ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 мая 2026 года <адрес>
Судья Первореченского районного суда <адрес> края Сурменко Е.Н., рассмотрев заявление КГУП «Примтеплоэнерго» об отсрочки исполнения решения суда, установил:
КГУП «Примтеплоэнерго» в лице представителя обратилось в суд с заявлением об отсрочки исполнения решения суда, указав в обосновании требований, что решением от ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность на администрацию городского округа Спасск-Дальний, Краевое государственное унитарное предприятие «Примтеплоэнерго» солидарно устранить нарушения водного законодательства, а именно принять меры по организации водоотведения в городском округе Спасск-Дальний, обеспечив нормативную очистку на очистных сооружениях централизованной системы водоотведения всех сточных вод сбрасываемых в водные объекты, за исключением сточных вод, сбрасываемых от домов №№ <адрес>, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и экологическими требованиями, исходя из недопустимого превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах, установив срок для исполнения три года со дня вступления решения суда в законную силу.
Заявитель указал, что объекты системы водоотведения находятся в муниципальной собственности и переданы в эксплуатацию КГУП «Примтеплоэнерго» по договору аренды. Договором предусмотрено, что предприятие обязано поддерживать имущество в исправном техническом состоянии и нести расходы по его содержанию, производить текущий ремонт, а также принять обязательства по капитальному ремонту в пределах суммы согласованной в ежегодной ремонтной программе.
Работы по строительству, модернизации и (или) реконструкции объектов централизованных систем водоотведения могут быть выполнены в рамках реализации инвестиционной программы предприятия.
Так в рамках разработанной и утвержденной инвестиционной программы, в целях исполнения вышеуказанного решения суда Предприятием проводятся мероприятия по разработке проекта «Реконструкция канализационных очистных сооружений (КОС) «Центр» с перспективой переключения нагрузок <адрес> в городе Спасск-Дальний» и мероприятия по выполнению инженерных изысканий и разработке проектно-сметной документации по объекту: «Реконструкция комплекса сооружений канализации (КОС "СКАЦИ"), расположенных в по адресу: <адрес>», в том числе предпроектные работы, которые заключаются в определении конкретных видах и объемах работ (ремонт, замена и т.п.).
Вместе с тем, размер средств, необходимых на выполнение вышеуказанных мероприятий, составляет 41 196,22 тыс. руб. Предварительная стоимость выполнения строительно-монтажных работ - 1,2 млрд. руб. При этом в настоящее время источник финансирования выполнения строительно-монтажных работ на объекте, находящемся в муниципальной собственности не определен.
Вышеуказанные суммы определены в соответствии с требованиями приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, а также приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.
Для исполнения решения суда необходимо выполнить значительный объем работ по реконструкции системы централизованного водоотведения (либо замены на новые объекты (части) системы водоотведения) собственником которой является администрация Спасского городского округа.
Движимое и недвижимое имущество, предназначенное для водоснабжения потребителей Спасского городского округа, а также для обеспечения водоотведения, передано Предприятию за плату во временное владение и пользование на основании договора аренды, заключенного с администрацией Спасского городского округа.
Единственным источником капитальных вложений Предприятия являются собственные средства, получаемые в виде платы граждан за предоставление услуги водоотведения, размер которой (тариф) регулируется в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Учитывая высокую стоимость работ по организации водоотведения в городском округе Спасск-Дальний, обеспечив нормативную очистку на очистных сооружениях централизованной системы водоотведения всех сточных вод, сбрасываемых в водные объекты, за исключением сточных вод, сбрасываемых от домов №№ <адрес>, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и экологическими требованиями, исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах, выполнить такие работы за счет собственных средств предприятием не представляется возможным.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> №-пп «О формировании адресной инвестиционной программы <адрес>» утверждена адресная инвестиционная программа <адрес> на 2024 г. и плановый период 2025 и 2026 гг.
Порядком формирования адресной инвестиционной программы, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «О формировании адресной инвестиционной программы <адрес>» установлен график подготовки и рассмотрения материалов, разрабатываемых при формировании проекта адресной инвестиционной программы <адрес>.
По независящим от предприятия причинам, мероприятия о включении в адресную инвестиционную программу <адрес> вышеуказанного мероприятия в настоящее время не выполнены.
Министерством ЖКХ <адрес> приказом от ДД.ММ.ГГГГ № пр. № утверждена инвестиционная программа КГУП «Примтеплоэнерго», осуществляющего холодное водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем на территории муниципального округа Спасск-Дальний на период с № годы».
ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального округа Спасск-Дальний согласовано проведение проектных работ и разработки соответствующей проектной документации по объектам: «Реконструкция КОС «Центр» с перспективой переключения нагрузок КОС «<адрес>» в <адрес>»; «Реконструкция комплекса сооружений канализации (КОС «СКАЦИ»), расположенных по адресу: <адрес>».
