РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июля 2026 года с. Кыра
Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Соломиной О.С., при секретаре судебного заседания Логинове А.А., с участием истца Терентьевой Т.Н., представителя истца Эрдынеева А.А., ответчика Терентьева В.В., представителя ответчика Фомкиной Е.Ю., помощника прокурора Кыринского района Забайкальского края Малыгина Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Терентьевой Т.Н., действующей в интересах несовершеннолетних Т.Е.В., Т.А.В., Т.Н.В., к Терентьеву В.В. о признании недостойным наследником, лишении права на выплаты в связи с гибелью военнослужащего,
УСТАНОВИЛ:
Терентьева Т.Н. в лице представителя по доверенности Эрдынеева А.А. обратилась в суд в интересах несовершеннолетних Т.Е.В., Т.А.В., Т.Н.В. с названным иском, указывая, что с 2008 года по 2022 год находилась в браке с Терентьевым В.В., в котором родились Т.Е.В., Т.А.В., Т.Н.В. (дата) Терентьев В.В. погиб при выполнении задач специальной военной операции (служил по контракту в зоне СВО). Законодательством Российской Федерации и региональным законодательством Забайкальского края положены выплаты в связи с гибелью военнослужащего, в том числе: выплата страховой суммы, предусмотренной Федеральным законом от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации»; выплата единовременного пособия, предусмотренного Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; единовременная выплата, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации № 98 от 05.03.2022 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»; единовременная выплата, предусмотренная Положением об осуществлении единовременной выплаты членам семей лиц, принимавших участие погибших (умерших) в ходе специальной военной операции, утвержденное Постановлением Правительства Забайкальского края от 17.06.2025 № 313. У погибшего из близких родственников (кроме несовершеннолетних детей) имеется отец Терентьев В.В. (ответчик) и 2 брата Т.Е.В. и Т.Ю.В.; мать Т.Н.С. умерла в 2015 году. Вместе с тем, ответчик ушел из семьи в 1990 году, когда Терентьеву В.В. было 7 лет, младшим братьям по 4 и 2 года, брак с Т.Н.С. официально не был расторгнут. С 1990 года по настоящее время ответчик со своими детьми и супругой на постоянной основе не проживал, злоупотреблял спиртными напитками, никаким образом не помогал в воспитании детей, материально не поддерживал, с бывшей семьей практически не общался. Полагает, что ответчик не имеет права на получение выплат в связи с гибелью военнослужащего сына и является недостойным наследником. Ответчик участия в воспитании сына Терентьева В.В. не принимал, моральную, физическую, духовную поддержку сыну не оказывал, материально на протяжении более 10 лет не содержал, алиментов на содержание сына не платил, какие-либо меры для создания сыновьям (в том числе Терентьеву В.В.) условий жизни, для его развития, не принимал, фактических семейных и родственных связей между ответчиком и его сыном Терентьевым В.В. не имеется. Ссылаясь на ст. 38 Конституции РФ, ст.ст. 1, 63 Семейного кодекса РФ, п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 № 44, истец просит суд признать Терентьева В.В. недостойным наследником в отношении Терентьева В.В., родившегося (дата) в <адрес>, умершего (дата); лишить права Терентьева В.В. на все выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и региональным законодательством Забайкальского края в связи с гибелью военнослужащего, в том числе: выплаты страховой суммы, предусмотренной Федеральным законом от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации»; выплаты единовременного пособия, предусмотренного Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации № 98 от 05.03.2022 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»; единовременной выплаты, предусмотренной Положением об осуществлении единовременной выплаты членам семей лиц, принимавших участие погибших (умерших) в ходе специальной военной операции, утвержденное Постановлением Правительства Забайкальского края от 17.06.2025 № 313; иных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации и региональным законодательством Забайкальского края (т. 1 л.д. 4-6).
Определениями от 05.05.2026, 03.06.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Терентьев Е.В., АО «СОГАЗ», отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю, Министерство обороны РФ, Министерство социальной и демографической политики Забайкальского края, ФКУ «75 Финансово-экономическая служба» МО РФ, ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края», ФКУ «Военно-социальный центр» МО РФ, ФКУ «65 Финансово-экономическая служба» МО РФ, войсковая часть №, а также прокурор Кыринского района Забайкальского края для дачи заключения (т. 1 л.д. 2-3, 148-149).
Министерство обороны Российской Федерации в отзыве ссылается на положения п. 2 ст. 18 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», пп. «а» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», ч.ч. 8, 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», п. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации»; указывает на государственный контракт, заключенный между Министерством обороны Российской Федерации и АО «СОГАЗ» на оказание услуг по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, на основании которого производится страховая выплата в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 52-ФЗ выгодоприобретателям в равных долях в размере 2000 000 руб.; разрешение гражданского дела оставляет на усмотрение суда (т. 1 л.д. 185-188).
