№ 2-907/2025
УИД: 04RS0004-01-2025-001528-03
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 декабря 2025 года г. Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Еремеевой А.А., при секретаре судебного заседания Баруткиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гуркова Н.Ю. к Администрации муниципального образования «город Гусиноозерск» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Гуркова Н.Ю. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просила признать за ней право пользования жилым помещением на условиях социального найма; обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что истец и ее семья с 1997 года проживают по адресу: <адрес>. Квартира предоставлялась по ордеру от Гусиноозерской ГРЭС, так как они с мужем состояли там в трудовых отношениях. Ордер в настоящее время утерян. ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Город Гусиноозерск» выдала им временное разрешение на право занятия жилой площадью. С ДД.ММ.ГГГГ они были зарегистрированы в данной квартире. С ДД.ММ.ГГГГ квартира находится в муниципальной собственности. ДД.ММ.ГГГГ ее супруг обращался в администрацию с заявлением о заключении договора социального найма, ему было отказано. После смерти супруга в 2020 г. она проживает в данной квартире по настоящее время, несет расходы по ее содержанию.
Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Гурков И.А., Администрация МО «Селенгинский район», АО «Интер РАО – Электрогенерация», филиал «Гусиноозерская ГРЭС» - АО «Интер РАО – Электрогенерация».
Истец Гуркова Н.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что с 1997 г. она проживает в спорном жилом помещении, супругу выдали ордер от Гусиноозерской ГРЭС, муж работал в Электросибмонтаж, они обслуживали ГРЭС. В настоящее время ордер утрачен. Обращались они в администрацию, но получили отказ. Коммунальные услуги по квартире она оплачивает. Споров с администрации по жилому помещению не было, с исками администрация к ним не обращалась.
Представитель истца Федурина Е.А. суду пояснила, что исковые требования поддерживает, квартира была выделена Гусиноозерской ГРЭС по ордеру, в 2016 году квартира была передана в собственность Администрации «Город Гусиноозерск». В 2007 году было выдано временное разрешение на жилое помещение для регистрации по месту жительства. В 2017 году Гурков А.Ф. обращался в администрацию для заключения договора социального найма, но так как он заболел, не смог совершить дальнейшие действия по квартире. С 1997 года никаких требований о выселении, об оплате социального найма не заявлялось. Истец добросовестный пользователь, длительное время ухаживает за квартирой, оплачивает услуги, не нарушает права других лиц.
Представитель ответчика Администрации МО «г. Гусиноозерск», третье лицо Гурков И.А., представители третьих лиц Администрация МО «Селенгинский район», АО «Интер РАО – Электрогенерация», филиал «Гусиноозерская ГРЭС» - АО «Интер РАО – Электрогенерация» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, от представителей третьих лиц филиала «Гусиноозерская ГРЭС» - АО «Интер РАО – Электрогенерация», администрации МО «Селенгинский район», третьего лица Гуркова И.А. поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Учитывая принятие судом надлежащих мер по извещению ответчика, третьих лиц, непредставление ответчиком доказательств уважительности причин неявки, согласие истца и ее представителя на рассмотрение дела в заочном порядке, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в заочном порядке, в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав истца, его представителя, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.
Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает.
Законом РФ от 25.06.1993 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства гражданина связывается с жилым помещением, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, члена его семьи, по договору найма (поднайма), по договору аренды либо на иных основаниях.
В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Из обстоятельств дела следует, что правоотношения между сторонами возникли до принятия в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 01.03.2005 и продолжаются по настоящее время. То есть правоотношения носят длящийся характер, в силу чего к правоотношениям, возникшим до 01.03.2005, следует применять положения Жилищного кодекса РСФСР, и положения Жилищного кодекса Российской Федерации - к правоотношениям, возникшим после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставляются гражданам в бессрочное пользование.
В силу ч. 2 ст. 69 Жилищного Кодекса Российской Федерации (до 01.03.2005 – ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.
Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено супругу истца Гуркову А.Ф. в 1997 году. Данное обстоятельство никем в судебном заседании не оспаривалось.
Из материалов дела также следует, что истец Гуркова Н.Ю. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, супруг истца Гурков А.Ф. был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сын истца Гурков В.А. был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сын истца Гурков И.А. был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заявлению Гуркова А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в администрацию МО «Город Гусиноозерск» о заключении договора социального найма на квартиру.
