РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2026 года с. Кыра
Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Самохваловой Е.В., при секретаре Поварове И.А., с участием заявителя - Таракановской Л.А., заинтересованного лица - Бузунова М.А., представителя органа опеки и попечительства - Шатских Е.В., помощника прокурора Кыринского района Малыгина Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Таракановской Л.А. об установлении факта имеющего юридическое значение - признании фактическим воспитателем погибшего военнослужащего,
УСТАНОВИЛ:
Таракановская Л.А. обратилась в суд с указанным заявлением, просит суд установить юридический факт признания ее фактическим воспитателем, то есть лицом, признанным фактически воспитавшим и содержавшим гражданина Б.Д.А., (дата) года рождения, в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия. Свои требования мотивирует тем, что она является родной бабушкой Б.Д.А., (дата) года рождения, уроженца <адрес>. Мать Б.Д.А.. - Б.Е.С., (дата) года рождения, умерла (дата) В свидетельстве о рождении в графе отец стоит прочерк. Постановлением администрации муниципального района «Кыринский район» №395 от 07.07.2016 года она являлась опекуном 4 несовершеннолетних внуков, в том числе Б.Д.А.. При этом Б.Д.А. не находился на полном государственном обеспечении, государство, передав под опеку ФИО5 и его братьев и сестру, фактически сняло с себя обязанности по обеспечению условий содержания и воспитания, оставив только функцию контроля за расходами опекунского пособия и условиями жизни опекаемых. ФИО5 проживал совместно с ней до 2025 года. Фактически она стала матерью Б.Д.А.. Когда мама ФИО5 погибла ему не было еще 11 лет и с того времени она воспитывала его, заботилась о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, он фактически был ее сыном. Она уже находилась на пенсии, не работала, занималась домашним хозяйством и уходом за детьми. Выплачиваемые опекунские выплаты на детей их потребности не покрывали, их хватало только на покупку некоторого количества одежды, иногда продуктов питания. Фактически Б.Д.А. находился на ее полном обеспечении. Она по мере необходимости покупала ему одежду, обувь, лекарства, канцелярские принадлежности, игрушки. Каждое лето они ездили в отпуск в <адрес> за свой счёт: водила ФИО5 и его братьев и сестру на аттракционы, в кафе, кино. Те деньги, которые она тратила из пособия по опеке, покрывали только малую толику нужд Б.Д.А.. Он очень быстро рос и ему была необходима смена комплектов одежды и обуви раз в три-пять месяцев. Поэтому это всё она приобретала по мере необходимости частично на деньги пособия, а по большей части на свои средства. У них было большое хозяйство, поэтому мясные, молочные продукты, яйца, овощи, картофель - это было со своего подворья. Пенсия по потере кормильца составляла около пяти-шести тысяч в месяц, деньги поступали на счёт ребёнка, но они их не снимали, поэтому к 18 годам на счёте Б.Д.А. накопились денежные средства, ими распорядился он сам по собственному усмотрению. Б.Д.А. был зарегистрирован и проживал совместно с ней и своими братьями и сестрой по адресу: <адрес> с. <адрес> Лесной <адрес>. Б.Д.А. в июле 2025 года заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации. (дата) Б.Д.А., (дата) года рождения, погиб в ходе проведения специальной военной операции на территории Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики и Украины. Смерть наступила в период прохождения военной службы. Для получения компенсации, в связи со смертью члена семьи участника специальной военной операции, она обратилась в войсковую часть, где проходил службу ее внук Б.Д.А., но ей устно по телефону сообщили, что, как опекун, она не может воспользоваться правом на компенсацию, и ей необходимо предоставить решение суда о признании ее фактическим воспитателем, то есть, лицом, признанным фактически воспитывавшим и содержавшим гражданина, в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия. Установление юридического факта признания ее фактическим воспитателем, то есть лицом, признанным фактически воспитывавшим и содержавшим гражданина Б.Д.А., (дата) года рождения, в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия, ей необходимо для предоставления в соответствующие органы, для того, чтобы воспользоваться мерами социальной поддержки членам семей погибшего участника специальной военной операции. Во внесудебном порядке не представляется возможным доказать факт воспитания и содержания ею Б.Д.А.