В отзыве на исковое заявление ФКУ «65 Финансово-экономическая служба» МО РФ приводит положения пп. «а» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98, ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», п. 5 ст. 2, п. 5 ст. 32 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», п.п. 3, 6 ст. 5 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 № 1237, пп. 2 п. 2, п. 4 Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», в Вооруженных Силах Российской Федерации, определенного приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236, определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2025 № 39-КГ25-4-К1. Указывает, что ФКУ «65 ФЭС» МО РФ создано в целях осуществления финансового планирования и финансового обеспечения объединений, соединений, воинских частей и организаций, является уполномоченным финансовым органом Министерства обороны Российской Федерации, предназначено для финансово-экономического обеспечения воинских частей, дислоцирующихся на территории субъекта Российской Федерации, при этом является самостоятельным юридическим лицом, которое не является правопреемником обязательств воинских частей и, соответственно, не может нести ответственность по обязательствам воинских частей, а может только проводить финансовые операции и выполнять денежные обязательства воинских частей лишь на основании изданных установленным порядком приказов (указаний) командиров воинских частей. В случае гибели военнослужащего члены его семьи подают заявление и все необходимые документы для производства выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98 в войсковую часть (где служил погибший) или же в военный комиссариат по месту жительства. Финансовый орган не принимает решение об отказе в выплате каким-либо членам семьи, не взаимодействует с родственниками погибших военнослужащих по предоставлению документов необходимых для принятия решения. При поступлении в финансовую службу из войсковой части пакета документов для производства единовременной выплаты согласно Указу Президента от 05.03.2022 № 98 сотрудники службы проверяют соответствие представленных банковских счетов членов семьи с выпиской из приказа командира войсковой части. В случае обнаружения несоответствия между представленными документами и выпиской из приказа командира войсковой части, документы возвращаются для доработки официальным письмом командиру войсковой части. Финансовая служба не может являться виновным лицом в делах связанных с определением круга лиц, претендующих на получение единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98, поскольку реализует выплату после принятия решения командиром войсковой части. Сведения о военнослужащих, в том числе касающиеся членов их семей, содержатся в личных делах военнослужащих, в п. 15 анкеты, форма которой утверждена Указом Президента Российской Федерации от 10.10.2024 № 870 «О некоторых вопросах представления сведений при поступлении на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации и их актуализации», гражданин, в том числе поступающий на военную службу по контракту, должен указывать сведения о близких родственниках – степень родства с близкими родственниками, их фамилии, имена, отчества (при наличии), число, месяц, год и место рождения, гражданство, место работы, должность, адрес места жительства, а также откуда и когда прибыли. Таким образом, в личном деле военнослужащего содержатся сведения о его близких родственниках из анкеты, предоставляемой им в военные комиссариаты (пункты отбора, воинские части) при поступлении на военную службу по контракту. С учетом этих сведений командир воинской части, в которой военнослужащий проходил военную службу, принимает решение о назначении членам семьи погибшего военнослужащего единовременной выплаты и издает соответствующий приказ с указанием размера причитающейся каждому члену семьи выплаты. Командир войсковой части не уполномочен самостоятельно принимать меры по установлению членов семьи военнослужащего. При назначении выплаты полномочия для принятия решения возложены на командира войсковой части, роль финансовой службы ограничена исполнением уже принятого решения командиром войсковой части, в которой военнослужащий проходил службу. Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от (дата) № выплату необходимо произвести членам семьи погибшего: сыновьям Т.Е.В., Т.Н.В., Т.А.В. в размере по 1250 000 руб. каждому. Документы для производства части единовременной выплаты иным родственникам погибшего военнослужащего в ФКУ «65 ФЭС» МО РФ на 29.06.2026 не поступали, в соответствии с Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98 выплата сверх 5000 000 руб. не предусмотрена (т. 1 л.д. 222-227).
АО «СОГАЗ» в письменных пояснениях сообщает, что 08.05.2026 в АО «СОГАЗ» из войсковой части № поступили документы по факту смерти (дата) Т.В.В., проходившего военную службу по контракту, для решения вопроса о выплатах. Исходя из представленных войсковой частью № документов выгодоприобретателями являются члены семьи: супруга Терентьева Т.Н., дети Т.Н.В., Т.А.В., Т.Е.В., отец Терентьев Владимир Владимирович. АО «СОГАЗ» произведена выплата Терентьевой Т.Н. как законному представителю сыновей военнослужащего Т.Е.В., Т.А.В., Т.Н.В. страховой выплаты по ? доле в размере по 920 815,42 руб. на каждого из детей платежными поручениями от 09.06.2026 №№ 70379, 70398, 70430, а также единовременного пособия по ? доле в размере по 1381 223,15 руб. на каждого из детей платежными поручениями от 09.06.2026 №№ 70459, 70422, 70452. Денежные средства, причитающиеся отцу военнослужащего зарезервированы до поступления в адрес АО «СОГАЗ» заявлений на выплату страховой суммы и единовременного пособия с указанием реквизитов счета, открытого на его имя на территории РФ, копии документа, удостоверяющего его личность либо других документально подтвержденных сведений о нем. Ссылаясь на положения ч. 3 ст. 2, ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 52-ФЗ, ч. 8 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ, п.п. 2, 3, 8, 9, 12 Порядка выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Закона № 306-ФЗ, утвержденного приказом Минобороны России от 06.05.2012 № 1100, правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в постановлениях от 17.07.2014 № 22-П, от 19.07.2016 № 16-П, вынесение решения оставляет на усмотрение суда (т. 2 л.д. 84-85).
Истец Терентьева Т.Н. и ее представитель Эрдынеев А.А. в судебном заседании поддержали заявленные требования; истец пояснила, что <адрес> находится оставшееся после смерти Т.В.В. его имущество без документов. Ответчик при жизни сына Т.В.В. не был ему надлежащим отцом, со слов Т.Н.С., Т.В.В. семья в 1990-е годы жила бедно, полагают ответчика недостойным выплат, причитающихся в связи с гибелью сына.
Ответчик Терентьев В.В. и его представитель Фомкина Е.Ю. возражали против удовлетворения требований, поскольку надлежащим образом исполнял свои родительские обязанности в отношении сыновей, активно участвовал в их жизни, содержал, родительских прав не был лишен, в воспитании не ограничивался. После совершеннолетия и создания сыном Т.В.В. собственной семьи продолжали общение, связь носила характер близких родственных отношений; после расторжения брака с истцом и убытия сына Т.В.В. ответчик оказывал посильную помощь его семье по хозяйству, внуки ответчика называют дедом; просили в удовлетворении исковых требований Терентьевой Т.Н. отказать (т. 1 л.д. 206-207), аналогичную позицию выразили в судебном заседании.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКУ «65 Финансово-экономическая служба» МО РФ, Министерство обороны Российской Федерации, отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю, АО «СОГАЗ», извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей (т. 1 л.д. 185-188, 222-227, т. 2 л.д. 39, 84-85).
