РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 февраля 2026 года с. Кыра
Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Самохваловой Е.В., при секретаре Поварове И.А., с участием: истца Макаровой В.В., ее представителя Шихеевой Г.И., помощника прокурора Кыринского района Малыгина Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой В.В. к Макарову П.Н. о признании утратившим право и лишении права на получение выплат и мер социальной поддержки, в связи с гибелью военнослужащего
УСТАНОВИЛ:
Истец Макарова В.В. обратилась в Аларский районный суд Иркутской области с указанном иском, просила суд признать Макарова П.А. утратившим права на получение и лишить права на получение: единовременной выплаты, предусмотренной п. 1 пп. «а» Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 года №98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей; страховой суммы, предусмотренной Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ Федеральный закон от 31.07.2025 N 317-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (ред. от 13.07.2024); единовременного денежного пособия, предусмотренного ч.8 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ (ред. от 24.07.2023)"О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; ежемесячной денежной компенсации, предусмотренную ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ (ред. от 24.07.2023)"О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; единовременной выплаты, предусмотренной Законом Иркутской области от 07.07.2022 года №53-03 (ред. от 11.07.2023 г.) «О дополнительных мерах социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей» (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 22.06.2022 года № 57/18 а-ЗС); права на пенсионное удостоверение с отметкой «Вдова (мать, отец) погибшего воина»; права на пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную Законом РФ от 12.02.1993 г.№ 4468-1.
Свои исковые требования мотивировала тем, что она проживала в зарегистрированном браке с Макаровым П.Н., в котором у них родилось двое детей, в том числе сын-М.В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В 1996 году Макаров П.Н. ушел из семьи. Ей известно, что он был приговорен Читинским краевым судом к 18 годам лишения свободы. Брак между ними был расторгнут 27.11.2012, на основании заявления одного из супругов и приговора Читинского областного суда от 22 февраля 2001 года и составлена запись акта о расторжении брака № 97. Ее сын М.В.П. служил по контракту в войсковой части № <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он, проявив мужество, погиб в ходе проведения специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы. Членам семьи военнослужащих, погибших (умерших) в период, прохождения военной службы, в качестве меры социальной поддержки предусмотрены ряд выплат. Заявления о предоставлении выплат принимает военный комиссариат Эхирит-Булагатского, Баяндаевского, Боханского и <адрес>ов по месту заключения контракта и месту жительства по адресу: <адрес>. У ее сына остались дети: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и М.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившиеся в зарегистрированном браке с С.С.С., который был расторгнут 11 декабря 2020 года. Указанные выплаты согласно требованиям закона должны получить, в том числе и родители погибшего. Считает, что Макаров П.Н. должен быть признан утратившим и лишен права на получение названных выплат и социальных гарантий в связи с гибелью сына. Он не интересовался судьбой своего сына, не принимал участие в его воспитании, не проявлял заботу о его здоровье, не оказывал ему моральную, физическую, духовную поддержку, не содержал сына материально, не предпринимал меры для создания сыну условий жизни, необходимых для его развития, между ответчиком и сыном не сложились фактические семейные и родственные связи. Ответчик фактически бросил сына, когда тому было 5 лет и уехал в неизвестном направлении. Проявил полное безразличие к судьбе своих детей. Содержанием и воспитанием сына занималась она сама и ее родители: отец- Д.В.Б. и мать- Д.А.М., которые проживали по адресу: <адрес>. Об этом свидетельствуют характеристики с места жительства, характеристика с места учебы моего сына. Ответчик за время ни разу не посетил детей, хотя она не препятствовала его общению с ними. Он отбывал наказание по приговору суда. Макаров П.Н. не общался с сыном во взрослой жизни. Не общался со своими внуками. Он не участвовал в организации похорон сына, не оказал материальную помощь.
Определением Аларского районного суда Иркутской области от 19 ноября 2025 года гражданское дело по иску Макаровой В.В. к Макарову П.Н. передано по подсудности в Кыринский районный суд Забайкальского края для рассмотрения по существу.
Истец Макарова В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно суду пояснила, что Макаров П.Н. ушел из семьи в 1996 году и после этого отношения ни с ней ни с детьми не поддерживал, какой-либо материальной помощи в содержании детей не оказывал, где он проживал ей не известно, известно только, что он неоднократно отбывал наказание в виде лишения свободы. С заявлением о взыскании с Макарова П.Н. алиментов на содержание детей она не обращалась, добровольно Макаров П.Н. алименты не выплачивал.
Представитель истца Макаровой В.В. – адвокат Шихеева Г.И., исковые требования в судебном заседании поддержала в полном объеме, по основаниям. Изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.