В судебном заседании заявитель Таракановская Л.А., заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении дополнительно суду сообщила, что с 2016 года по 2025 год, то есть до совершеннолетия Б.Д.А., он являлась его опекунов на основании договора о передаче последнего в приемную семью, в связи с этим она получала вознаграждение в размере около 3000 рублей, так же она получала пенсию по старости в размере от 5400 до 10000 рублей, так же выплачивалось детское пособие на содержание ФИО5 около 8000 рублей. Указанные выплаты были ежемесячными. Помимо ФИО5 у нее под опекой находилось еще трое внуков, на содержание которых она также получала пособие и вознаграждение за выполнение обязанностей опекуна. После окончания 9 классов в Мангутской СОШ ФИО5 1 год обучался в Мангутском филиале Нерчинского аграрного техникума по специальности животновод, обучение было бесплатным, ФИО5 получал стипендию, размер которой она не помнит, во время обучения он так же продолжал проживать совместно с ней. Пенсия по случаю потери кормильца поступала на лицевой счет банка, открытый на имя ФИО5, и несколько раз с указанного счета она на основании разрешения органа опеки и попечительства снимала денежные средства для приобретения одежды, обуви для ФИО5, сотовых телефонов, а так же мебели и техники в дом.
Заявителем при подаче заявления в суд к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены Министерство обороны РФ и Страховая компания «СОГАЗ», представители которых, будучи надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Представитель Страховой компании «СОГАЗ» о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, своего отношения к заявленным требованиям не выразил.
Представитель Министерства обороны РФ Егорова К.А., действующая на основании доверенности, представила суду письменное возражение, согласно которому просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства обороны РФ, а так же возражала против удовлетворения заявленных Таракановской Л.А. требований, ссылаясь на то, что оснований для признания заявителя фактическим воспитателем погибшего военнослужащего не имеется, ввиду того, что она являлась его опекуном и получала денежные средства в виде пособий на его содержание.
Определением суда от 10 августа 2026 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены: Войсковая часть №, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», ФКУ «27 финансово-экономическая служба» Министерства обороны РФ, Министерство социальной и демографической политики <адрес>, Отделение фонда пенсионного и социального страхования <адрес>, ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны РФ, Бузунов М.А. и орган опеки и попечительства Комитета образования администрации Кыринского муниципального округа <адрес> в целях представления интересов малолетней ФИО9
Бузунов М.А. в судебном заседании решение вопроса об удовлетворении заявленных Таракановской Л.А. требований оставил на усмотрение суда, суду дополнительно сообщил, что Таракановская Л.А. является его бабушкой, Б.Д.А. приходился ему родным братом, после смерти их матери, в 2016 году, он с братьями и сестрой стали проживать совместно с бабушкой Таракановской Л.А., которая занималась их воспитанием, ему известно, что она являлась их опекуном и получала какие-то денежные средства на их содержание, а так же она получала пенсию.
Ведущий специалист органа опеки и попечительства Комитета образования администрации Кыринского муниципального округа Забайкальского края Шатских Е.В., действующая на основании доверенности, в интересах малолетней ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных Таракановской Л.А. требований ссылаясь на то, что Таракановская Л.А. была назначена на основании договора о передачи детей в приемную семью опекунов в отношении 4 несовершеннолетних детей, в том числе Б.Д.А., и ей в связи с этим были назначены выплаты как на содержание детей, так и ей лично в виде вознаграждения.
Представитель ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» представил письменные пояснения по делу, согласно которых разрешение заявленных требований Таракановской Л.А. оставил на усмотрения суда, дело рассмотреть просил в его отсутствие.
Представитель ОСФР по Забайкальскому краю представил отзыв на заявление Таракановской Л.А., согласно которому просил суд рассмотреть дело в его отсутствие указав, что удовлетворить заявление Таракановской Л.А., по его мнению, возможно только при наличии допустимых и относимых доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что Таракановская Л.А. воспитывала и содержала Б.Д.А., в течение не менее 5 лет до достижения совершеннолетия.
Представители ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края», ФКУ «27 финансово-экономическая служба» МО РФ, представили суду письменные возражения, согласно которым просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражали против заявленных Таракановской Л.А. требований, так же ссылаясь на то, что Таракановской Л.А. не доказан факт содержания Б.Д.А. исключительно за счет собственных денежных средств.
Иные привлеченные судом к участию в деле министерства и ведомства своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, своего отношения к заявленным требованиям не выразили.
Помощник прокурора Кыринского района Малыгин Д.А. в заключении указал, что требования Таракановской Л.А. считает не подлежащими удовлетворению.
Сведения о времени и месте проведения судебного заседания были своевременно размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Кыринского районного суда Забайкальского края.