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Т.Е.В., Министерство социальной и демографической политики Забайкальского края, ФКУ «75 Финансово-экономическая служба» МО РФ, ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края», ФКУ «Военно-социальный центр» МО РФ, войсковая часть 71436, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд представителей не направили, заявлений, ходатайств не представили.
Сведения о времени и месте рассмотрения дела размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Кыринского районного суда Забайкальского края (т. 2 л.д. 107-108).
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения истца Терентьевой Т.Н. и ее представителя Эрдынеева А.А., ответчика Терентьева В.В. и его представителя Фомкиной Е.Ю., допросив свидетелей, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В силу п. 1 ст. 71 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав.
Согласно п.п. 1-4 ст. 1117 ГК РФ не наследуют ни по закону, ни по завещанию граждане, которые своими умышленными противоправными действиями, направленными против наследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, способствовали либо пытались способствовать призванию их самих или других лиц к наследованию либо способствовали или пытались способствовать увеличению причитающейся им или другим лицам доли наследства, если эти обстоятельства подтверждены в судебном порядке. Однако граждане, которым наследодатель после утраты ими права наследования завещал имущество, вправе наследовать это имущество. Не наследуют по закону родители после детей, в отношении которых родители были в судебном порядке лишены родительских прав и не восстановлены в этих правах ко дню открытия наследства. По требованию заинтересованного лица суд отстраняет от наследования по закону граждан, злостно уклонявшихся от выполнения лежавших на них в силу закона обязанностей по содержанию наследодателя. Лицо, не имеющее права наследовать или отстраненное от наследования на основании настоящей статьи (недостойный наследник), обязано возвратить в соответствии с правилами главы 60 настоящего Кодекса все имущество, неосновательно полученное им из состава наследства. Правила настоящей статьи распространяются на наследников, имеющих право на обязательную долю в наследстве.
Из разъяснений, содержащихся в п.п. 19, 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что при разрешении вопросов о признании гражданина недостойным наследником и об отстранении его от наследования надлежит иметь в виду следующее: а) указанные в абзаце первом пункта 1 статьи 1117 ГК РФ противоправные действия, направленные против наследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, являются основанием к утрате права наследования при умышленном характере таких действий и независимо от мотивов и целей совершения (в том числе при их совершении на почве мести, ревности, из хулиганских побуждений и т.п.), а равно вне зависимости от наступления соответствующих последствий. Противоправные действия, направленные против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, вследствие совершения которых граждане утрачивают право наследования по указанному основанию, могут заключаться, например, в подделке завещания, его уничтожении или хищении, понуждении наследодателя к составлению или отмене завещания, понуждении наследников к отказу от наследства. Наследник является недостойным согласно абзацу первому пункта 1 статьи 1117 ГК РФ при условии, что перечисленные в нем обстоятельства, являющиеся основанием для отстранения от наследования, подтверждены в судебном порядке - приговором суда по уголовному делу или решением суда по гражданскому делу (например, о признании недействительным завещания, совершенного под влиянием насилия или угрозы); б) вынесение решения суда о признании наследника недостойным в соответствии с абзацами первым и вторым пункта 1 статьи 1117 ГК РФ не требуется. В указанных в данном пункте случаях гражданин исключается из состава наследников нотариусом, в производстве которого находится наследственное дело, при предоставлении ему соответствующего приговора или решения суда. При рассмотрении требований об отстранении от наследования по закону в соответствии с пунктом 2 статьи 1117 ГК РФ судам следует учитывать, что указанные в нем обязанности по содержанию наследодателя, злостное уклонение от выполнения которых является основанием для удовлетворения таких требований, определяются алиментными обязательствами членов семьи, установленными СК РФ между родителями и детьми, супругами, братьями и сестрами, дедушками и бабушками и внуками, пасынками и падчерицами и отчимом и мачехой (статьи 80, 85, 87, 89, 93 - 95 и 97). Граждане могут быть отстранены от наследования по указанному основанию, если обязанность по содержанию наследодателя установлена решением суда о взыскании алиментов. Такое решение суда не требуется только в случаях, касающихся предоставления содержания родителями своим несовершеннолетним детям. Злостный характер уклонения в каждом случае должен определяться с учетом продолжительности и причин неуплаты соответствующих средств. Суд отстраняет наследника от наследования по указанному основанию при доказанности факта его злостного уклонения от исполнения обязанностей по содержанию наследодателя, который может быть подтвержден приговором суда об осуждении за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, решением суда об ответственности за несвоевременную уплату алиментов, справкой судебных приставов-исполнителей о задолженности по алиментам, другими доказательствами. В качестве злостного уклонения от выполнения указанных обязанностей могут признаваться не только непредоставление содержания без уважительных причин, но и сокрытие алиментнообязанным лицом действительного размера своего заработка и (или) дохода, смена им места работы или места жительства, совершение иных действий в этих же целях. Иск об отстранении от наследования по данному основанию недостойного наследника может быть подан любым лицом, заинтересованным в призвании к наследованию или в увеличении причитающейся ему доли наследства, отказополучателем либо лицом, на права и законные интересы которого (например, на право пользования наследуемым жилым помещением) может повлиять переход наследственного имущества.
Положениями ст. 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами ст. 1 СК РФ предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.
Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации).
Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (п. 1 ст. 1 СК РФ).
Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права) (п. 1 ст. 61 СК РФ).
Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования (ст. 63 СК РФ).
В соответствии со ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.
