ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 мая 2026 года <адрес>
Судья Первореченского районного суда <адрес> края Сурменко Е.Н., рассмотрев заявление КГУП «Примтеплоэнерго» об отсрочки исполнения решения суда, установил:
КГУП «Примтеплоэнерго» в лице представителя обратилось в суд с заявлением об отсрочки исполнения решения суда, указав в обосновании требований, что решением возложена обязанность на администрацию <адрес>, КГУП «Примтеплоэнерго» солидарно устранить нарушения водного законодательства, а именно принять меры по организации водоотведения на территории Черниговского, Дмитриевского, Реттиховского и Снегуровского сельских поселений Черниговского муниципального района, обеспечив нормативную очистку на очистных сооружениях сточных вод централизованной системы водоотведения, сбрасываемых в водные объекты, исключив их сброс на рельеф местности (почву) с соблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об охране окружающей среды, исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах, установив срок для исполнения решения суда три года со дня вступления решения суда в законную силу.
В целях исполнения вышеуказанного решения суда предприятием разработана инвестиционная программа КГУП «Примтеплоэнерго», осуществляющего водоотведение с использованием централизованных систем на территории Черниговского сельского поселения на период 2021-2032 г.г.
Программой предусматривается выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Модернизация системы водоотведения микрорайона Крупозавод в <адрес> края», а также строительство очистных сооружений для очистки хозяйственно-бытовых сточных вод от мкр. Крупозавод <адрес>. На запрос предприятия Администрация сообщила о том, что администрацией Черниговского муниципального округа в целях реализации мероприятий по обеспечению нормативной очистки сточных вод в <адрес> заключены муниципальные контракты на выполнение проектно-изыскательских работ и разработку проектной документации.
На основании проведенных расчетов, ориентировочная стоимость строительства объекта водоотведения в <адрес> муниципального округа определена в размере № рублей.
ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием возможности финансирования проекта за счет собственных средств по причине высокой стоимости строительства объектов, предприятием в адрес Администрация направлено письмо № с просьбой о включении расходов на его реализацию в проект бюджета муниципального округа на 2027 г.
Согласно письму администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ представлена Дорожная карта, которой предусмотрены мероприятия по строительству и реконструкции очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков в Черниговском муниципальном округе на № гг.
Вместе с тем, мероприятие по строительству очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков микрорайона Крупзавод <адрес> будет включено в Дорожную карту мероприятий по строительству и реконструкции очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков в Черниговском муниципальном округе после предоставления предприятием проектной документации на строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков микрорайона Крупзавод <адрес>.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предприятием подготовлено техническое задание на разработку проектной документации на строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков микрорайона Крупзавод <адрес>. В настоящее время осуществляется подготовка закупочной процедуры с целью заключения контракта на разработку соответствующей проектной документации. Общий срок проведения государственной экспертизы составляет 42 рабочих дня.
После прохождения государственной экспертизы указанная проектная документация будет направлена в адрес Администрации для включения в Дорожную карту.
В настоящее время предприятие по независящим от него обстоятельствам не имеет возможности исполнить в полном объеме решение Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, однако предприятие принимает все возможные меры для исполнения решения суда.
На основании изложенного, представитель КГУП «Примтеплоэнерго» просит суд предоставить отсрочку исполнения решения Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Владивостокского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц об обязании администрации Черниговского арйона и КГУП «Примтеплоэнерго» устранить выявленные нарушения водного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.203.1 ГПК РФ вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, рассматриваются судом без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив представленное заявление, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе РФ", ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации гарантирует государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 45, часть 1; статья 46, части 1 и 2); защита прав и свобод человека и гражданина составляет обязанность государства (статья 2). Из названных положений во взаимосвязи со статьями 1 (часть 1), 15 (часть 2), 17 (часть 3), 18, 52, 53, 55, 71 (пункт "в"), 72 (пункт "б" части 1) и 118 Конституции Российской Федерации следует, что защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется.
