РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2026 года город Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующий судья Третьяков М.С., при секретаре судебного заседания Шевкуновой В.Ю., с участием представителя истца Похитайло А.С., действующего на основании доверенности, представителя ответчика Макаровой Ю.А., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-510/2026 по исковому заявлению Мелеха В.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии с момента обращения,
УСТАНОВИЛ:
Мелех В.В. обратился с иском к ОСФР по Иркутской области, в обоснование исковых требований истец указал, что 12.12.2024 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом, стаж на соответствующих видах работ выработан истцом в полном объеме. Ответчиком необоснованно исключены из специального стажа и страхового стажа периоды работы с 01 марта 1991 года по 20 августа 1991 года (5 месяцев, 20 дней) в должности слесаря 2 разряда завод «Север» Усть-Илимск, с 06 сентября 1991 года по 26 сентября 1993 года (2 года 21 день) в должности газоэлектросварщик в МГП «Ремсервис». Просит признать решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии № незаконным. Обязать ОСФР по Иркутской области включить в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также страховой стаж периоды работы Мелеха В.В. с 01 марта 1991 года по 20 августа 1991 года (5 месяцев, 20 дней) в должности слесаря 2 разряда завод «Север» Усть-Илимск, с 06 сентября 1991 года по 26 сентября 1993 года (2 года 21 день) в должности газоэлектросварщика в МГП «Ремсервис». Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты, следующей за днем вынесения решения судом, а также произвести выплату неполученной пенсии со дня обращения 12.12.2024.
В судебное заседании истец Мелех В.В. не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, уточнил, что просит назначить досрочную страховую пенсию с даты подачи заявления 12.12.2024.
Представитель истца Похитайло А.С. в судебном заседании требования поддержал.
Представитель ответчика ОСФР по Иркутской области Макарова Ю.А. в судебном заседании требования не признала, согласно письменных возражений указывает, что в связи с поступлением справок о стаже из архивного отдела администрации города Усть-Илимска за периоды работы на заводе Север с 24.04.1990 по 20.08.1991 и МГП «Ремсервис» с 26.05.1993 по октябрь 1993 года решение об отказе пересмотрено. С учетом включения данных периодов в страховой стаж по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400 стаж в МКС составил 19 лет 3 месяца 19 дней, при требуемом 20 лет, страховой стаж 19 лет 7 месяцев 29 дней, с учетом поэтапного применения пенсионного законодательства 23 года 11 месяцев 18 дней, при требуемом 25 лет. Стаж с 06.09.1991 по 25.05.1993 не включен в страховой стаж и стаж по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400, так как согласно информации архивного отдела документы по личному составу МГП «Ремсервис» на хранение не поступали. Считает, что решение принято правомерно и обоснованно. Кроме того, пояснила, что Мелех В.В. 13.04.2026 вновь обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и с учетом включенных периодов и нового периода работы решением ОСФР по Иркутской области от 17.04.2026 о переводе Мелеха В.В. с пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости.
Суд, исследовав в совокупности пояснения сторон, письменные доказательства по делу, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (55 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.
В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Аналогичные положения предусмотрены статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» действующего до 01.01.2015 года.
С учетом статьи 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Аналогичные положения содержатся в п. п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01.01.2015.
Для решения вопроса о назначении истцу пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда (п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400) необходимы следующие условия: наличие возраста 50 лет, работа в районах, приравненных к районам Крайнего Севера – не менее 20 календарных лет, работа на должностях, предусмотренных Списками.
С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец Мелех В.В. обратился 12.12.2024 года в ОСФР по Иркутской области.
Как следует из решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ОСФР по Иркутской области № 347245/24 без даты Мелеху В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Согласно указанному Решению стаж на соответствующих видах работ истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ составил 15 лет 6 месяцев 1 день, при требуемом 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составил 17 лет 11месяцев 28 дней, с учетом поэтапного применения пенсионного законодательства 21 год 5 месяцев 20 дней, при требуемом не менее 25 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 17 лет 7 месяцев 21 день, при требуемом не менее 20 лет.
Таким образом, для положительного разрешения вопроса о назначения досрочной страховой пенсии в связи с работой в особых условиях труда Мелеху В.В. необходимо выработать страховой стаж не менее 25 лет и стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не менее 20 лет.
Судом исследованы трудовая книжка, карточки формы Т-2, кадровые приказы относительного спорного периода истца, медицинские документы, связанные с производственной травмой истца.
Согласно трудовой книжке на имя Мелеха В.В., (дата) года рождения, выданной 24 апреля 1990 года имеются следующие записи относительно спорного периода работы:
24.04.1990 принят учеником слесаря на завод «Север» Усть-Илимск (пр. №). 01.03.1991 присвоен второй разряд слесаря (прот. №). 20.08.1991 уволен по собственному желанию (пр. 251).
