ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2025 года г. Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Фёдоровой Д.М., при секретаре Бурхенове К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Селенгинский район» к Габдрахманов Д.Р. об освобождении самовольно занятого земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО «Селенгинский район» обратилась в суд с иском к Габдрахманов Д.Р. о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок с условным номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 59 кв.м., путем демонтажа павильона, вывоза имущества и мусора; взыскании в случае неисполнения решения суда судебной неустойки в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что на основании постановления Администрации МО «Селенгинский район» от 03.06.2025 № 536 «О разрешении на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 59 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с условным номером: №, предоставлен Габдрахманову Д.Р. для нестационарных объектов, предназначенных для организации обслуживания зон отдыха населения, в том числе на пляжных территориях в прибрежных защитных полосах водных объектов под временный павильон согласно прилагаемой схемы. Ответчик оплатил 602,48 руб. за размещение нестационарного торгового объекта. На указанном земельном участке ответчиком установлен торговый павильон «Холодные напитки. Лимонады. Смузи». В соответствии с пунктом 2 постановления разрешение выдано сроком до 10 сентября 2025 года. Согласно пункту 5 постановления по завершении летнего сезона необходимо освободить земельный участок в предоставленных координатах и провести очистку территории. Истцом на официальном сайте Администрации МО «Селенгинский район» в социальных сетях «В контакте», «Телеграмм», «Одноклассники» размещено уведомление об освобождении земельных участков в срок до 25 сентября 2025 года. Ответчиком обязанность по освобождению земельного участка не исполнена.
В судебном заседании стороны, представитель третьего лица МАУ «Управление по строительству Селенгинского района» отсутствовали, представитель истца по доверенности Бурдуковская Ю.А. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле документам.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1, подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно пунктам 2, 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Пунктом 1 статьи 72 ЗК РФ предоставляет орган местного самоуправления право осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования, не ограничивая его только и исключительно землями, находящимися в муниципальной собственности.
Из приведенных норм следует, что в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за возведением движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления.
В силу положений пунктов 7 пункта 1 статьи 1, статей 25-26, 29 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату; предоставление гражданам в собственность или в аренду земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, а права на земельные участки подлежат государственной регистрации и удостоверяются соответствующими документами.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления Администрации МО «Селенгинский район» от 03.06.2025 № 536 «О разрешении на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» Габдрахманову Д.Р. предоставлено разрешение на размещение нестационарных объектов, предназначенных для организации обслуживания зон отдыха населения, в том числе на пляжных территориях в прибрежных защитных полосах водных объектов под временный павильон, с условным номером: №, местоположение: <адрес>, <адрес>, площадью 59 кв.м., имеющий координаты характерных точек границ территории согласно прилагаемой схемы.
В соответствии с пунктами 2, 3 постановления разрешение выдано сроком до 10 сентября 2025 года, определена плата за размещение объекта - 602,48 руб.
Согласно 5 постановления Габдрахманову Д.Р. необходимо по завершении летнего сезона освободить земельный участок в предоставленных координатах и провести очистку территории.
В соответствии с распоряжением Администрации МО «Селенгинский район» от 05.04.2024 № 110/1 «О наделении отдельными полномочиями» МАУ «Управление по строительству Селенгинского района» наделено полномочиями по содержанию природоохранной и туристко-рекреационной инфраструктуры на особо охраняемой природной территории местного значения рекреационная местность «Озеро Щучье».
09.10.2025 консультантом по муниципальному земельному контролю Комитета по имуществу, землепользованию и градостроительству Селенгинского района Васильевой Н.В. проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с условным номером: №, площадью 59 кв.м., местоположение: <адрес>, <адрес>, в результате установлено, что на проверяемом земельном участке размещен торговый павильон «Холодные напитки. Лимонады. Смузи».
Таким образом, в ходе проведения контрольного мероприятия выявлено, что в нарушение пунктов 2 и 5 постановления Администрации МО «Селенгинский район» от 03.06.2025 № 536 «О разрешении на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с условным номером: №, предоставленный Габдрахманову Д.Р., не освобожден, работы по очистке территории не произведены, фактически самовольно занят.
Тем самым установлены нарушения пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 26 ЗК РФ, выразившиеся в использовании земельного участка, общей площадью 59 кв. м., с условным номером: №, без прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время в результате противоправных действий ответчика, выразившихся в использовании земельного участка без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов, нарушены права органа местного самоуправления на осуществление своих полномочий в области земельных правоотношений, действующее земельное законодательство, исковые требования администрации МО «Селенгинский район» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) на ответчика возлагается обязанность по освобождению земельного участка в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03:2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7), на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение. Нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).
В силу пункта 31 Постановления № 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды, из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 Постановления № 7).
Таким образом, с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды, в случае незаконного или недобросовестного поведения ответчика взысканию с последнего подлежит неустойка в размере 1 000 руб. в день по истечении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Селенгинский район» в размере 3 000 руб.
Руководствуясь статьями 199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации МО «Селенгинский район» (ИНН №) к Габдрахманов Д.Р. (паспорт № №, выдан <данные изъяты>) удовлетворить.
Обязать Габдрахманов Д.Р. освободить самовольно занятый земельный участок, общей площадью 59 кв.м., с условным номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, путем демонтажа павильона, вывоза имущества и мусора за счет ответчика в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с Габдрахманов Д.Р. в пользу Администрации МО «Селенгинский район» судебную неустойку в случае неисполнения решения суда в установленный срок в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки, начиная с 31 дня после вступления решения в законную силу и до фактического исполнения судебного акта.
Взыскать с Габдрахманов Д.Р. государственную пошлину в размере 3 000 руб. в бюджет МО «Селенгинский район».
Ответчик вправе подать в Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Д.М. Фёдорова
Решение в окончательной форме принято 26 декабря 2025 года.