Ответчик Макаров П.Н., будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что исковые требования Макаровой В.В. по данному гражданскому делу признает в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования: Командир войсковой части № <данные изъяты>, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство развития опеки и попечительства Иркутской области, АО «СОГАЗ», Военный комиссариат Эхирит-Булагатского, Баяндаевского, Боханского и <адрес>, ОГКУ «Управление социальной защиты населения» по <адрес>, ФИО3, М.Д.В., их законный представитель С.С.С., Отделение СФР по Иркутской области, Отделение СФР по Забайкальскому краю, ФКУ «63 Финансово-экономическая служба» Министерства обороны РФ, а так же прокурор Аларского района Иркутской области, будучи надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, возражений против удовлетворения заявленных Макаровой В.В. исковых требований не выразили.
Помощник прокурора Кыринского района Малыгин Д.А. в заключении указал, что исковые требования истца Макаровой В.В. считает законными и подлежащими удовлетворению.
Сведения о времени и месте проведения судебного заседания размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Кыринского районного суда Забайкальского края.
На основании ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Выслушав объяснения истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, в том числе письменное заявление ответчика, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определённых категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счёт средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).
Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (пункт 2 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» установлено, что граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооружённых Силах Российской Федерации по контракту (пункт 2 названного Указа Президента Российской Федерации).
Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооружённой защите и вооружённая защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.
Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счёт средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).
Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации».
В силу положений статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся в том числе военнослужащие, за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена.
Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица, в частности, родители (усыновители) застрахованного лица (абзацы первый, третий пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ).
В статье 4 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ названы страховые случаи при осуществлении обязательного государственного страхования, среди которых гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.
В статье 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ определены страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям, размер которых ежегодно увеличивается (индексируется) с учётом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы (абзац девятый пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ).
Так, согласно абзацу второму пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, страховая сумма выплачивается в размере 2 000 000 руб. выгодоприобретателям в равных долях.
Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее также - Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ) также установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих их родителям.
Частью 31.1 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ предусмотрено, что в случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение денежного довольствия, причитающегося военнослужащему, проходившему военную службу по контракту, и не полученного им ко дню гибели (смерти), полностью за весь месяц, в котором военнослужащий погиб (умер), за исключением премии, которая выплачивается за время фактического исполнения обязанностей по воинской должности.
В соответствии с положениями части 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей при исполнении обязанностей военной службы в период мобилизации, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 руб.
Частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ определено, что в случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.
К членам семьи военнослужащего, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 этой же статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности отнесены родители военнослужащего. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 данной статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщины и мужчины) или являющиеся инвалидами (пункт 2 части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ).
Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» (далее также - Указ Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98) установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом «б» этого пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сёстрам указанных военнослужащих и лиц.
Получение единовременных выплат, установленных вышеназванным указом Президента Российской Федерации, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98).
Законом Иркутской области от 7 июля 2022 года N 53-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей», принятым Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 22 июня 2022 года N 57/18а-ЗС, установлены меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты членам семьи погибшего в размере 1 000 000 рублей в равных долях каждому члену семьи погибшего. При этом к членам семьи погибшего отнесены его родители.
В соответствии со ст.28 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» члены семьи военнослужащего, погибшего во время прохождения службы, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца. Размер пенсии в данном случае составляет 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи (ст.36 Закона №4468-1).
В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" определено, что независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.
Кроме того, основанием для предоставления права на льготы служит пенсионное удостоверение с отметкой: "Вдова (мать, отец) погибшего воина" либо справка установленной формы о гибели военнослужащего. В удостоверении делается отметка о праве на льготы, установленные ст. 21 Федерального закона "О ветеранах".
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жёсткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряжённых со значительным риском для жизни и здоровья.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу, как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности её статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты «в», «м»), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. № 17-П, от 20 октября 2010 г. № 18-П, от 17 мая 2011 г. № 8-П, от 19 мая 2014 г. № 15-П, от 17 июля 2014 г. № 22-П, от 19 июля 2016 г. № 16-П).
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
Публично-правовой механизм возмещения вреда, причинённого гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву и по мобилизации, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, их пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации») и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие, ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8-10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», и единовременная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».
Кроме того, в случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители имеют право на получение денежного довольствия, причитающегося военнослужащему, проходившему военную службу по контракту, и не полученного им ко дню гибели (смерти), полностью за весь месяц, в котором военнослужащий погиб (умер).
При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.
Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. № 22-П, от 19 июля 2016 г. № 16-П).
