РЕШЕНИЕ
2 ноября 2026 г. г. Арсеньев
Судья Арсеньевского городского суда Приморского края А.Д. Митрофанов, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица АО «Примавтодор», расположенного <адрес>, по его жалобе на постановление Государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении наказания,
УСТАНОВИЛ:
Указанным постановлением юридическое лицо АО «Примавтодор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600000 руб. за то, что оно, являясь собственником (владельцем) тяжеловесного транспортного средства, без марки без модели, гос. рег. знак №, ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 38 мин., по адресу 134 км 650 м автодороги Осиновка – Рудная Пристань в Яковлевском районе Приморского края, его водитель, управляя им в составе 3 – осного одиночного транспортного средства, в нарушении п. 23.5 Правил дорожного движения, ст. 29 ч. 1 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение, без специального разрешения, согласно акта № измерения параметров транспортного средства, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 56,04 % (4,483 т) на ось №, двигаясь с нагрузкой 12,483 т на ось №, при допустимой нагрузке 8 т на ось, по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 63,35 % (5,068 т) на ось №, двигаясь с нагрузкой 13,068 т на ось №, при допустимой нагрузке 8 т на ось, (погрешность измерения 10%).
На запрос от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ФКУ Росдормониторинг о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства с гос. рег. знаком №, за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через Осиновка – Рудная Пристань 134 км 650 м получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.
АО «Примавтодор» обратилось в суд с жалобой и просило снизить размер административного штрафа.
Оно находится в тяжелом материальном положении, принимает все возможные меры к устранению допущенных нарушений.
В письменных пояснениях защитник АО «Примавтодор» ФИО2 указала, что Минтранс ПК обязало подрядчика АО «Примавтодор» госконтрактом № осуществлять работы по содержанию без получения разрешения, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.
Его действия являются малозначительными. На протяжении 5 лет его деятельность убыточна. Согласно данных бухгалтерской отчетсности убыток за 2025 составил 954409814 руб., на ДД.ММ.ГГГГ составил 4983373 руб.
В судебном заседании изучив материалы дела, судья считает, что постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
Ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса,
П. 23.5 Правил дорожного движения РФ предписано, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с п. 19 ст. 3 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», неделимый груз - груз, который без потери потребительских свойств или без риска его повреждения не может быть разделен на две и более части. При перевозке крупногабаритным транспортным средством неделимым считается груз, являющийся неделимым по габариту (габаритам), превышающему (превышающим) допустимые габариты транспортного средства при погрузке на него такого груза.
В соответствии с п п 2 - 4 ч. 1 ст. 29 этого ФЗ", пользователям автомобильными дорогами запрещается:
осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами;
осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением движения на тяжеловесных транспортных средствах при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, а также на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось;
осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.
Вина АО «Примавтодор» подтверждена актом 15 946 от ДД.ММ.ГГГГ результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК, фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме средства, из которых следует, что при перевозке делимого груза в виде насыпного строительного материала, нагрузка на оси принадлежащего данному АО транспортного средства превышала более чем на 50% на оси №№, 3, от допустимых параметров.
Перевозимый данным АО груз с превышением допустимых параметров нагрузки на оси являлся делимым, что являлось нарушением ст. 29 ч. 1 п. 3 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В ходе производства по делу об административном правонарушении доказательств неделимости груза представлено не было.
Согласно представленным в дело фотоизображениям перевозимый груз не являлся одним целым и состоял из нескольких частей. Груз мог быть разделен без потери потребительских свойств.
Отсутствие специального разрешения АО «Примавтодор» не отрицает. Какие – либо положения в указанном контракте о возложении на него обязанности по выполнению работ без специального разрешения, отсутствуют. Требования к осуществлению движения по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах установлены ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а ответственность за нарушение этих требований – КоАП РФ.
Основания для применения положений ст. 4.1.2 ч ч 1 - 3 КоАП, снижения размера назначенного штрафа, отсутствуют, т. к. АО «Примавтодор» не представлено доказательств, что оно включено в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также является субъектом малого и среднего предпринимательства юридическим лицом, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Данное правонарушение не является малозначительным, т. к. его совершением создается угроза причинения вреда общественным отношениям в сфере безопасности дорожного движения.
Убыточность предприятия не свидетельствует о наличии оснований для снижения штрафа, или для освобождении от административной ответственности.
В связи с указанным, судья доводы письменных пояснений защитника находит не состоятельными.
Постановление является законным и обоснованным, а жалоба – не подлежащей удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление Государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица АО ««Примавтодор»», о назначении административного наказания в виде административного штрафа, в размере 600000 руб. по ст. 12.21.1 ч. 6 КоАП РФ, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Арсеньевский городской суд в течение 10 дней со дня со дня вручения или получения его копии.
Судья /А.Д. Митрофанов/