Согласно п.п. 1, 2, 4 ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд. При осуществлении родительских прав родители (лица, их заменяющие) имеют право на оказание им содействия в предоставлении семье медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи. Условия и порядок оказания содействия в предоставлении указанной помощи определяются законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании.
Положениями п. 1 ст. 80 СК РФ установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 названного кодекса.
В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (п. 2 ст. 80 СК РФ)
В силу ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.
В силу п. 1 ст. 71 СК РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
В соответствии с содержащимися в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» разъяснениями уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Разрешая вопрос о том, имеет ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов, необходимо, в частности, учитывать продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка. О злостном характере уклонения от уплаты алиментов могут свидетельствовать, например, наличие задолженности по алиментам, образовавшейся по вине плательщика алиментов, уплачиваемых им на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или судебного постановления о взыскании алиментов; сокрытие им действительного размера заработка и (или) иного дохода, из которых должно производиться удержание алиментов; розыск родителя, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения; привлечение родителя к административной или уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего (часть 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, часть 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации). Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий к получению ими общего образования, вовлечение в занятие азартными играми, склонение к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств или психотропных веществ, потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, вовлечение в деятельность общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности (статья 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", статья 24 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"). Жестокое обращение с детьми может выражаться, в частности, в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними, в покушении на их половую неприкосновенность. Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующими медицинскими документами. Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным. Факт совершения указанного преступления должен быть подтвержден вступившим в законную силу обвинительным приговором суда либо постановлением (определением) суда или постановлением органа предварительного расследования о прекращении уголовного дела по нереабилитирующему основанию.
Исходя из положений статьи 69 СК РФ не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В указанных случаях суд может вынести решение об ограничении родительских прав, если оставление ребенка у родителей опасно для него (п. 17 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
Из приведенных положений семейного законодательства следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание детей, защита их прав и интересов. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Таким образом, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанные на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.
Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации).
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность (ст. 39 Конституции Российской Федерации).
В силу ст. 934 ГК РФ по договору личного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию), уплачиваемую другой стороной (страхователем), выплатить единовременно или выплачивать периодически обусловленную договором сумму (страховую сумму) в случае причинения вреда жизни или здоровью самого страхователя или другого названного в договоре гражданина (застрахованного лица), достижения им определенного возраста или наступления в его жизни иного предусмотренного договором события (страхового случая). Право на получение страховой суммы принадлежит лицу, в пользу которого заключен договор. Договор личного страхования считается заключенным в пользу застрахованного лица, если в договоре не названо в качестве выгодоприобретателя другое лицо. В случае смерти лица, застрахованного по договору, в котором не назван иной выгодоприобретатель, выгодоприобретателями признаются наследники застрахованного лица. Договор личного страхования в пользу лица, не являющегося застрахованным лицом, в том числе в пользу не являющегося застрахованным лицом страхователя, может быть заключен лишь с письменного согласия застрахованного лица. При отсутствии такого согласия договор может быть признан недействительным по иску застрахованного лица, а в случае смерти этого лица по иску его наследников.
В соответствии со ст. 969 ГК РФ в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям). Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями. Обязательное государственное страхование оплачивается страховщикам в размере, определенном законами и иными правовыми актами о таком страховании. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются к обязательному государственному страхованию, если иное не предусмотрено законами и иными правовыми актами о таком страховании и не вытекает из существа соответствующих отношений по страхованию.
Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации. Особенности статуса военнослужащих, проходящих военную службу в военное время, в период мобилизации, во время исполнения обязанностей военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, и членам их семей. К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.
Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 18 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ).
Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены Федеральным законом от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации».
На основании п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях, на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию; подопечные застрахованного лица; лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта).
Как следует из п. 1 ст. 4 названного Федерального закона гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов является страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования.
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, выгодоприобретателям в равных долях выплачивается страховая сумма в размере 2000 000 руб.
Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» установлена единовременная выплата в размере 5 млн. руб. в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), в равных долях членам их семей. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с пп. «б» п. 1 настоящего Указа. Категории членов семей определяются в соответствии с ч. 1.2 ст. 12 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц. Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу положений ч. 1.2 ст. 12 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к лицам, имеющим право на получение компенсации, установленной частью 1.1 настоящей статьи, относятся:
1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) сотрудника или смерти гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, в браке с ним. При этом право на компенсацию, установленную частью 1.1 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;
2) родители сотрудника или гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел. При этом право на компенсацию, установленную частью 1.1 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;
3) дети, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;
4) лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел.
Положениями ч. 31.1 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлено, что в случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение денежного довольствия, причитающегося военнослужащему, проходившему военную службу по контракту, и не полученного им ко дню гибели (смерти), полностью за весь месяц, в котором военнослужащий погиб (умер), за исключением премии, которая выплачивается за время фактического исполнения обязанностей по воинской должности.
В соответствии с ч. 2.2 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение отдельных выплат, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, причитавшихся указанному военнослужащему и не полученных им ко дню гибели (смерти) или на день вступления в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
Из положений ч.ч. 2.3, 2.4 ст. 3 названного Федерального закона следует, что при награждении государственными наградами Российской Федерации или поощрении Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации военнослужащим, а также гражданам, уволенным с военной службы и представленным к награждению или поощрению в период ее прохождения, выплачивается единовременное поощрение за счет средств фонда денежного довольствия военнослужащих. В случае гибели (смерти) военнослужащего или смерти указанного в части 2.3 настоящей статьи гражданина, награжденных государственной наградой Российской Федерации или поощренных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а также в случае награждения государственной наградой Российской Федерации посмертно единовременное поощрение выплачивается членам семьи военнослужащего или гражданина. Выплата единовременного поощрения в таких случаях производится не позднее чем через один месяц со дня истечения шестимесячного срока, в течение которого члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего или умершего гражданина могут обратиться в федеральный орган исполнительной власти (федеральный государственный орган), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, где указанное лицо замещало должность, за выплатой единовременного поощрения. При этом указанный срок исчисляется со дня издания правового акта Российской Федерации о награждении или поощрении таких военнослужащего или гражданина. При обращении нескольких членов семьи за единовременным поощрением, не полученным указанными военнослужащим или гражданином в связи с гибелью (смертью), сумма поощрения делится между членами семьи поровну.
