ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 мая 2026 года г. Владивосток
Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Щербак А.М., рассмотрев заявление Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» об отсрочке исполнения решения от 17.03.2022 г. по гражданскому делу 2-1737/2022, установил:
КГУП «Примтеплоэнерго» обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, указав в обоснование требований, что решением Первореченского районного суда г. Владивостока от 17.03.2022, вступивши м в законную силу 03.08.2022, удовлетворены исковые требования Владивостокского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к КГУП «Примтеплоэнерго», администрации Кавалеровского городского поселения о возложении солидарной обязанности по устранению нарушения водного законодательства в виде принятия мер по организации водоотведения в Кавалеровском городском поселении, за исключением населенного пункта пгт. Хрустальный, обеспечения нормативной очистки на очистных сооружениях централизованной системы водоотведения всех сточных вод, сбрасываемых в водные объекты, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и экологическими требованиями, исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах, в 3-годичный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Во исполнение решения Первореченского районного суда Предприятием разработана инвестиционная программа КГУП «Примтеплоэнерго», осуществляющего водоотведение с использованием централизованных систем на территории Кавалеровского муниципального округа на период 2026-2028 гг., утвержденная приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства Приморского края от 03.09.2025 № пр.19-261/2. Основной целью Программы является проведение работ по реконструкции очистных сооружений на территории Кавалеровского муниципального округа, направленных на улучшение показателей энергетической эффективности, качества и надежности предоставляемых услуг. Программой предусматривается выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Реконструкция канализационных очистных сооружений «База Очистные» <адрес> Основными источниками финансирования Программы являются средства Предприятия, полученные в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов, размер которой недостаточен для реконструкции очистных сооружений. Хозяйственно-бытовые сточные воды, образующиеся в результате, жизнедеятельности населения и эксплуатации социальных объектов населенного п. Хрустальный, осуществляют сброс в водный объект - р. Кавалеровка. Канализационные сети переданы в эксплуатацию Предприятию на основании договора аренды № 27/0035-13 от 01.04.2013, заключенного между администрацией Кавалеровского муниципального округа и Предприятием. Хозяйственно-бытовые сточные воды от населения и социальных объектов населенного п. Рудный сбрасываются в водный объект - р. Партизанка. Вместе с тем канализационные очистные сооружения Предприятию во временное владение и пользование не передавались, фактически указанные сооружения на территории поименованных населенных пунктов отсутствуют. Предприятием во взаимодействии с администрацией Кавалеровского муниципального округа рассмотрена и согласована предпроектная документация по объекту: «Строительство очистных сооружений п. Рудный Кавалеровского муниципального округа Приморского края», разработанная в рамках муниципального контракта. Движимое и недвижимое имущество, предназначенное для водоснабжения потребителей Кавалеровского муниципального округа, а также для обеспечения водоотведения, передано КГУП «Примтеплоэнерго» за плату во временное владение и пользование на основании договора аренды, заключенного с администрацией Кавалеровского муниципального округа. Единственным источником капитальных вложений КГУП «Примтеплоэнерго» являются собственные средства, получаемые в виде платы граждан за предоставление услуги водоотведения, размер которой (тариф) регулируется в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406. Рост платы граждан (тариф) за услуги водоотведения при этом ограничен индексами изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. В связи с чем, учитывая высокую стоимость работ, по организации водоотведения на территории Кавалеровского муниципального округа выполнить такие работы за счет собственных средств КГУП «Примтеплоэнерго» не представляется возможным. Для реализации работ, являющихся предметом исполнения судебного акта, требуется разработка, утверждение и экспертиза проектно-сметной документации на объект капитального строительства «Строительство очистных сооружений п. Рудный Кавалеровского муниципального округа Приморского края», а также по объекту: «Реконструкция канализационных очистных сооружений «База Очистные» пгт. Кавалерово, ул. Гоголя, д.51 А». Начало работ по созданию проектной документации сдерживается необходимостью проведения предварительных инженерных изысканий и осуществления закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Приступить к строительно-монтажным работам возможно исключительно после завершения проектных работ, прохождения государственной экспертизы и получения необходимых разрешительных документов. Деятельность Предприятия в части реконструкции и модернизации арендованного имущества зависит от исполнения администрации Кавалеровского муниципального округа, как собственником и арендодателем, своих обязательств, установленных законом и договором аренды. Следовательно, установленный порядок и сроки проведения соответствующих процедур, объективно не позволяют исполнить решение суда ранее декабря 2026 г.
На основании изложенного, представитель КГУП «Примтеплоэнерго» просит суд предоставить отсрочку исполнения решения Первореченского районного суда г. Владивостока от 17.03.2022 по делу № 2-1737/2022 по иску Владивостокского межрайонного природоохранного прокурора об обязании администрации Кавалеровского муниципального округа и КГУП «Примтеплоэнерго» устранить выявленные нарушения водного законодательства до 31.12.2026.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, заявление с приложенными к нему документами, считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии с положениями ст. 203.1 ГПК РФ, вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
По смыслу ст. ст. 203 и 434 ГПК РФ отсрочка или рассрочка исполнения судебного решения отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя и основания для ее предоставления должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель, вправе поставить перед судом, вынесшим решение, вопрос об отсрочке исполнения судебного постановления.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 10.10.2003 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод заканчиваются в момент исполнения судебного акта. С учетом этого при рассмотрении вопроса об отсрочке, рассрочке, изменения способа и порядка исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Отсрочка исполнения решения суда означает изменение срока исполнения судебного решения, отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.
Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции РФ, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
При рассмотрении заявления должника о предоставлении отсрочки исполнения решения суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, поскольку отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, и основания для этого должны носить исключительный характер.
В соответствии с частью 1, статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Вместе с тем, каких-либо доводов в обоснование заявленного ходатайства о предоставлении отсрочки исполнения решения суда заявителем не представлено.
Основаниями для отсрочки исполнения судебного решения являются исключительные обстоятельства, обусловливающие объективные препятствия в его своевременном исполнении, и позволяющие отдать приоритет имущественным интересам должника. Наличие таких обстоятельств в данном случае заявителем не доказано. В заявлении не приведено никаких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность предоставления отсрочки исполнения решения суда. Нехватка денежных средств, высокая стоимость работ не является безусловным основанием для предоставления ответчику отсрочки исполнения решения суда. Кроме того, судом установлен разумный срок для исполнения решения суда - три года с момента вступления решения суда в законную силу. При этом, доказательств, подтверждающих, что к указанной в заявлении дате будет исполнено решение суда, не представлено.
Судом также учитывается, что предоставление отсрочки исполнения решения суда отдалит реальное исполнение судебного акта, что приведет к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, благоприятные условия жизнедеятельности человека.
Принимая во внимание изложенное, суд полагает требование представителя КГУП «Примтеплоэнерго» не подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 203, 224-225 ГПК РФ, суд определил:
заявление Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» об отсрочке исполнения решения от 17.03.2022 по гражданскому делу 2-1737/2022 – оставить без удовлетворения.
Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский суд г. Владивостока в течение 15 дней.
Судья А.М.Щербак