Согласно ответу администрации МО «Город Гусиноозерск» от ДД.ММ.ГГГГ, Гуркову А.Ф. было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, так как не были представлены документы, подтверждающие право пользование жилым помещением.
Согласно свидетельству о смерти, Гурков А.Ф. умер ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ответом АО «Читаэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Читаэнергосбыт» приняло на себя обслуживание потребителя Гуркова А.Ф.
Согласно ответам ООО «Горводоканал», филиала «Гусиноозерская ГРЭС» - АО «Интер РАО – Электрогенерация», ООО «ЭкоАльянс» по адресу: <адрес>, открыты финансово-лицевые счета на Гуркову Н.Ю.
Согласно ответам Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, Росимущество, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре республиканского и федерального имущества не значится.
В соответствии с ответом ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, в собственности граждан не зарегистрирован. Гуркова Н.Ю. не имеет в собственности жилых помещений.
Согласно ответам администрации МО «Город Гусиноозерск», МО «Город Гусиноозерск» является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ранее помещение принадлежало МО «Селенгинский район». ДД.ММ.ГГГГ Гуркову А.Ф. и членам его семьи выдавалось временное разрешение на жилое помещение.
Согласно ответам филиала «Гусиноозерская ГРЭС» - АО «Интер РАО – Электрогенерация», отсутствуют сведения о предоставлении Гурковой Н.Ю., Гуркову А.Ф. в пользование жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Гусиноозерская ГРЭС» передала в муниципальную собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Из ответов Архивного отдела следует, что документы о выделении квартиры по адресу: <адрес>, Гурковой Н.Ю., Гуркову А.Ф., а также сведения о собственниках квартиры отсутствуют.
Из показаний свидетеля Спиридоновой В.А. следует, что Гуркова Н.Ю. проживала с мужем, детьми по адресу: <адрес>, с 90-х годов, выдавала квартиру ГРЭС. Гурков А.Ф. работал электриком в Гусиноозерской ГРЭС с 90-х годов до 2017 года. Оплачивает коммунальные услуги. Споров по жилью не было. До настоящего времени истец проживает в данной квартире.
Из показаний свидетеля Жамбаловой О.В. следует, что она является соседкой Гурковой Н.Ю. На момент покупки ею квартиры в 2001 году, Гуркова Н.Ю. проживала по адресу: <адрес>. Проживает в квартире по настоящее время. Споров по жилью не было. Супруг Гурковой Н.Ю. работал в ГРЭС.
Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, показания согласуются между собой, с пояснениями представителя истца, истца и не противоречат материалам дела.
Анализируя представленные документы, пояснения истца, ее представителя и показания свидетелей, суд приходит к выводу, что в 1997 г. Гуркова Н.Ю. приобрела право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, как член семьи нанимателя.
При этом доказательств того, что после введения в действие с ДД.ММ.ГГГГ Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатели обращались в судебном порядке с требованиями о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании истца утратившей право пользования, суду не представлено.
Тем самым судом установлено, что истец вселилась в квартиру на законных основаниях в качестве члена семьи нанимателя, не признавалась утратившей право пользования жилым помещением, ее право на проживание в жилом помещении никто не оспаривал, длительный период пользования квартирой, устойчивость правоотношений с наймодателем, несмотря на отсутствие ордера у истца. Это характерно для жилищных правоотношений по социальному найму.
Также суду представлены финансовые лицевые счета, открытые на ее имя ресурсоснабжающими организациями.
Следовательно, сложившиеся правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений, истцом и ответчиком договора социального найма в письменной форме.
В соответствии со ст.ст. 60, 62, 63, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно выписки из ЕГРН, собственником квартиры по адресу: <адрес>, является МО «<адрес>».
В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на Администрацию МО «<адрес>» обязанность заключить договор социального найма с Гурковой Н.Ю. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
В связи с чем, требования истца полежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гурковой Натальи Юрьевны (СНИЛС 072-166-778-72) удовлетворить.
Признать за Гурковой Натальей Юрьевной право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Обязать Администрацию муниципального образования «город Гусиноозерск» (ИНН 0318003564, ОГРН 1060318000533) заключить с Гуркова Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.А. Еремеева
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.