Членами семьи, имеющими право на получение единовременного поощрения, предусмотренного частями 2.3 и 2.4 настоящей статьи, считаются: супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего или смерти гражданина, уволенного с военной службы, в зарегистрированном браке с ним (с ней); родители военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы; дети военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы; лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего или умершего гражданина, уволенного с военной службы (ч. 2.6 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ).
Как следует из ч. 8 ст. 3 названного Федерального закона в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.
Согласно ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются:
1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;
2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;
3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;
4) лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия (далее - фактический воспитатель). При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом. Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
На основании п. 5 ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» сведения о военнослужащих вносятся в их личные дела и документы воинского учета, ведение и хранение которых осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу п. 5 ст. 32 названного Федерального закона Заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих.
Согласно п.п. 3, 6 ст. 5 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, при подаче заявления гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность и гражданство, а также документы, подтверждающие наличие гражданства (подданства) иностранного государства, либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства (при их наличии), иностранный гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность и гражданство, лицо без гражданства предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Вместе с заявлением гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства) представляет: а) анкету для поступления на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации либо анкету для поступления на военную службу по контракту в органы федеральной службы безопасности, заполненные по установленной форме; б) собственноручно написанную автобиографию; в) заверенную в установленном порядке копию трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке; г) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих уровень образования; д) заверенные в установленном порядке копии свидетельств о браке и о рождении детей; д(1)) документы, подтверждающие законность нахождения на территории Российской Федерации, - для иностранных граждан, лиц без гражданства; е) дополнительные документы. Перечень и содержание дополнительных документов, представляемых гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства) в военные комиссариаты (пункты отбора, воинские части) при поступлении на военную службу по контракту, а также основные требования к содержанию автобиографии устанавливаются Министром обороны Российской Федерации (в воинских частях - руководителями федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов в соответствии с подчинением этих воинских частей). Военные комиссариаты (пункты отбора, воинские части) оформляют на кандидатов личные дела и другие необходимые документы. Перечень и формы документов, порядок их оформления определяются для военных комиссариатов (пунктов отбора) Министром обороны Российской Федерации (для воинских частей - руководителями федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов в соответствии с подчинением этих воинских частей).
В соответствии с п. 1 Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», в Вооруженных Силах Российской Федерации, определенного приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236, единовременные выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – военнослужащие), принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), а также членам семей военнослужащих в случае гибели (смерти) указанных военнослужащих либо смерти военнослужащих до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, назначаются и осуществляются в размерах, установленных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей». Категории членов семей определяются в соответствии с ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а при отсутствии у военнослужащих членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам (далее - члены семей). Единовременные выплаты членам семей военнослужащих осуществляются в равных долях.
На основании пп. 2 п. 2 названного Порядка единовременные выплаты осуществляются членам семей военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, в случае гибели (смерти) указанных военнослужащих - финансовым органом, обеспечивающим воинские части, в которых указанные военнослужащие проходили военную службу на дату их гибели (смерти).
В силу п. 4 определенного приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236 Порядка решение о назначении единовременной выплаты лицам, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка, принимается командиром (начальником) воинской части, в которой военнослужащий проходит (проходил) военную службу, на основании документов: заявления члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего (либо его законного представителя) на получение единовременной выплаты (далее - заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку). Несовершеннолетние дети погибшего (умершего) военнослужащего включаются в заявление законного представителя; копии свидетельства о смерти военнослужащего; копии документов, удостоверяющих личность заявителей; копии документов, подтверждающих родственную связь с погибшим (умершим) военнослужащим; копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности детям погибшего (умершего) военнослужащего до достижения ими возраста 18 лет, - для детей достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста; справки образовательной организации, подтверждающей обучение по очной форме обучения, с указанием даты начала обучения - для детей погибшего (умершего) военнослужащего в возрасте от 18 до 23 лет; копии решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя); копии решения суда о признании лица фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактическим воспитателем) - для фактического воспитателя.