06.09.1991 МГП «Ремсервис» принят учеником газоэлектросварщика (пр. №). 01.02.1992 присвоен второй разряд газоэлектросварщика (пр. №).26.02.1992 переведен учеником кузнеца (пр. №). 26.05.1993 переведен в Управление механизации № 7 газоэлектросварщиком 2 разряда (пр. №). 26.06.1993 присвоен третий разряд газоэлектросварщика (пр. №). 26.09.1993 уволен переводом в «Усть-Илимскуголь» (пр. №).
Согласно представленным архивным документам имеются следующие сведения о трудовом стаже: архивная копия личной карточки по форме Т-2, приказ 157 о периоде работы на заводе «Север» г. Усть-Илимск.
Кроме того, истцом представлен приказ № 2 от 3.02.1994 малое государственное предприятие «Ремсервис» из которого следует, что 4.03.1992 в МГП «Ремсервис» произошел несчастный случай, в результате которого работник предприятия Мелех В.В. получил травму, приведшую к 50% потере трудоспособности, в связи с чем произведены компенсационные выплаты. Факт получения Мелех В.В. производственной травмы в период работы в МГП «Ремсервис» также подтверждается копией карты стационарного больного Усть-Илимской ЦРБ.
Согласно представленным возражениям ОСФР по Иркутской области после поступления документов из архивного отдела администрации города Усть-Илимска за периоды работы на заводе Север с 24.04.1990 по 20.08.1991 и МГП «Ремсервис» с 26.05.1993 по октябрь 1993 года решение об отказе пересмотрено. С учетом включения данных периодов в страховой стаж по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400 стаж в МКС составил 19 лет 3 месяца 19 дней, при требуемом 20 лет, страховой стаж 19 лет 7 месяцев 29 дней, с учетом поэтапного применения пенсионного законодательства 23 года 11 месяцев 18 дней, при требуемом 25 лет.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (аналогичные положения содержит п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555), предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Статьей 66 Трудового кодекса РФ обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по выдаче работнику надлежащей трудовой книжки, по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, возлагается на работодателя.
В рассматриваемом случае кадровые документы, лицевые счета начисления заработной платы, на основании которых можно было бы подтвердить стаж работы, не сохранены вследствие их небрежного хранения и утраты. Виновности Мелех В.В. в не сохранности архивного фонда не усматривается. Таким образом, неисполнение работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению трудовых книжек и иных документов, связанных с трудовой деятельностью работника, передаче сведений о стаже работы в пенсионный фонд не должно влиять на его права, установленные трудовым и пенсионным законодательством.
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями) (постановление Совмина СССР от 03.01.1983 № 12) Усть-Илимский район, г. Усть-Илимск Иркутской области отнесены к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными требования истца о включении периодов с 01 марта 1991 года по 20 августа 1991 года (5 месяцев, 20 дней) в должности слесаря 2 разряда завод «Север» Усть-Илимск, с 06 сентября 1991 года по 26 сентября 1993 года (2 года 21 день) в должности газоэлектросварщик в МГП «Ремсервис, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Согласно представленного ОСФР по Иркутской области расчета стажа, с учетом включенных периодов на дату подачи заявления 12.12.2024 страховой стаж истца составит 21 год 5 месяцев 21 день, с учетом постановления Конституционного Суда № 2-П – 26 лет 8 месяцев 12 дней, при требуемом 25 лет, стаж работы по п. 6 ч. 1 ст. 32 закона № 400 (МКС) составляет 21 год 11 месяцев 14 дней, при требуемом 20 лет, стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400 составляет 15 лет 6 месяцев, при требуемом 12 лет 6 месяцев.
Таким образом, суд считает необходимым обязать ответчика назначить Мелеху В.В. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением - 12.12.2024 года. Поскольку стажа работы истца на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости было достаточно для назначения досрочной страховой пенсии, решение ОСФР по Иркутской области № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости является незаконным.
Факт назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости решением ОСФР по Иркутской области от 17.04.2026, не влияет на право истца на назначение досрочной страховой пенсии с даты первоначального обращения.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мелеха В.В. удовлетворить.
Признать решение ОСФР по Иркутской области № об отказе Мелеху В.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.
Обязать ОСФР по Иркутской области включить период работы Мелеха В.В. с 01 марта 1991 года по 20 августа 1991 года (5 месяцев, 20 дней) в должности слесаря 2 разряда завод «Север» Усть-Илимск, с 06 сентября 1991 года по 26 сентября 1993 года (2 года 21 день) в должности газоэлектросварщика в МГП «Ремсервис», в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить Мелеху В.В. досрочную страховую пенсию по старости с 12.12.2024.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение месяца с момента его вынесения судом в окончательной форме.
Судья М.С. Третьяков
Мотивированное решение изготовлено 29.05.2026