На основании ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно актовой записи о рождении № от (дата), составленной Управлением ЗАГС <адрес> – <адрес>, Б.Д.А. родился (дата) в <адрес>, его матерью является – Б.Е.С., сведений об отце не указано.
Мать Б.Д.А. – Б.Е.С. умерла (дата), что подтверждается актовой записью о смерти № от (дата), составленной Отделом ЗАГС <адрес> Департамента ЗАГС <адрес>.
Постановлением администрации муниципального района «Кыринский район» № 48 от 11 февраля 2016 года установлена предварительная опека над несовершеннолетними детьми ФИО11 – ФИО13, (дата) года рождения, Бузуновым М.А., (дата) года рождения, Б.Д.А., (дата) года рождения, ФИО12, (дата) года рождения. Опекуном назначена Таракановская Л.А. - бабушка вышеуказанных несовершеннолетних детей, которой назначена выплата денежных средств на содержание всех четырех несовершеннолетних детей с момента смерти их матери.
Постановлением администрации муниципального района «Кыринский район» №395 от 07.07.2016 года Таракановская Л.А. назначена опекуном ФИО13, (дата) года рождения, Бузунова М.А., (дата) года рождения, Б.Д.А., (дата) года рождения, ФИО12, 2013 года рождения по договору о приемной семье.
Согласно Договору о передаче ребенка на воспитание в приемную семью № 30 от 07.07.2016 года Комитет образования администрации муниципального района «<адрес>» и Таракановская Л.А. заключили настоящий договор о том, что приемному родителю – Таракановской Л.А. был передан на воспитание Б.Д.А., (дата) года рождения. За исполнение своих обязанностей приемному родителю выплачивается денежное вознаграждение в соответствии со статьей 1 пункт 4, 5 Закона ЗК N 315 "О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей". Срок действия договора - до исполнения приемному ребенку 18-летия (пункты 5.1, 71).
По информации военного комиссара Кыринского и <адрес>ов и представленных копий материалов личного дела военнослужащего Б.Д.А., следует, что Б.Д.А. погиб (дата) при исполнении воинского долга в ходе выполнения задач специальной военной операции.
Обращаясь с вышеназванным заявлением в суд, Таракановская Л.А. указала, что воспитывала и содержала погибшего военного служащего до достижения им совершеннолетия, что дает ей право на получение мер социальной поддержки, предоставляемых в связи с гибелью военнослужащего.
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Согласно ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее также - Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ), в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 руб.
Согласно ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", в случае гибели (смерти) военнослужащего, или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).
Частью 11 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ предусмотрено, что членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним; 2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы; 3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 286-ФЗ "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в ч. 11 ст. 3 этого Федерального закона внесены изменения путем ее дополнения п. 4 следующего содержания: "лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия (далее - фактический воспитатель). При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом. Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение".
Таким образом, Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 286-ФЗ "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 315-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" был расширен круг лиц, имеющих право на получение единовременного пособия и страховой выплаты.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. N 22-П "По делу о проверке конституционности части 11 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в связи с жалобой гражданки К." ч. 11 ст. 3 указанного Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" признана не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку, определяя круг членов семьи военнослужащего, имеющих в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы, в том числе по призыву, право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 9 той же статьи, она направлена на обеспечение особой социальной поддержки этих лиц в рамках публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного им гибелью (смертью) военнослужащего.
Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, представляет собой особый вид государственной службы. В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, РФ, как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус произволен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на спорные из названных выплат, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержании (постановления Конституционного Суда РФ от 17 июля 2014 г. N 22-П и от 19 июля 2016 г. N 16-П).
Из приведенных нормативных положений и правовых позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель установил систему мер социальной поддержки членов семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, включающую ряд денежных выплат. Их же предназначение - компенсировать родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.
Исходя из целей этих выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.
В соответствии с п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" под фактическими воспитателями, обязанность по содержанию которых возлагается на их воспитанников (ст. 96 Семейного кодекса Российской Федерации), следует понимать как родственников ребенка, так и лиц, не состоящих с ним в родстве, которые осуществляли воспитание и содержание ребенка, не являясь при этом усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем или патронатным воспитателем ребенка.
Под полным содержанием в данном случае понимаются действия, направленные на обеспечение несовершеннолетнего всем необходимым при отсутствии у него материальной поддержки от других лиц или других источников, то есть доходы и имущество фактического воспитателя должны являться единственным источником средств существования будущего военнослужащего.
Под воспитанием следует понимать устойчивое и надлежащее воспитательное взаимодействие обычно близкое к тому, которое существует между родителями и детьми, проявление заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка.
