими не в момент принятия решения, а в момент его исполнения, которые препятствуют принудительному исполнению требований такого документа.
Таким образом, для прекращения исполнительного производства на основании указанной нормы должен быть установлен факт реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.
Решение вопроса о наличии оснований для прекращения исполнительного производства осуществляется судом в каждом конкретном деле, исходя из его фактических обстоятельств (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.09.2018 № 2438-0).
В судебном заседании установлено, что решением Чунского районного суда Иркутской области от 30 августа 2019 г. по гражданскому делу № 2-198/2019 удовлетворены исковые требования прокурора Чунского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к ОГБУЗ «Чунская районная больница» о возложении обязанности оснастить фельдшерско-акушерские пункты оборудованием в соответствии с Приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 мая 2012 года №543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению». Решение вступило в законную силу 7 октября 2019 г.
В связи с необходимостью исполнения решения данного суда 14 февраля 2020 г. выдан исполнительный лист серии <данные изъяты>
На основании постановления от 6 февраля 2021 г. Чунским РОСП УФССП России по Иркутской области в отношении медучреждения возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Исполнительное производство №-ИП передано 25 апреля 2024 г. в Специализированный отдел судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального управления ФССП России.
На основании постановления от 27 апреля 2024 г. возбуждено исполнительное производство № -ИП.
Вопрос дооснащения оборудованием касался 16 ФАПов. По данным бухгалтерского учета по состоянию на 1 января 2026 г. ОГБУЗ «Чунская РБ» не исполнены требования в части оснащения ФАПов: <адрес>, <адрес>, <адрес> укладками универсальными для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих (далее - укладки). Осталось приобрести всего четыре укладки для названных ФАПов.
Решение Чунского районного суда от 30 августа 2019 г. по делу №2-198/2019 года об обязании оснастить ФАПы соответствующим оборудованием и медицинскими изделиями вынесено в соответствии с Приложением №14 к Положению об организации первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 мая 2012 г. №543н (Стандарт оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта).
В процессе исполнения судебного акта Приказ министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 мая 2012 года №543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению», на котором базировалось решение Чунского районного суда по делу №2-198/2019, утратил свою силу с 1 сентября 2025 г.
В указанном судебном решении отсутствует применение мер правовой ответственности, но содержатся определенные обязанности неимущественного характера, которые должником ОГБУЗ «Чунская районная больница» не могут быть исполнены ввиду наличия обстоятельств, свидетельствующих об утрате возможности принудительного исполнения (объективной невозможности исполнения обязательств) в силу изменений действующего законодательства.
Таким образом, суд приходит к выводу о прекращении исполнительного производства № № -ИП в отношении должника ОГБУЗ «Чунская районная больница» в части оснащения фельдшерско-акушерских пунктов оборудованием в части оснащения ФАПов <адрес>, <адрес> <адрес> укладками универсальными для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 436, 440 ГПК РФ, ст.43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд определил:
заявление ОГБУЗ «Чунская районная больница» удовлетворить.
Прекратить исполнительное производство №-ИП, возбужденное 27 апреля 2024 г.СОСП по Иркутской области Главного межрегионального управления ФССП России в отношении ОГБУЗ «Чунская районная больница» по исполнению решения Чунского районного суда Иркутской области от 30 августа 2019 г. по гражданскому делу № 2-198/2019 по исковому заявлению прокурора Чунского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к Областному государственному бюджетному учреждению «Чунская районная больница» (далее ОГБУЗ «Чунская районная больница») о возложении обязанности оснастить фельдшерско-акушерские пункты оборудованием в части оснащения ФАПов <адрес>, д<адрес>, <адрес> укладками универсальными для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих.
На определение может быть подана частная жалоба в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в течение 15 дней со дня вынесения определения.
Судья М.А. Седых