На основании п.п. 2, 3, 8, 9, 12 Порядка выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» утвержденного приказом Министра обороны РФ от 06.05.2012 № 1100 и действовавшего до 07.12.2025, единовременные пособия военнослужащим или членам семей погибших (умерших) военнослужащих, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, или членам семей погибших (умерших) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, выплачиваются в установленных законодательством Российской Федерации случаях за счет средств Министерства обороны Российской Федерации организацией, с которой заключено соглашение об осуществлении выплат единовременных пособий военнослужащим, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, или членам семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях (далее - организация). Выплата единовременных пособий производится организацией на основании документов, подтверждающих наступление у военнослужащих или членов семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, или членов семей погибших (умерших) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, права на соответствующие выплаты (далее - документы, необходимые для принятия решения о выплате единовременного пособия). Военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях: а) участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и военного положения, вооруженных конфликтов, а также участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации; б) исполнения должностных обязанностей; в) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда; г) участия в учениях или походах кораблей; д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником); е) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью; ж) нахождения в служебной командировке; з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно; и) следования к месту военной службы и обратно; к) прохождения военных сборов; л) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; м) безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; н) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; о) оказания помощи органам внутренних дел по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; п) участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; р) совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства. Военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, перечисленных в подпунктах "л", "м", "н", "о", "п" и "р" пункта 8 настоящего Порядка; б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным. Для принятия решения о выплате единовременного пособия членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего воинские части (военные комиссариаты, военные комиссариаты муниципального образования (муниципальных образований)) оформляют и направляют в организацию следующие документы: а) заявление от члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего на получение единовременного пособия, составленное по рекомендуемому образцу согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. Несовершеннолетние дети военнослужащего включаются в заявление законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя), а при его отсутствии - в заявление должностного лица органов опеки и попечительства; б) справку согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; в) копию выписки из приказа об исключении погибшего (умершего) военнослужащего из списков личного состава воинской части; г) копии рапорта по факту гибели (смерти) военнослужащего, материалов административного расследования, расследования, проводимого органами дознания, следствия, вынесенных судебных решений; д) заключение ВВК о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, приведшего к смерти военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, с исполнением ими обязанностей военной службы в формулировке "военная травма" или "заболевание, радиационно обусловленное, получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС", либо "заболевание, радиационно обусловленное, получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска"; е) копию свидетельства о смерти военнослужащего; ж) копии документов, подтверждающих родственную связь с военнослужащим; з) копию справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности детям военнослужащего до достижения ими возраста 18 лет; и) справку образовательного учреждения об обучении детей с указанием даты начала обучения (для детей в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения).
В соответствии с пп. 1 п. 1 определенного приказом Министра обороны РФ от 25.10.2025 № 665 Порядка осуществления в Вооруженных Силах Российской Федерации выплат единовременных пособий, установленных частями 8, 12 и 12.1 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» еЕдиновременные пособия, предусмотренные частями 8, 12 и 12.1 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - единовременные пособия, Федеральный закон соответственно), выплачиваются в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы (далее - военнослужащий, если не оговорено особо), наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма, если не оговорено особо), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина Российской Федерации, пребывающего в добровольческом формировании, созданном для выполнения отдельных задач в области обороны, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, добровольческое формирование соответственно), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании.
Выплаты единовременных пособий производятся на основании документов, подтверждающих наступление у военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, права на выплаты единовременных пособий (далее - документы, необходимые для принятия решения о выплате единовременного пособия). Выплата единовременных пособий военнослужащему, гражданину, уволенному с военной службы, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании, или членам семьи (независимо от места их жительства) погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, осуществляется на территории Российской Федерации путем перечисления причитающихся сумм в рублях на банковский счет (банковские счета) либо банковскую карту (банковские карты) получателя (получателей) по реквизитам, указанным в заявлении. Единовременное пособие, причитающееся несовершеннолетнему члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании), перечисляется на отдельный номинальный счет законного представителя (родителя, усыновителя), бенефициаром по которому является указанный несовершеннолетний ребенок. В случае отсутствия родителя (усыновителя) единовременное пособие, причитающееся несовершеннолетнему члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании), перечисляется на отдельный номинальный счет опекуна (попечителя), бенефициаром по которому является указанный несовершеннолетний ребенок. (п.п. 2, 10, 11 названного Порядка).
В соответствии с п.п. 12, 13 определенного приказом Министра обороны РФ от 25.10.2025 № 665 Порядка с заявлением и документами, указанными в пунктах 16 и 28 настоящего Порядка, может лично обратиться законный представитель либо представитель, действующий на основании доверенности (далее - представитель). В этом случае с заявлением дополнительно представляются подлинники и копии документа, удостоверяющего личность представителя, и документа, подтверждающего его полномочия. Воинские части (учреждения, воинские части-формирователи), военные комиссариаты субъектов Российской Федерации, военные комиссариаты муниципального образования (муниципальных образований) (далее - военные комиссариаты), осуществляющие оформление документов, необходимых для принятия решения о выплате единовременного пособия, предоставляют по запросу комиссии (организации) имеющиеся у них сведения об обстоятельствах наступления гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или об обстоятельствах получения ими увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания. В целях принятия решения о выплате единовременного пособия воинские части (учреждения, воинские части-формирователи), военные комиссариаты оказывают заявителю, а также его представителю содействие в истребовании и оформлении документов, необходимых для принятия решения о выплате единовременного пособия.
Согласно п. 1 Положения об осуществлении единовременной выплаты членам семей лиц, принимавших участие и погибших в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 05.03.2022 № 71 «О некоторых вопросах оказания социальной помощи отдельным категориям граждан», определены размеры и порядок осуществления в 2024 году единовременной выплаты (далее - выплата) членам семей лиц, принимавших участие и погибших (умерших) (далее - погибшие) в ходе: специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года (далее – специальная военная операция); вооруженной провокации на государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции.
В силу п. 1(1) названного Положения к погибшим для целей настоящего Положения относятся: проживавшие на территории Забайкальского края; проходившие службу на территории Забайкальского края.
На основании п. 4 данного Положения членами семьи погибшего, имеющими право на получение выплаты, для целей настоящего Положения являются: супруг (супруга), состоящая (состоящий) на день гибели, в зарегистрированном браке с погибшим (погибшей); родители погибшего; несовершеннолетние дети погибшего; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме; опекуны (попечители) погибшего; лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими погибшего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.
Положение об осуществлении единовременной выплаты членам семей лиц, принимавших участие и погибших (умерших) в 2022 - 2024 годах в ходе специальной военной операции, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 17.06.2025 № 313, применяется к членам семей лиц, принимавших участие и погибших (умерших) в 2022 - 2024 годах в ходе специальной военной операции.
Кроме того, между Министерством обороны Российской Федерации и АО «СОГАЗ» заключен государственный контракт на оказание услуг по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, на основании которого производится страховая выплата в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 52-ФЗ выгодоприобретателям в равных долях в размере 2000 000 руб.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», исходя из положений ч.ч. 8 и 9 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы, а также в случае гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего, или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачиваются установленные этим законом пособия и компенсации.
Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 22.11.2013 № 25-П выражена позиция, согласно которой любая дифференциация, приводящая к различиям в правах граждан в той или иной сфере правового регулирования, должна отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе ее статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3), в силу которых такие различия допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; из конституционных принципов справедливости, равенства и соразмерности вытекает обращенный к законодателю запрет вводить различия в правовом положении лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.11.2017 № 29-П изложена правовая позиция, согласно которой федеральный законодатель не освобождается от обязанности соблюдать конституционные принципы равенства и справедливости, поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые, помимо прочего, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, требуют для субъектов права при равных условиях равного положения, означают запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории.
Из приведенных нормативных положений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, в том числе военнослужащим, принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членам семьи военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, в числе которых выплаты выгодоприобретателям страховой суммы по обязательному государственному страхованию.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья (абзац второй п. 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2014 № 22-П).
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26.12.2002 № 17-П, от 20.10.2010 № 18-П, от 17.05.2011 № 8-П, от 19.05.2014 № 15-П, от 17.07.2014 № 22-П, от 19.07.2016 № 16-П).
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство также принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности (абзац четвертый п. 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2014 № 22-П).
Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (п. 3 ст. 2, ст. 4 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации») и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные ч.ч. 8-10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», единовременная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».
При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.
Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Такое правовое регулирование, гарантирующее членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2014 № 22-П, от 19.07.2016 № 16-П).
Ввиду изложенного, а также с учетом целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав в случае уклонения от выполнения обязанностей родителей, в том числе в случае злостного уклонения родителя от выполнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка.
Из приведенных положений семейного законодательства в их взаимосвязи следует, что семейная жизнь предполагает наличие эмоциональной связи между ее членами, в частности, между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ей членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание, защита прав и интересов детей. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, их материальному обеспечению, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых - признание родителя недостойным наследником, а также лишение права на получение мер социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего.
Таким образом, права родителя, основанные на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права, в частности, в случае злостного уклонения родителя от выполнения лежавших на нем в силу закона обязанностей по содержанию своего ребенка.
Юридически значимыми по данному делу обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения данного спора, являются обстоятельства того, принимал ли ответчик какое-либо участие в воспитании сына Т.В.В., оказывал ли ему моральную, физическую, духовную поддержку, содержал ли сына материально, предпринимал ли ответчик какие-либо меры для создания сыну условий жизни, необходимых для его развития, имелись ли между ними фактические семейные и родственные связи.
Из материалов дела следует, что ответчик Терентьев Владимир Владимирович является отцом Т.В.В., родившегося (дата) (т. 1 л.д. 26-31,77-78, т. 2 л.д. 55-57).
Ответчик (дата) заключил брак с Коктышевой (в браке – Терентьевой) Н.С., которая умерла (дата) (т. 1 л.д. 79, т. 2 л.д. 55-56, 58).
Сведения о расторжении указанного брака либо фактического прекращения брачных отношений в материалах дела отсутствуют, такие доказательства суду не представлены.
С (дата) ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (т.2 л.д. 26 об-27).
(дата) Т.В.В. заключил брак Мищенковой (в браке – Терентьевой) Т.Н., который расторгнут (дата) (т. 1 л.д. 8 об., 26-31, 32-38,77-78, 91 об.).
У Т.В.В. и Терентьевой (Мищенковой) Т.Н. родились дети: (дата) Т.Е.В., (дата) Т.Н.В., (дата) Т.А.В. (т. 1 л.д. 9-10 об., 26-31, 32-38, 49-51, 77-78, 92-93).
Т.В.В. погиб (дата) в период прохождения военной службы и в связи с исполнением обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции на территории ДНР, ЛНР и Украины. В извещении в качестве членов семьи погибшего военнослужащего указаны мать, отец Терентьев В.В. – ответчик, сыновья Т.Е.В., А., Н. (т. 1 л.д. 11-12, 26-31, 77-78, 169).
Зарегистрированных прав на недвижимое и иное имущество на имя Т.В.В. нет, наследственное дело к его имуществу после его смерти не заводилось, наследники не обращались (т. 1 л.д. 41, 76, 105, т. 2 л.д. 37 об.-38, 48).
Согласно представленным архивом Кыринского муниципального округа сведениям ответчик Терентьев В.В. значится в похозяйственных книгах с 1991 года по 2011 год как проживавший по адресу: <адрес>, с супругой Т.Н.С. и сыновьями Терентьевым В.В., Т.Е.В., Т.Ю.В. (т. 1 л.д. 80-84).
Сведения о наличии исполнительных производств с 1983 года по 2001 год в отношении ответчика отсутствуют (т. 1 л.д. 106).
Приговором Кыринского районного суда Читинской области от 10.10.2001 Терентьев Владимир Владимирович признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 165 УК РФ, и ему назначено наказанием в виде лишения свободы сроком на 1 года, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 1 год. В названном приговоре указан адрес проживания ответчика по настоящему делу: <адрес>, семейное положение – женат, имеет двоих несовершеннолетних детей; в описании доказательств по уголовному делу указано «Из протокола осмотра места происшествия следует, что осматриваемый дом состоит из четырех квартир, в одной из которых проживает семья Терентьева … (л.д. 6). Из акта о нарушении правил пользования электрической энергией бытовым абонентом усматривается, что 5 сентября 2001 г. при осмотре <адрес> в <адрес> выявлен факт безучетного пользования электроэнергией Терентьевым В.В. путем самовольного подключения (л.д. 7)….. Из справки Мангутских РЭС установлено, что абонент Терентьев В.В., проживающий по адресу: <адрес>, был отключен от электролинии 05 марта 2001 г. (л.д. 9)» (т. 1 л.д. 249-250).