В соответствии с ч.1 ст.203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе рассрочить исполнение решения суда.
В силу ст.434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос о рассрочке исполнения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод заканчиваются в момент исполнения судебного акта. С учетом этого при рассмотрении вопроса об отсрочке, рассрочке, изменения способа и порядка исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.Отсрочка исполнения решения суда означает изменение срока исполнения судебного решения, отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.
Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции РФ, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.
Решением Первореченского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию <адрес> и Краевое государственное унитарное предприятие «Примтеплоэнерго» возложена обязанность солидарно устранить нарушения водного законодательства, а именно принять меры по организации водоотведения на территории Черниговского, Дмитриевского, Реттиховского и Снегуровского сельских поселений Черниговского муниципального района, обеспечив нормативную очистку на очистных сооружениях сточных вод централизованной системы водоотведения, сбрасываемых в водные объекты, исключив их сброс на рельеф местности (почву) с соблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об охране окружающей среды, исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах, установив срок для исполнения решения суда три года со дня вступления решения суда в законную силу.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба КГУП «Примтеплоэнерго» без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения, кассационная жалоба КГУП «Примтеплоэнерго» без удовлетворения.
Определением Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу произведена замена ответчика администрации <адрес> на правопреемника – администрацию Черниговского муниципального округа <адрес>.
Определением судьи Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрации Черниговского муниципального округа <адрес> предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению Владивостокского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Краевому государственному унитарному предприятию «Примтеплоэнерго», администрации <адрес> о возложении обязанности – до ДД.ММ.ГГГГ.
Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, по делу вынесено новое определение. В удовлетворении заявления администрации Черниговского муниципального округа <адрес> о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.
Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба администрации Черниговского муниципального округа <адрес> без удовлетворения.
Определением Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ КГУП «Примтеплоэнерго» предоставлена отсрочка исполнения решения Первореченского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Владивостокского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Краевому государственному унитарному предприятию «Примтеплоэнерго», администрации <адрес> о возложении обязанности, до ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ КГУП «Примтеплоэнерго» в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано.
Определением Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Черниговского муниципального округа в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано.
Определением Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ КГУП «Примтеплоэнерго» в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано.
Вместе с тем, доводы заявителя об отсутствие денежных средств или достаточного финансирования за счет собственных средств по причине высокой стоимости строительства объектов, с учетом длительности неисполнения решения суда, не может служить основанием к отсрочке исполнения решения суда.
Заявитель не ссылается на обстоятельства, являющимися исключительными и препятствующими к исполнению судебного акта от ДД.ММ.ГГГГ.
Длительное неисполнение судебного решения снижает его эффективность, что противоречит общим принципам правосудия.
Период времени, прошедший с момента вступления решения в законную силу, является достаточным для его исполнения.
Отсрочка исполнения решения нарушит права неопределенного круга лиц, а также нарушения баланса прав и их законных интересов.
Основания, влекущие отдаление исполнения судебного акта, а, значит, и защиту нарушенных прав неопределенного круга лиц, должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, а доказательств этого суду не представлены.
Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения решения является правом, а не обязанностью суда. При рассмотрении требований об отсрочке исполнения решения бремя доказывания исключительности обстоятельств, являющихся основанием для ее предоставления, лежит на заявителе.
Кроме того неисполнение КГУП «Примтеплоэнерго» решения суда принятого в интересах неопределенного круга лиц в социально-значимой сфере не должно ущемлять права граждан на получение качественных услуг.
Учитывая изложенное, суд отказывает в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Руководствуясь ст. судья 225, 434 ГПК РФ
ОПРЕДЕЛИЛ:
заявление КГУП «Примтеплоэнерго» об отсрочки исполнения решения Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.
На определение может быть подана частная жалоба в <адрес>вой суд через Первореченский районный суд <адрес> в течение 15 дней.
Судья Е.Н. Сурменко