Согласно абз. 3 ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.
Полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в соответствующей организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, проживания в жилом помещении без взимания платы или возмещение их полной стоимости, а также бесплатное оказание медицинской помощи (абз. 9 ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ).
Согласно ст. 31 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" подопечные, опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки.
Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного, принадлежат самому подопечному и расходуются в соответствии с положениями, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим
Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для обеспечения нужд опекуна или попечителя, принадлежат опекуну или попечителю и расходуются ими по своему усмотрению.
Согласно п. 3 ст. 96 Семейного кодекса РФ опекуны и попечители, а также лица, осуществляющие уход и воспитание за несовершеннолетним ребенком (детьми) в приемных семьях, не могут требовать взыскания алиментов от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия.
Приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью) (абзац 8 статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ)
В соответствии с пунктом 1 статьи 152 Семейного кодекса Российской Федерации приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.
Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что к отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы 20 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 2 статьи 153 Семейного кодекса Российской Федерации приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральным законом и договором.
В соответствии с пунктом 2 статьи 153.1 Семейного кодекса Российской Федерации размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
По смыслу приведенных норм и разъяснений в отличие от опекунов (попечителей, приемных родителей), получающих денежные средства в виде пособий на содержание своих подопечных, фактические воспитатели содержат воспитанников за счет собственных средств. Также между фактическим воспитателем и воспитанником возникают отношения, схожие с отношениями между родителем и ребенком в части содержания и воспитания последнего. Однако у фактического воспитателя отсутствуют соответствующие родительские обязанности в отношении ребенка в силу закона или судебного решения.
Для признания лица, претендующего на получение мер социальной поддержки по случаю гибели военнослужащего, его фактическим воспитателем необходима совокупность следующих условий: фактическое воспитание, содержание военнослужащего за счет собственных средств в течение не менее 5 лет до достижения последним совершеннолетия.
Следовательно, для разрешения заявленных Таракановской Л.А. требований необходимо установить, что Таракановская Л.А. воспитывала и содержала Б.Д.А. не менее 5 лет до достижения им совершеннолетия.
Как установлено судом и следует из представленных материалов, Таракановская Л.А. являясь сначала опекуном, а потом приемным родителем Б.Д.А. воспитывала его с 10 лет до совершеннолетия, т.е. с 2016 по 2025 г., однако данный факт вопреки выводам заявителя не свидетельствует о наличии оснований для признания Таракановской Л.А. фактическим воспитателем по следующим основаниям.
Приемные родители и опекуны, в отличие от фактических воспитателей (родственников ребенка и лиц, не состоящих с ним в родстве, воспитывающих и содержащих ребенка на безвозмездной основе за счет собственных средств) не относятся к числу лиц, имеющих право получать от воспитанников содержание вне зависимости от времени их воспитания, поскольку они выполняют обязанности воспитателя с согласия; воспитанники находятся на полном государственном обеспечении, ежемесячно за время пребывания в семье опекуна из бюджета выделяются денежные средства на их питание, одежду, обувь и мягкий инвентарь, проживание, а также бесплатно оказывается медицинская помощь, в связи с чем, в случае смерти воспитанника - военнослужащего у приемных родителей отсутствуют материальные потери в виде будущей возможности получать от него содержание.
В случае гибели военнослужащего в период прохождения военной службы, при исполнении обязанностей военной службы, выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию и получателями мер социальной поддержки лиц, потерявших кормильца, в рамках возмещения вреда, причиненного им гибелью (смертью) военнослужащего, являются члены семьи, прямо указанные в Федеральных законах и в заключенных на основании этих законов договорах.
Государственными контрактами на оказание услуг по осуществлению обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, Соглашениями об осуществлении выплат единовременных пособий военнослужащим Вооруженных сил Российской Федерации, заключенным между Министерством обороны РФ и АО "СОГАЗ", не предусмотрено предоставление страховых выплат и единовременного пособия опекунам, приемным родителям в случае смерти их воспитанника, в период военной службы и при исполнении обязанностей военной службы.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии основании для удовлетворения заявленных Таракановской Л.А. требований, поскольку у Таракановской, обладающей в правоотношениях статусом приемного родителя, что отличается от статуса фактического воспитателя по правовым признакам, отсутствует право на получение страховой суммы и единовременного пособия.
Факт содержания заявителем Таракановской Л.А. Б.Д.А. исключительно за счет собственных денежных средств не подтвержден заявителем какими-либо доказательствами, доводы приведенные в заявлении, являются голословными.