Терентьев Владимир Владимирович на учете у врачей психиатра, нарколога не состоит (т. 2 л.д. 36, 54, 67, 77).
Как следует из ответа МБОУ «Мангутская средняя общеобразовательная школа» со слов учителей, работавших в классе, где учился Т.В.В., отец посещал родительские собрания нечасто (т. 2 л.д. 46, 92).
Документы о лишении (ограничении) ответчика родительских прав в архив Кыринского муниципального округа не поступали; по данным органа опеки и попечительства в отношении Терентьева Владимира Владимировича не зарегистрированы факты лишения родительских прав, ограничения родительских прав, отмены усыновления ребенка; обращения ответчика по вопросам урегулирования конфликтов, определения порядка общения с ребенком или места проживания сына в органах опеки не зарегистрированы. Т.В.В. на учете в органах опеки и попечительства комитета образования администрации Кыринского района как ребенок-сирота и оставшийся без попечения родителей не состоял; при этом 23.04.1997 поставлен на учет в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в материалах его мать указана как Надежда Степановна, домохозяйка (т. 2 л.д. 66, 68-71).
Из показаний свидетеля А.Д.Е., допрошенного в судебном заседании следует, что с Т.В.В. они знакомы и дружили с сентября 2010 года, Т.В.В. об отце не говорил, детство они не обсуждали, ответчика свидетель не видел.
Согласно показаниям допрошенной в судебном заседании свидетеля Д.Г.Д. она является двоюродной сестрой супруги ответчика, в период с 1990 года по 2001 год общалась с ней по телефону, была в доме Терентьевых ориентировочно 8-11 раз за названный период. Семья жила бедно, ответчик зарабатывал, употреблял спиртные напитки; с 1989 года Т.Н.С. не работала по состоянию здоровья, родственники помогали семье материально; работал ли ответчик в период с 1990 года по 2001 год свидетель не знает. Общение ответчика с детьми в период с 1990 года по 2001 год свидетель не видела, как проявлял родительскую заботу к детям свидетелю также не известно. О попытках Т.Н.С. взыскать с ответчика алименты на содержание детей, ее обращениях в органы опеки и попечительства по вопросам содержания детей, общения с ними, урегулирования данных вопросов между Т.Н.С. и ответчиком свидетелю ничего не известно.
К показаниям свидетеля Д.Г.Д. суд относится критически, поскольку находит их субъективными, обобщенными, поверхностными, не конкретизированными, не обоснованными указанием на конкретные известные свидетелю достоверные факты, а также не соотносящимися с имеющимися письменными доказательствами по делу и условиями жизни, в том числе возможностями поиска источников дохода, в сельской местности в период с 1990 года по 2001 год.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте положений п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принципы равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.
Оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства суд приходит к выводу о том, что достаточных и неопровержимых доказательств наличия оснований для признания ответчика недостойным наследником, ненадлежащего исполнения им своих родительских обязанностей в отношении сына Т.В.В., отвечающих принципу допустимости стороной истца суду не представлено.
Какие-либо доказательства того, что ответчик Терентьев В.В. не принимал участие в воспитании и содержании своего сына Т.В.В. в период с 1990 года и до его совершеннолетия, сторона истца суду не представила.
Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения настоящего дела не нашли свое подтверждение доводы стороны истца о том, что ответчик должного участия в воспитании и содержании сына не принимал, его судьбой не интересовался, тесной эмоциональной связи между отцом Терентьевым В.В. и сыном Т.В.В. не было, отец и сын не общались, не интересовались жизнью друг друга; из материалов дела такие выводы не следуют.
При указанных обстоятельствах суд не усматривает наличие обстоятельств, которые могли бы служить основанием к лишению ответчика Терентьева В.В. родительских прав в отношении сына Т.В.В. ввиду неисполнения его родительских обязанностей.
Поскольку судом не установлено, что имелись основания для лишения ответчика Терентьева В.В. родительских прав в отношении его сына Т.В.В., суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
Из положений ст. 89 ГПК РФ следует, что льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В силу ст. 90 ГПК РФ основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Как следует из ч.ч. 1-4 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены. В случае, если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано. В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.
Согласно пп. 15 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка.
Следовательно, понесенные в связи с рассмотрением настоящего дела издержки возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.
Определением судьи Кыринского районного суда Забайкальского края от 06.07.2026 удовлетворено ходатайство представителя Министерства обороны Российской Федерации; по гражданскому делу по исковому заявлению Терентьевой Т.Н., действующей в интересах несовершеннолетних Т.Е.В., Т.А.В., Т.Н.В., к Терентьеву В.В. о признании недостойным наследником, лишении права на выплаты в связи с гибелью военнослужащего приняты меры по обеспечению иска в виде приостановления всех выплат, полагающихся членам семьи погибшего военнослужащего Т.В.В., родившегося (дата), погибшего (дата), до рассмотрения гражданского дела по существу (т. 1 л.д. 215-216).
В соответствии с ч. 3 ст. 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Терентьевой Т.Н., действующей в интересах несовершеннолетних Т.Е.В., Т.А.В., Т.Н.В., к Терентьеву В.В. о признании недостойным наследником, лишении права на выплаты в связи с гибелью военнослужащего отказать.
Меры по обеспечению иска в виде приостановления всех выплат, полагающихся членам семьи погибшего военнослужащего Т.В.В., родившегося (дата), погибшего (дата), до рассмотрения гражданского дела по существу, принятые определением судьи Кыринского районного суда Забайкальского края от 6 июля 2026 года, после вступления в законную силу решения суда отменить.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционных жалобы, представления через Кыринский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.С. Соломина
Мотивированное решение составлено 31.07.2026.