Из приведённых нормативных положений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, а также принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы. К числу таких мер относятся страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременное пособие, ежемесячная денежная компенсация. Цель названных выплат - компенсировать лицам, в настоящем случае родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.
Исходя из целей названных выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями приобретаемых на основании закона прав, указанный в названных выше нормативных правовых актах круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, в который включены родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учёта при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью (смертью) их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.
Статьёй 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.
Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации).
Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьёй всех её членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (абзац второй пункта 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права) (пункт 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (абзацы первый и второй пункта 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родитель, проживающий отдельно от ребёнка, имеет права на общение с ребёнком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребёнком образования (пункт 1 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родитель, проживающий отдельно от ребёнка, имеет право на получение информации о своём ребёнке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребёнка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке (пункт 4 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 названного кодекса.
В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации).
Согласно абзацу второму статьи 69 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
Пунктом 1 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители, лишённые родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребёнком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребёнка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» разъяснено, что уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении.
Из положений семейного законодательства следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между её членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьёй всех её членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание детей, защита их прав и интересов. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребёнка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых - лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Следовательно, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанные на факте родства с ребёнком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.
Ввиду изложенного, а также с учётом целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями для лишения родителей родительских прав в случае уклонения от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
Юридически значимыми по данному делу обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения данного спора, являются обстоятельства того, принимал ли Макаров П.Н. какое-либо участие в воспитании сына М.В.П., оказывал ли ему моральную, физическую, духовную поддержку, содержал ли сына материально, предпринимал ли ответчик какие-либо меры для создания сыну условий жизни, необходимых для его развития, имелись ли между ними фактические семейные и родственные связи.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Макаров П.Н. и Макарова В.В. состояли в зарегистрированном браке с 18.11.1989 года, который был расторгнут 27.11.2012 года.
Вместе с тем как было указано в судебном заседании истцом фактически брачные отношения между Макаровым П.Н. и Макаровой В.В. были прекращены в 1996 года и с данного времени супруги совместно не проживали, общее хозяйство не вели.
Как следует из актовой записи о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, сделанной Бюро ЗАГС Исполком Аларского райсовета народных депутатов Усть-<адрес>, у супругов Макаровых ДД.ММ.ГГГГ родился сын – М.В.П..
Как следует из характеристики, выданной МБОУ «Кутуликская СОШ» М.В.П. обучался в указанном образовательном учреждении с 1 по 9 класс, при этом его отец участие в воспитании и учебе сына не принимал, классные собрания не посещал.
Из полученной по запросам суда информации следует, что Макаров П.Н. неоднократно был судим различными судами за совершение различных преступлений, в том числе к наказаниям в виде лишения свободы, в том числе в 1994, в 1996, 2001, 2013 годах к лишению свободы, в том числе как следует из приговора от 22.01.2001 года Макаров с 21 июля 2000 года находился под стражей и был осужден к 20 годам лишения свободы.
Из информации представленной администрацией исправительного учреждения, в котором Макаров отбывал вышеуказанное наказание следует, что 2013 году Макаров вновь был осужден, по совокупности приговоров, ему назначено наказание в виде лишения свадьбы сроком 7 лет 6 месяцев. Освобожден из мест лишения свободы - по отбытию наказания 11.12.2020 года. За период отбывания наказания связь с Макаровой В.В. и детьми, в том числе М.В.П. не поддерживал, свиданий с ними не имел, посылки от них не получал, в качестве близких родственников М.Н.П. ни Макарова В.В., ни М.В.П. указаны не были.
Из извещения от 16.09.2025 года, направленного военным комиссаром Эхирит-Булагатского, Баяндаевского, Боханского и <адрес>ов <адрес> в адрес Макаровой В.В., следует, что М.В.П. погиб ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения специальной военной операции на территории ЛНР, ДНР и Украины. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей. Смерть связана с исполнение обязанностей военной службы.
Факт смерти М.В.П., так же подтвержден актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Отделом по <адрес> службы записи актов гражданского состояния <адрес>, из которой следует, что смерть М.В.П. наступила ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ДНР, причина смерти - другие внутричерепные травмы, взрыв во время военных действий.
Из письменных пояснений представителя военного комиссариата <адрес> следует, что при заключении контракта М.В.Н. в своей анкете сведений об отце как близком родственнике не указывал.
Исследовав указанные доказательства, сопоставив их друг с другом, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения настоящего дела нашли свое полное подтверждение доводы истца о том, что ответчик должного участия в воспитании и содержании сына не принимал, его судьбой не интересовался, тесной эмоциональной связи между отцом Макаровым П.Н. и сыном М.В.П. не было.
