РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2026 года г. Амурск Хабаровский край
Амурский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Мережниковой Е.А., при секретаре Жуковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» к Зуеву И. В. о понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» (далее - истец) обратилось в суд с иском к Зуеву И. В. (далее Зуеву И.В., ответчик) о понуждении к совершению определенных действий, указав в исковом заявлении, что одним из видов деятельности учреждения является заключение договоров найма жилых помещений с гражданами, отнесенными к категориям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В государственной собственности <адрес> и оперативном управлении учреждения находится объект недвижимого имущества - однокомнатная <адрес> общей площадью 32,80 кв. м в <адрес> в <адрес> (далее - жилое помещение), о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесены соответствующие записи от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.
Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (далее - министерство) от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд.
Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилое помещение предоставлено гражданину Зуеву И. В..
ДД.ММ.ГГГГ между учреждением (наймодатель) и Зуевым И.В. (наниматель) заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-СП (далее - договор найма).
Жилое помещение наймодателем передано нанимателю по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в состоянии, пригодном для проживания, с исправным санитарно-техническим и иным находящимся в квартире оборудованием.
В пункте 5 договора найма изложено, что срок действия договора составляет 5 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании распоряжения министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р с Зуевым И.В. заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ №-СП/1 на новый пятилетний срок по указанному адресу.
Жилое помещение наймодателем передано нанимателю по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в состоянии, пригодном для проживания, с исправным санитарно-техническим и иным находящимся в квартире оборудованием.
В ходе осмотров жилого помещения, проведенных учреждением ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что нанимателем обязательства по содержанию не соблюдаются, условия договора найма не исполняются.
Жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии. В результате пожара в жилом помещении входная дверь повреждена, фурнитура отсутствует, межкомнатные двери повреждены, повреждены напольное, настенное и потолочное покрытия, повреждены электропроводка и элементы освещения, установлены другие повреждения.
На неоднократные претензии учреждения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ со сроками устранения выявленных повреждений и необходимости приведения жилого помещения в первоначальное состояние, пригодное для проживания, ответчик не реагирует, допуская бездействие по сохранности переданного в пользование имущества.
Просит обязать Зуева И. В. в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выполнить в жилом помещении (квартире). №, расположенном по адресу: <адрес>, следующие виды работ: установить металлическую входную дверь; установить деревянные межкомнатные двери; восстановить напольное покрытие (линолеум); восстановить настенное покрытие (обои, покраска); восстановить потолочное покрытие (покраска); установить санитарно-техническое оборудование (унитаз, раковину, ванну, смесители, душевую лейку, индивидуальные приборы учета (ИПУ), разводку); устранить повреждения электропроводки и элементов освещения (установить электрические выключатели, розетки, патроны, счетчик); установить вентиляционные решетки; установить электрическую плиту.
Ответчик Зуев И.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрения дела в свое отсутствие, представил возражения на исковое заявление, согласно которым с предъявленными исковыми требованиями не согласен, пояснив, что он является нанимателем квартиры по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в доме произошел пожар, от которого пострадали три квартиры, в том числе и <адрес>. В материалы дела истцом представлен ответ УМВД России по <адрес>, согласно которому в возбуждении уголовного дела, по факту пожара по ч. 2 ст. 167 УК РФ было отказано. Согласно ответу УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, было возбуждено уголовное дело № по ч. 2 ст. 167 УК РФ в отношении неизвестного лица по факту повреждения его имущества в указанной квартире в результате пожара. Зуев И.В. нес бремя содержания квартиры, производил в ней текущий ремонт, в ней находились его личные вещи. Он проявлял должную заботливость и осмотрительность, обеспечил исключение возможности несанкционированного доступа в квартиру посторонних лиц (дверь была заперта на замок). В период временного отсутствия (работает вахтовым методом), за квартирой следила его бывший опекун, которая давала об этом объяснения в ходе допроса в полиции по факту пожара. Квартира использовалась Зуевым по назначению - для проживания. Согласно актов осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, составленных; истцом, состояние входной двери описано как «имеются повреждения, следы отковыривания (взлома)». Из приложенных к иску ответов МЧС России так же усматривается, что в ходе проверки по сообщению о пожаре были выявлены признаки преступления в соответствии со ст. 167 УК РФ. На момент составления указанных актов в квартире проживать было невозможно по причине ее повреждения.