Согласно ответа ООО «Глория» срок выполнения предпроектных работ по объекту «Реконструкция комплекса сооружений канализации (КОС «СКАЦИ») составил порядка 100 дней.
Следовательно, установленный порядок и сроки проведения соответствующих закупочных процедур, в том числе с учетом сроков осуществления мероприятий по реконструкции объектов, объективно не позволяют исполнить решение суда ранее декабря 2026 г.
На основании изложенного, представитель КГУП «Примтеплоэнерго» просит суд предоставить отсрочку исполнения решения Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Владивостокского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц об обязании администрации гордского округа Спасск-Дальний и КГУП «Примтеплоэнерго» устранить выявленные нарушения водного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.203.1 ГПК РФ вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, рассматриваются судом без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив представленное заявление, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе РФ", ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации гарантирует государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 45, часть 1; статья 46, части 1 и 2); защита прав и свобод человека и гражданина составляет обязанность государства (статья 2). Из названных положений во взаимосвязи со статьями 1 (часть 1), 15 (часть 2), 17 (часть 3), 18, 52, 53, 55, 71 (пункт "в"), 72 (пункт "б" части 1) и 118 Конституции Российской Федерации следует, что защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется.
В соответствии с ч.1 ст.203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе рассрочить исполнение решения суда.
В силу ст.434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос о рассрочке исполнения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод заканчиваются в момент исполнения судебного акта. С учетом этого при рассмотрении вопроса об отсрочке, рассрочке, изменения способа и порядка исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Отсрочка исполнения решения суда означает изменение срока исполнения судебного решения, отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.
Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции РФ, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.
Из материалов дела следует, что решением Первореченского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на администрацию городского округа Спасск-Дальний, Краевое государственное унитарное предприятие «Примтеплоэнерго» возложена обязанность солидарно устранить нарушения водного законодательства, а именно принять меры по организации водоотведения в городском округе Спасск-Дальний, обеспечив нормативную очистку на очистных сооружениях централизованной системы водоотведения всех сточных вод сбрасываемых в водные объекты, за исключением сточных вод, сбрасываемых от домов №№,№ <адрес>, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и экологическими требованиями, исходя из недопустимого превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах, установив срок для исполнения три года со дня вступления решения суда в законную силу.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба КГУП «Примтеплоэнерго» без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения, апелляционная жалоба КГУП «Примтеплоэнерго» без удовлетворения.
ДД.ММ.ГГГГ выданы исполнительные листы.
Определением Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ КГПУ «Примтеплоэнерго» предоставлена отсрочка исполнения решения Первореченского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Администрации городского округа Спасск-Дальний предоставлена отсрочка исполнения решения Первореченского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в удовлетворении заявления Администрации городского округа Спасск-Дальний о предоставлении отсрочки исполнения решения Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано.
Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба администрации муниципального округа Спасск<адрес> без удовлетворения.
Определением Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление администрации муниципального округа Спасск<адрес> о рассрочке исполнения решения Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения.
Определением Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ КГУП «Примтеплоэнерго» в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано.
Вместе с тем, доводы заявителя на разработку инвестиционной программы в сфере водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Спасск-Дальний на период №, на недостаточность денежных средств, с учетом длительного неисполнения решения суда, нельзя расценивать как уважительную причину, лишающую должников объективной возможности исполнить судебное решение.
Отсутствие денежных средств или достаточного финансирования, само по себе не может являться основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, поскольку по смыслу закона при предоставлении отсрочки исполнения судебного акта должны учитываться наличие серьезных препятствий к совершению исполнительных действий.
Длительное неисполнение судебного решения снижает его эффективность, что противоречит общим принципам правосудия.
Период времени, прошедший с момента вступления решения в законную силу, является достаточным для его исполнения.
Отсрочка исполнения решения нарушит права неопределенного круга лиц, а также нарушения баланса прав и их законных интересов.
Основания, влекущие отдаление исполнения судебного акта, а, значит, и защиту нарушенных прав неопределенного круга лиц, должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, а доказательств этого суду не представлены.
Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения решения является правом, а не обязанностью суда. При рассмотрении требований об отсрочке исполнения решения бремя доказывания исключительности обстоятельств, являющихся основанием для ее предоставления, лежит на заявителе.
Кроме того неисполнение КГУП «Примтеплоэнерго» решения суда принятого в интересах неопределенного круга лиц в социально-значимой сфере не должно ущемлять права граждан на получение качественных услуг.
Учитывая изложенное, суд отказывает в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Руководствуясь ст. судья 225, 434 ГПК РФ
ОПРЕДЕЛИЛ:
заявление КГУП «Примтеплоэнерго» об отсрочки исполнения решения Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.
На определение может быть подана частная жалоба в <адрес>вой суд через Первореченский районный суд <адрес> в течение 15 дней.
Судья Е.Н. Сурменко