Заявитель в судебном заседании, не оспаривала, что являлась получателем мер социальной поддержки на содержание Б.Д.А. под опекой, а в дальнейшем как приемный родитель, что подтверждается справками Комитета образования администрации Кыринского муниципального округа Забайкальского края.
Так, согласно справкам № 704 и 705 от 30.06.2026 года Таракановская Л.А. до совершеннолетия Б.Д.А. получала ежемесячное денежное вознаграждение, причитающееся приемным родителям, а также ежемесячные денежные выплаты на содержание несовершеннолетнего Б.Д.А. Размер ежемесячных выплат на опекаемого ребенка составил в 2018 г. – в передах от 6714,88 рублей до 5929,75 рублей, в 2019 г. – в передах от 6929,75 рублей до 7 220,8 рублей, 2020 г. - в пределах от 7220,7 рублей до 7437,42 рублей, в 2021 г. - в пределах от 7437,42 рублей до 7712,60 рублей, в 2022 г. - 8021,20 рублей, в 2023 г. – 8470,28 рублей, в 2024 -8851,44 рублей, в 2025 году – 9223,22 рубля.
Таракановской Л.А. выплачивалось ежемесячное денежное вознаграждение, так в 2018 году общий размер денежного вознаграждения составил – 45516 рублей, в 2019 г.- 45993 рубля, в 2020 г.- 37406,25 рублей, в 2021 году – 39592,84 рубля, в 2022 году – 46816,02 рубля, в 2023 г. – 48207,96 рублей, в 2024 г. – 52633,60 рублей, в 2025 г.- 29211,84 рубля.
Из имеющихся в деле ежегодных отчетов опекуна и прилагаемых к ним сведений о движении денежных средств по лицевому счету N №, открытому на имя Б.Д.А., подаваемых Таракановской Л.А. в органы опеки и попечительства, видно, алименты на содержание ребенка не поступали, поступавшие на счет Б.Д.А. денежные средства в виде пенсии по потере кормильца и пособий, ежегодно частично расходовались Таракановской Л.А. на основании поданного ею заявления, в частности, в 2016 году израсходовано 38000 рублей на приобретение мебели, ремонт жилого помещения; в 2018 году израсходовано 33890 рублей на приобретение велосипеда и ноутбука; в 2019 году было израсходовано 51410 рублей на приобретение одежды, обуви, 3 сотовых телефонов, центрифуги, в 2020 году Таракановской Л.А. дважды подавались заявления о разрешении расходования денежных средств со счета Б.Д.А.,: 20.04.2020 года на сумму 30.000 рублей для приобретения сотового телефона и сезонной одежды, а так же 31.08.2020 года на сумму 15000 рублей, так же для приобретения сотового телефона и сезонной одежды, постановлениями главы муниципального района Таракановской Л.А. было разрешено использование денежных средств в указанных сумма, Таракановской Л.А. представлен отчет о приобретении на указанные денежные средства: сотового телефона, велосипеда и стенки.
В 2021 году: дано разрешение на распоряжение денежными средствами в размере 40 000 рублей, приобретены два сотовых телефона, лодка, одежда и обувь.
В 2022 году за счет имущества несовершеннолетнего подопечного Таракановской Л.А. произведены расходы на общую сумму 95 300 рублей, приобретены одежда, обувь, диван, два телефона.
В 2023 году за счет имущества несовершеннолетнего подопечного Таракановской Л.А. произведены расходы на общую сумму 189500 рублей, приобретены одежда, обувь, два телефона, а так же ремонт жилого помещения.
В 2024 и 2025 годах расходы денежных средств, принадлежащих Б.Д.А., не производились.
В данном случае видно, что в течение девяти лет до достижения совершеннолетия Б.Д.А. находился под опекой заявителя, за что ей выплачивалось ежемесячные денежные выплаты.
Юридически значимым обстоятельством для признания фактическим воспитателем является воспитание и содержание ребенка без какого-либо оформления в юридически значимый период - в течение не менее пяти лет до совершеннолетия Б.Д.А., что в данном случае не установлено.
При установленных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований заявителя.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Таракановской Л.А. об установлении факта имеющего юридическое значение - признании ее фактическим воспитателем погибшего военнослужащего – Б.Д.А., (дата) года рождения, отказать.
Обеспечительные меры, наложенные определением судьи Кыринского районного суда Забайкальского края от 14 сентября 2026 года, по вступлению решения суда в законную силу отменить.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Самохвалова
Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2026 года.