Таким образом, полагает, что истом не представлено доказательств ненадлежащего содержания имущества и доказательств возникновения пожара именно по вине ответчика, а также тому, что именно ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, причиненный имуществу истца. Не установлена причинно-следственная, связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным ущербом, в связи с чем считает, что не имеется оснований для возложения на Зуева И.В. ответственности по данному иску в виде проведения ремонтных работ жилого помещения. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.
В материалы дела представлена справка военного комиссара <адрес> Н. Тригубко от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что Зуев И. В. ДД.ММ.ГГГГ убыл из военного комиссариата <адрес> на полигон 55 дивизии МП ТОФ для подготовки к участию в специальной военной операции в составе добровольческого отряда «Тигр».
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон.
Согласно справочной информации об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2026-72446378, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в оперативном управлении, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, собственность № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6, 47-49).
Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (далее - министерство) от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд <адрес>, с отнесением к жилому помещению специализированного жилищного фонда края для обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 7).
Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилое помещение предоставлено гражданину Зуеву И. В. (л.д. 8).
ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» (наймодатель) и Зуевым И. В. (наниматель) заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-СП (л.д.10-12).
Жилое помещение наймодателем передано нанимателю по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-оборот) в состоянии, пригодном для проживания, с исправным санитарно-техническим и иным находящимся в квартире оборудованием.
В пункте 1 договора найма изложено, что наймодатель передает за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности <адрес>, для временного проживания в нем.
В пункте 5 договора найма изложено, что срок действия договора составляет 5 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д. 9) с Зуевым И.В. заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ №-СП/1 на новый пятилетний срок по указанному адресу.
Жилое помещение наймодателем передано нанимателю по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-оборот) в состоянии, пригодном для проживания, с исправным санитарно-техническим и иным находящимся в квартире оборудованием.
В соответствии с подпунктами 1-6 пункта 8 договора найма наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖK РФ); соблюдать правила пользования жилым помещением; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи).
Подпунктом 10 пункта 8 договора найма определена обязанность нанимателя осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства. Наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.
Согласно акту осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, жилое помещение используется не по назначению, никто не проживает, на входной двери имеются следы взлома, на межкомнатных дверях имеются следы горения, копоти, стены, потолок в черной копоти от пожара. Дополнительно указано, сто визуально, в жилом помещении произошел пожар. По периметру окон квартиры – черная копоть, на 8 этаже, где расположена квартира, в подъезде копоть от пожара (л.д. 16).
На основании акта осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Зуеву И.В. направлена претензия об устранении нарушений условий договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой, в срок до ДД.ММ.ГГГГ Зуеву И.В. необходимо устранить допущенные нарушения условий договора найма, а именно: привести жилое помещение в состояние, соответствующее дате заключения договора найма (л.д. 17).
Согласно акту осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, при повторном осмотре и проверке жилого помещения сотрудником КГКУ «Государственный жилищный фонд края» установлено, что в жилом помещении никто не проживает. Входная дверь в наличии, запенена по периметру полиуретановой монтажной пеной. Доступ в жилое помещение ограничен. Наблюдается копоть от пожара в подъезде и по периметру окон жилого помещения. Требование учреждения от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений условий договора найма специализированного жилого помещения нанимателем не выполнено (л.д. 16-оборот).
ДД.ММ.ГГГГ Зуеву И.В. направлена досудебная претензия № об устранении нарушений по договору найма специализированного жилого помещения (л.д. 18).
Из материалов проверки КРСП № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 21:35 час. на ЕДДС-01 поступило сообщение о возгорании по адресу: <адрес>, корпус 1, <адрес>, 187, 189. горение общей площадью 15 кв.м. (л.д. 20).
По данному факту проведена предварительная проверка, в ходе которой установлено, что на 8 этаже по вышеуказанному адресу произошло загорание вещей б/у и мусора в трех неэксплуатируемых квартирах. Загорания в каждой из квартир локальное. Перехода пожара из квартиры в квартиру не происходило. В ходе опроса Яковлевой Т.С., проживающей на 7 этаже, было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время, примерно в 21 час. 00 мин. с 8 этажа она слышала грохот и считала, что на 8 этаже кто-то находился. Утверждает, что 8 этаж заброшен, а также минимум в две квартиры свободный доступ. Обнаружены признаки преступления, предусмотренные ст. 167 УК РФ. В связи с этим материалы проверки КРСП № от 16.04.20025 направлены в ОМВД по <адрес> и Амурскому муниципальному району для принятия решения (л.д. 20-оборот).
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о передаче сообщения о преступлении по подследственности в ОМВД России по <адрес> (л.д. 21).