При указанных обстоятельствах суд усматривает наличие обстоятельств, которые могли бы служить основанием к лишению ответчика М.Н.П. родительских прав, поскольку он на протяжении всей жизни сына М.Н.П. не выполнял свои обязанности по воспитанию и содержанию ребенка, не заботился о его физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении, здоровье.
Тот факт, что ответчик родительских прав не был лишен и не ограничивался в таких правах, не свидетельствуют о его участии в воспитании несовершеннолетнего сына, то есть выполнении им надлежащим образом своих обязанностей родителя.
Утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей, является одним из правовых последствий лишения родительских прав. Следовательно, установление обстоятельств, которые могли бы служить основанием к лишению ответчика родительских прав, является основанием считать его утратившим право на получение установленных законом выплат в связи с гибелью М.В.П. при исполнении им обязанностей военной службы.
Ответчик М.В.П. доказательств обратного суду не представил, напротив с заявленными исковыми требованиями согласился в полном объеме, о чем представил письменное заявление.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если эти действия противоречат закону или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.
Суд принимает признание иска ответчиком Макарова П.Н., считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ст.173 ГПК РФ в случае признание иска ответчиком и принятия его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.
Таким образом, суд находит исковые требования истца Макаровой В.В. подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Из материалов дела следует, что определением судьи Черемховского городского суда, временно исполняющим полномочия судьи Аларского районного суда Иркутской области от 06 октября 2025 года наложен арест на денежные средства, находящиеся на счетах в банках, открытых на имя Макарова П.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> до рассмотрения гражданского дела и вступление в законную силу решения суда.
А так же запрещено до рассмотрения гражданского дела и вступления в законную силу решения суда: командиру военной части № <данные изъяты> выдавать Макарову Петру Николаевичу, единовременную выплату в размере 1 250 000 руб., в соответствии с Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98; АО «СОГАЗ» производить единовременную выплату Макарову Петру Николаевичу в размере 859 890,73 руб.; Военному комиссариату Иркутской области производить выплату единовременного пособия в размере 1 289 836 руб., ежемесячной денежной компенсации в размере 24 000 руб., назначать пенсию по случаю потери кормильца; Министерству социального развития опеки и попечительства Иркутской области производить Макарову Петру Николаевичу, единовременную выплату в размере 250 000 руб., предусмотренную Законом Иркутской области от 07.07.2022 № 53-оз «О дополнительных мерах социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей».
Вышеуказанные обеспечительные меры по вступлению решения суда в законную силу подлежат отмене.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Вместе с тем истцом Макаровой В.В. требования о взыскании с Макарова Н.П. в ее пользу судебных расходов не заявлено, в судебном заседании представитель Макаровой В.В. пояснила, что они просят не разрешать данный вопрос в настоящее время, поскольку намерены обратиться в суд с заявление о взыскании с Макарова Н.П. в пользу Макаровой В.В. судебных расходов как уплаченной ею государственной пошлины при подаче данного иска, так и расходов на представителя. С учетом изложенного суд полагает возможным не разрешать в настоящее время вопрос о взыскании Макарова Н.П. судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39,173, 194 - 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Макаровой В.В. к Макарову П.Н. удовлетворить в полном объеме.
Признать Макарова П.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт: №, выдан ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>) утратившим права на получение и лишить его права на получение в связи с гибелью ДД.ММ.ГГГГ военнослужащего М.В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при исполнении им обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции:
- единовременной выплаты, предусмотренной п. 1 пп. «а» Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 года №98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей;
- страховой суммы, предусмотренной Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации»;
- единовременного денежного пособия, предусмотренного ч.8 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;
- ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;
- единовременной выплаты, предусмотренной Законом Иркутской области от 07.07.2022 года №53-03 «О дополнительных мерах социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей» (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 22.06.2022 года № 57/18 а-ЗС);
- права на пенсионное удостоверение с отметкой «Вдова (мать, отец) погибшего воина»;
- права на пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную Законом РФ от 12.02.1993 г.№ 4468-1.
Отменить меры по обеспечению иска в виде ареста денежных средств, находящихся на счетах в банках, открытых на имя Макарова П.Н., а так же в виде запрета командиру военной части 45863 30 отдельной гвардейской мотострелковой бригады, АО «СОГАЗ», Военному комиссариату Иркутской области, Министерству социального развития опеки и попечительства Иркутской области производить Макарову Петру Николаевичу выплаты и назначать пенсию по случаю потери кормильца, установленные определением судьи Черемховского районного суда временно исполняющего полномочия судья Аларского районного суда Иркутской области от 06 октября 2025 года.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Е.В. Самохвалова
Мотивированное решение составлено 20.02.2026 года.