Как следует из акта осмотра места происшествия с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-оборот – 23), дознаватель ОНДиПР по <адрес> и Амурскому муниципальному району старший лейтенант внутренней службы Егоркин И.Е., получив сообщение от диспетчера гарнизона о пожаре прибыл по адресу: <адрес>, корпус 1, 8 этаж, произвел осмотр места пожара. Осмотр производился в условиях ясной погоды, естественном освещении. Осмотром установлено: в том числе <адрес>. По центру комнаты квартиры на полу находится ковер, часть которого обгорела. Также на ковре находится ветошь и постельные принадлежности. Стены и потолок комнаты покрыты копотью. Мебель, находящаяся в комнате термических повреждений, не имеет.
По материалу проверки по факту пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, пр. мира, <адрес>, следователем следственного отдела ОМВД России по <адрес> принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 2 ст. 167 УК РФ, по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть отсутствие события преступления (л.д. 25).
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Из указанных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в гражданско-правовых отношениях установлена презумпция вины в причинении вреда, в том числе, когда таковая заключается в необеспечении мер пожарной безопасности при содержании своего имущества.
Судом установлено, что причинение вреда имуществу истца обусловлено пожаром, возникшим в результате поджога неустановленным лицом.
Возлагая ответственность за причиненный ущерб на ответчика, истец полагает, что Зуевым И.В. не ограничен доступ посторонних лиц в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. При этом, в акте осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что на входной двери имеются следы повреждения (взлома).
Возражая против иска, ответчик Зуев И.В. указывает, что поскольку причиной пожара являлся поджог неустановленным лицом, то отсутствует причинно-следственная связь между его действиями/бездействием и причинением вреда имуществу истца. Кроме этого, указывает, что в период относящийся к неблагоприятным событиям в результате которых истцу причинен ущерб, он находился на работе в порту <адрес> в должности слесаря.
Согласно имеющемуся в материалах дела ответу ПАО «ВМТП» от ДД.ММ.ГГГГ № Ю-293 на судебный запрос следует, что Зуев И.В. с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в ПАО «ВМТП» в должности слесаря по техническому обслуживанию и ремонту 5 разряда Службы внутрипортовой механизации. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время трудовой договор с Зуевым И.В. приостановлен на основании ч. 4 ст. 351.7 ТК РФ.
Вместе с тем, умышленный поджог неустановленным лицом сам по себе не является достаточным основанием для освобождения ответчика от гражданско-правовой ответственности за причиненный ущерб.
Между тем, отсутствие вины может обосновываться обстоятельствами, не зависящими от нанимателя жилого помещения и не связанными с нарушением им правил пожарной безопасности, например, возгоранием вследствие стихийного бедствия или злоумышленного поджога третьих лиц. В последнем случае установление этого лица органами предварительного следствия и наличие обвинительного приговора в отношении него не является обязательным.
Данный подход соответствует правовым позициям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 9-КГ16-9, от ДД.ММ.ГГГГ, N 45-КГ23-27-К7.
Из абз.2 п. 1 ст. 401 ГК РФ следует, что виной в гражданском праве следует признавать непринятие правонарушителем всех возможных мер по предотвращению неблагоприятных последствий своего поведении, необходимых при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру лежащих на нем обязанностей и конкретным условиям.
Согласно п. 8 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.
В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление муниципального жилищного контроля.
Пунктом 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» также установлено, что к вопросам местного значения поселения относится осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Под муниципальным жилищным контролем в соотвсевтии со ст. 20 ЖК РФ понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований жилищного законодательства в отношении жилищного фонда.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства и требования законодательства, вины Зуева И.В. в причинении ущерба возникшего в результате произошедшего пожара ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении № по просп. Мира 17/1 в <адрес> края не установлено.
Стороной истца не представлено суду достоверных и надлежащих доказательств исполнения обязанностей собственника: в том числе обеспечении соблюдения правил поджарой безопасности, не допущении бесхозяйного обращения с имуществом, устранении различных угроз и опасности, исходящие от тех или и иных вещей. Принимая во внимание объяснения Яковлевой Т.С., которая указывает на отсутствие проживающих в том числе в <адрес>, а также о наличии свободного доступа в бесхозяйные квартиры, указные обстоятельства исключают возможность привлечения ответчика Зуева И.В. к материальной ответственности.
При указанных обстоятельствах требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 214 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» к Зуеву И. В. о понуждении к совершению определенных действий, отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края, в течение месяца со дня его составления в мотивированном виде.
Судья Е.А. Мережникова